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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 162016 健康扶贫工作总结如何解决群众因病致贫、因病返贫问题?记者昨日从登封获悉，该市精准发力，积极推进“健康扶贫” ，并把该市徐庄镇、徐庄镇祁沟村作为健康扶贫示范镇、示范村，先行试点，以点扩面，有效探索健康扶贫路径。对健康人群开展健康教育。该市为 507 户因病致贫户发放了就医指南、健康知识手册、常见药品的健康大礼包;先后开展大讲堂 118 期、健康巡讲 4 期，累计受益群众45000 人次;在健康扶贫示范镇、示范村建立了健康主题公园、500 米的健康主题步道、20 米的健康教育宣传墙，引导群众做到健康素养知
2、识知行合一。对慢病人建档规范干预。通过对全市贫困户中筛选出的有医疗需求的空巢老年人、残疾人、慢病患者等人群，由乡镇卫生院、村卫生室联合为每人免费签订保健服务协议，提供体检诊疗服务;组织专家和党员志愿者对徐庄镇 45户因病致贫户进行疾病筛查，分类造册，建立台账，一人一档，跟踪干预，科学管理。对患病人群指导治。登封为全市 4289 贫困户发放就医优惠证，凭证在全市所有医院就诊时享受门诊挂号费全免、检查费减免 40%;住院报销后自费部分减免 20%;常见外科手术住院治疗免除手术费等优惠;邀请省市医疗专家、党员和共青团志愿者先后在徐庄、唐庄、宣化、告成等乡镇对贫精品文档2016 全新精品资料-全新公文
3、范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 16困户开展义诊活动。该市卫计委还从提升基层服务能力入手，建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，有效降低群众就医负担。一在政策分解的精准。二在基层落实的精准。把扶贫与医疗卫生的体制机制变革挺在前边，终结“救护车一响，三头猪白养”的悲剧，健康中国的“靶向治疗”还得准些、准些、再准些。本报特约评论员洪乐风国家卫计委、国务院扶贫办、国家发改委等 15 部委日前联合印发关于实施健康扶贫工程的指导意见 ，明确提出：到 2020 年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治保障，个人就医费用负担大幅减轻。切实降低农民的
4、健康支出成本，是农村地区扶贫攻坚的关键一战，亟待政策执行“百步穿杨”的精准度。农村人最怕啥?钱可以慢慢赚，种地、打工都可以慢慢攒，唯独生病、生大病最可怕，动辄几万、几十万元的花费，短期内便可让小康之家重返贫困线。因此，健康扶贫比起“撒胡椒面扶贫”的效率要高很多，用好了能够“四两拨千斤” 。当然，保险资金来之不易，不是天上掉馅饼，体现城市反哺农村及农民之间的互助共济，须把好钢用在精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 16刀刃上，让真正有困难的人受益。一在政策分解的精准。目前的指导意见还属于粗线条的顶层设计方案，需要在“条” “块”多个方面不断细化。这就要
5、求“新农合”部门因地制宜、实事求是降低贫困地区的医疗费用负担，包括个人缴费的补贴、住院报销比例的调整。尤其是对最困难群体的临时救助和慈善救助，决不能是“大而化之” ，或者拿出一两个极端案例显摆政绩，而需拿出招商引资一般的精神头，一家一户计算好，建立档案、 “挂图作战” 、追踪到底。二在基层落实的精准。一方面，各地区的医疗服务水平参差不齐，贫困人口常见病的分布也大不相同，异地就医、跨省报销的概率非常大，有人文化程度本来就不高，太复杂的条款、流程、签字盖章，无异于雪上加霜，应当尽量简化。另一方面，也存在农村熟人社会借机“骗财”的可能，这需要加大监管与打击力度，避免“健康扶贫”造成新的贫富不均。互联
6、网时代对此的识别，技术上无障碍，就看基层治理者愿不愿意较真。也有人担心，15 个部委联合发文，力度和声势不小，执行起来会不会“九龙治水”?这种担心不是没有道理。只有形成合力，走稳、走好政策下乡的“最后一公里” ，在重大传染病、地方病、孕产妇与婴幼儿死亡率这些“细枝末节”上敢碰硬，贫困人口的受益水平、健康脱贫进度才能精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 16迅速提高。据了解，这次“健康扶贫”的办法部分来自民主党派的议政建言，实践中如何将方方面面的合力“拧成一股绳” ，也考验着基层卫生服务的改革智慧。人的生命健康与尊严，是扶贫的终极目的。 “偷鸡腿妈妈”的
7、故事令不少人动容、心酸。但个案资助，缓解不了更大范围的感伤与焦虑。把扶贫与医疗卫生的体制机制变革挺在前边，让农村人像城里人一样大大方方迈进医院的门，终结“救护车一响，三头猪白养” “十年努力奔小康、一场大病全泡汤”的悲剧，健康中国的“靶向治疗”还得准些、准些、再准些。确保到 2020 年农村贫困人口实现脱贫，被视作全面建成小康社会最艰巨的任务。作为精准扶贫方略的重要举措，开展医疗保险和医疗救助脱贫、实施健康扶贫工程，于去年 11 月，在中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定(下称决定)中首次正式提出。日前，为保障决定的落实，国家卫计委联合国务院扶贫办、国家发改委等 15 部门针对贫困地区和农
8、村贫困人口发布关于实施健康扶贫工程的指导意见(下称意见)。作为配套文件， 意见提出，到 2020 年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 16有效救治保障，个人就医费用负担大幅减轻。此外， 意见还对 15 部门实施健康扶贫工程重点任务做了分工及进度安排。国家卫计委副主任王培安表示，将采取更加精准的超常规举措，调集最优势的医疗卫生行业资源，实施健康扶贫工程。超常规举措截至 2015 年，832 个贫困县每千人口医疗卫生机构床位数 3.66 张、每千人口执业(助理)医师数 1.28 人。这远低于全
9、国平均水平。015 年全国平均每千人口医疗卫生机构的床位数为 4.97张，而截至 2013 年底，我国每千常住人口拥有执业(助理)医师就已达到 2.06 名。根据国务院办公厅发布的全国医疗卫生服务体系规划纲要(20152020 年) ，到 2020 年，我国每千人口床位数要达到 6 张、每千常住人口执业(助理)医师数达到 2.5人。贫困地区医疗卫生资源明显不足，卫生与健康状况令人担忧。为实现 2020 年的健康扶贫目标，6 月 21 日的意见发布会上，王培安表示，将采取超常规举措、调集最优势的医疗卫生行业资源实施健康扶贫工程。15 部门联合发文，从中央决定到意见印发历精品文档2016 全新精品
10、资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 16时仅 7 个月，分工及进度安排明确，种种迹象表明， 意见的分量亦“超常规” 。采用超常规举措实施健康扶贫工程的背后，是繁重的健康脱贫任务。“实现到 2020 年让 7000 多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重” ， 决定指出， “必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢这场攻坚战。 ”意见提出，对需要治疗的大病和慢性病患者，能一次性治愈的，组织专家集中力量实施治疗，2016 年起选择疾病负担较重、社会影响较大、疗效确切的大病进行集中救治。基层医改专家、商洛山阳县卫生局局长徐毓才认为，任务紧迫的情况
11、下，运动性扶贫举措不失为改善贫困地区因病致贫、因病返贫的好方法。此外， 意见还提出实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。事实上，早在 2013 年，卫生部就开始试点推行“先看病后付费” 。政策后来未能成功推行，因为社会诚信尚未建立，医院欠费严重。徐毓才认为，此次提出县域内贫困人口“先诊疗后付费” ，仍要面临医院欠费谁来兜底的问题。另外，做好信息系统对接，使医院能够获得贫困人口档案，识别贫困病人精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 16也有待解决。王培安表示，国家卫计委将会同国务院扶贫办加强统筹协调、考核督促，按照脱贫攻坚责任制要求，落实各级政府责任，
12、鼓励各地因地制宜，改革创新。精准健康扶贫据国务院扶贫办建档立卡数据显示，截至 2013 年，因病致贫、因病返贫贫困户有 1256 万户，占建档立卡贫困户总数的 42.4%。国务院扶贫办副主任洪天云介绍，014 年、2015 年扶贫工作力度加大，不少贫困户脱贫。但从去年下半年对剩下的贫困人口“回头看” ，发现因病致贫、因病返贫户的占比不降反升到 44.1%。防止因病致贫、因病返贫，在整个脱贫攻坚战中至关重要。针对因病致贫、因病返贫问题，王培安表示，将按照党中央、国务院脱贫攻坚部署安排和精准脱贫的要求，一地一策、一户一档、一人一卡，使健康扶贫精确到户、精准到人。“精准”主要体现在核实因病情况和进行
13、分类救治两方面。王培安表示，核实因病情况是精准健康扶贫的前提和基础，国家卫计委已联合人社部、国务院扶贫办对导致家庭灾难性医疗支出、严重影响劳动能力的致贫病种进行全精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 16面调查，调查将于 7 月底前完成。徐毓才告诉记者，过去有针对地医疗救助主要针对先心病、地中海贫血等疾病，由民间基金会等慈善组织展开救治，政府层面对因病致贫、因病返贫的救助不多。王培安表示，从 2016 年起，将对农村贫困家庭中患有儿童白血病、儿童先心病、终末期肾病等 9 种大病患者进行集中救治，对于能一次性治愈的，将组织专家集中力量进行集中治疗。意见还
14、针对贫困地区提出全面推开门诊统筹，提高政策范围内住院费用报销比例，逐步降低大病保险起付线、提高大病保险报销比例。“提高政策范围内报销比例对提高农村贫困人口受益水平有一定帮助，但程度有限。 ”徐毓才表示，导致因病致贫、因病返贫的问题根源恰恰是政策范围外的医疗开支。据了解，骨科病人需要的钢板、心脏病人需要的支架等内固定材料的大部分费用都未落入报销政策内。此外，还有一些临床治疗所必须的药品因被划入营养品，也不能享受全额报销，比如肝硬化腹水患者必须的白蛋白。徐毓才表示，如要切实解决因病致贫、因病返贫，则需将基本医疗保险按规定报销后的所有费用全部纳入大病保险报销，逐步提高筹资标准和报销比例。0XX 年，州卫生局认真贯彻落实自治州党办、政办关精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 16于印发的通知(博州党办发20157 号)精神，在深入摸排、认真分析研究的基础上，按照“扶贫到户、精准到人”的原则，切实瞄准扶贫对象，采取精准扶贫措施，不断提高精准扶贫工作实效，努力实现塔木根赞格村扶贫工作目标。现将 20XX 年上半年精准扶贫工作总结如下：一、塔木根赞格村贫困现状 村队概况。塔木根赞格村位于博乐市以西 5 公里，距离青得里乡政府所在地 1 公里，在博温公路南侧。全村人口 192 户、728 人，其中常住户 165 户
