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1、2016 年开发区纪工委工作总结2014 年，宁波石化开发区纪工委（监察室）深入贯彻落实市纪委监察局的部署要求，认真推动转职能、转方式、转作风，切实担负起党风廉政建设监督责任，取得了一定成效。一、2014 年工作总结（一）监督角度立体化1、突出对党风廉政责任制落实情况的监督。一是改进党风廉政建设工作责任目标管理机制。协助党工委提出今年落实党风廉政建设主体责任要重点抓好 12 方面 21 项具体工作，并分解落实到委领导班子成员和各职能部门（单位） ，做到任务清晰、责任明确。同时明确了纪工委履行监督职责的 16 项重点任务。二是完善党风廉政建设责任制考核办法。协助党工委制定出台了宁波石化开发区20
2、14 年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核办法 ，明确考核问责情形，便于操作和监督。同时，协助党工委开展园区半年度党风廉政建设责任制检查，督促各单位主要负责人在组织生活会上对上半年贯彻执行党风廉政责任制情况进行说明，达到“强意识、压担子、增责任”的效果。三是建立党员干部廉情分析机制。纪工委书记与园区各部门、各直属单位和宁波化工开发公司负责人进行“一对一”约谈，重点分析领导干部在履行责任、执行规定、作风建设和信访投诉等方面的问题，及时掌握园区党风廉政建设情况。四是制定出台惩防体系具体措施。协助党工委制定出台宁波石化开发区建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017 年具体措施 ，以权
3、力运行监督制约、作风建设、惩治腐败和预防腐败为重点，对未来几年园区党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。2、加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督。抓住党工委、管委会中心工作，从配合职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来，确保监督工作取得实效。今年以来，已先后开展 10 项工作的再监督再检查，提出意见建议 15 条。一是围绕“五水共治”工作开展监督。制订了关于组织开展园区“五水共治”工作落实情况专项监督检查活动的实施方案 ，充分发挥职能部门执法监督作用，强化监察审计部门“再监督”作用，通过列席重要会议、事项节点报备、集中检查等方式，对“五水共治”落实情况进行动态监督，对未按计划
4、开工、投资滞后、进度缓慢项目实行责任倒查。二是针对民生问题严格检查。围绕群众最关心的安全生产和环境保护问题，把对安全生产和环境保护职能部门依法履职情况的跟踪监督作为今年纪工委 “突出重点强监督,探索创新求实效”专项活动内容，制定了专项监督年度工作方案，对重点问题和重点环节进行细化分解，明确具体要求。纪工委书记组织召开专题会议，听取安全生产和环境保护职能部门履职情况汇报，分析职能部门党风廉政建设中的突出问题，督促有关部门抓好预防和整治工作。三是围绕重点工作抓督查。对各部门（单位）月度工作完成情况进行督查，对未按时完成的事项实行督办，确保工作落实。3、狠抓对中央八项规定精神落实情况的监督。围绕落实
5、中央关于作风建设“八项规定”、省委实施办法、市委实施意见和“正风肃纪”制度，狠纠四风， “倒逼 ”部门、单位履行作风建设主体责任。一方面，开展专项整治。针对在 2013 年管委会机关和直属单位“三公经费”支出专项审计中反映出来的超标准接待、科目列支不规范、报销审批手续不严格等问题，督促职能部门完善了公务接待管理办法 、 会议经费管理办法等 6 项制度，进一步细化程序、规范标准、控制规模、严肃纪律。另一方面，狠抓监督检查。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，制定正风肃纪专项行动方案，深入开展正风肃纪专项行动，坚持“节假日必查、工作日抽查、重点问题专查”，重点整饬机关工作纪律和规范公务行为
6、。今年以来，开展了会风会纪、上班纪律、工作时间上网行为、节假日公车封存情况等 10 次明察暗访，通报批评 43 人次（包括园区企业） 。同时推进制度规范，出台宁波石化开发区党员干部“八小时以外”监督管理实施办法 ，从突出重点对象、抓住关键环节、增强监督合力、建立长效机制等四个方面，强化了实施办法的可操作性和可执行性。（二）监督工作规范化1、减负增力明职责。在日常工作中，强化“主责”意识，做到“突出重点”而不是“ 面面俱到”。改变现场监督方式，将政府采购、产权交易、建设工程招投标、建设用地招拍挂等要素市场的监督职能，分别交给相关职能部门，在督促职能部门进一步完善制度、提高透明度的同时，明确监察室
7、的监督方式主要是重点巡查、随机抽查、受理投诉和举报、发现问题进行查处。由此，不仅改变了监督方式，而且强化了业务部门的责任。目前，上述工作良性运转，纪工委没有收到有关的投诉和举报。2、做好办案“后半篇文章”。一方面，以案促教。在今年查处的管委会安监局原局长陈宏国受贿案件中，组织管委会党员领导干部旁听庭审，及时召开由检察院、法院等部门共同参加的预防职务犯罪暨案例剖析会，并由纪工委书记为机关全体干部职工上“以案明纪”专题党课，推动惩治成果向预防成果转化。另一方面，以案促建。针对该起受贿案件中暴露出来的政府购买市场中介服务方面的管理盲区，及时向党工委提出了加强政府购买市场中介服务行为监管的建议，督促财
8、政办制定了软项目（主要指项目规划、咨询、评估、论证及软课题等）管理办法，防范职能部门与市场中介组织“利益共享”。3、坚持抓早抓小。一是转变教育方式，注重防范未然。以党员领导干部为重点，面向广大干部职工，探索实施“四前”廉政教育制度，在重要节日来临前、领导干部任职前、个人重大事项发生前、重点工程项目开工前加强廉政教育，为党员干部构筑拒腐防变的“防火墙”。如春节前开展家庭助廉活动，向园区全体党员干部发出了家庭助廉倡议书 ，举办亲情廉政寄语征集活动，充分发挥家属在推动党风廉政建设方面的特殊作用。春节前向园区企业发出了新春寄语 ，请企业监督园区机关干部执行中央八项规定情况，共同遵守“不送、不收”的双向
9、承诺。重要节日前，还通过发送手机彩信、手机报、制发文件通知、会议传达强调等方式，提醒干部职工勤俭廉洁过节。同时，面向园区推进廉政文化创建活动，举办了 “廉政亲情寄语”征集活动、 “勤廉园区”建设“金点子”征集活动，有效减少了各种廉政隐患的发生。一年来，领导干部共报告个人重大事项 31 人次，有 26 人次主动上交各类“礼金、礼券、礼卡”，折合人民币 4.5 万元。二是实施廉情预警，注重防微杜渐。关口前移，深入实施园区廉情“红橙黄绿”四色预警机制，明确预警对象、预警事项和各项操作流程。对 12 个重点权力事项实行事前绿色预警，今年以来，对 9 个政府性投资项目的业主单位（部门）发放了廉情预警通知
10、书，督促他们采取预防措施，防范廉政风险；同时，拓宽经济责任审计、信访举报、明察暗访、群众反映、舆论监督等廉情信息收集渠道，对有过错事项按情节轻重分别给予其他三色预警，及时发现苗头性、倾向性问题，责令限期整改。预警对象从机关事业单位、机关干部延伸到直属国有企业和干部职工，实现廉情预警在园区的全覆盖。三是畅通信访渠道,使群众监督更加有序有效,做到“件件有着落，事事有回音”。四是实施谈话提醒，更好地帮助和保护干部。推行廉政谈心提醒教育制度，对新任职、临近退休、重点领域、重要岗位、有负面反映的干部进行谈心提醒，督促他们廉洁履职、正视问题、积极整改，营造容错纠错、鼓励干事的氛围。（三）加强自身建设。一是
11、提升能力抓学习。每月进行一次政治学习“补钙”，开展“ 周荐一文、月读一书、季写一篇 ”的读书活动，督促纪检干部“ 博观而约取，厚积而薄发”；组织纪检干部结合实际对“三转” 工作进行探讨，循序渐进加深对 “三转” 的认识；配合市纪委主办的业务技能“大比武”，开展各项业务练兵活动，通过到上级纪委挂职锻炼等方式，努力培养适应新形势下纪检监察工作要求的复合型干部；加强调查研究，确定”抓早抓小、防止小问题演变成大问题”、 “以监督民主集中制落实情况为抓手，加强对同级党委的监督”、 “党工委与纪工委建立健全沟通协调机制，共同推进园区党风廉政建设”等纪检监察调研课题，深入基层开展专题调研，把研究成果转化为实
12、施方案。二是规范制度抓管理。以落实“三转” 精神为契机，制定纪工委关于加强自身建设的实施意见 ，对明确定位、深入学习、规范报告、改进作风、起好表率等五个方面事项严格规定，把严格要求、严格教育、严格管理和严格监督贯穿纪检监察工作全过程，不断提高纪检监察干部队伍自身建设水平。三是坚持为民解难题。结合第二批党的群众路线教育活动的开展，深入查找自身在“四风”方面存在的问题 7 个，并采取措施整改解决。认真参加园区“百人联百企”活动，深入企业开展“问需解难”活动，从满足企业职工的“ 微心愿 ”起步，养成密切联系群众的良好作风。纪工委（监察室）结合工作实践，在推进反腐倡廉建设方面做了一些有益探索，取得了一定成效。但工作中仍有不少困难和挑战，如同级监督难等问题依然存在，又如受精力限制，在履行监督职能中还存在缺位的地方等等，需要加强调查研究，结合实际补齐短板、抓紧推进。
