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1、民政局 2017 年第三季度党风廉政建设例会议讲话稿同志们:这次全局第三季度党风廉政建设例会，是在全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“7.26”重要讲话和省第十四次党代会、市第四次党代会、市委四届二次全会精神，落实全面从严治党要求，切实加强基层党的建设的背景下召开的一次重要会议。刚才，留洁同志代表局党组作了第三季度党风廉政建设情况报告，并作了个人“一岗双责”述职报告，讲的很中肯，很全面，我完全同意，希望大家要认真对标并抓好落实。大家还观看了巡视利剑选集，发人深思，很有警示意义。今年第三季度以来，我局认真贯彻中央、省委和市委一系列部署要求，切实强化“尤为如此”的担当精神，深入践行
2、“民政爱民”理念，履职尽责、奋发有为，党风廉政建设取得了新的成效，归纳起来有三个亮点：一是防患未然，构建主体责任的“安全阀”。局党组牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”， 树立党组集体领导，以书记为第一责任人的理念，建立班子成员“一岗双责”分工负责的工作责任体系，发挥班子集体作用，同心合力、细分责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任。八一前夕，局党组成员为所在支部或局属单位党支部上党课，8 月 17 日，市委第二巡察组进驻我局开展巡察工作，局党组从政治和全局的高度，坚决贯彻市委巡察工作部署，对自查的问题进行再对标、再梳理，认真落实整改责任和措施，做到即知即改、立行立改。尤其是开展谈心谈话工作，取
3、得了很好的效果，局党组书记找班子成员谈，局班子成员找处室和局属单位负责人谈，处室和局属单位负责人找党员干部谈。大家开诚布公，坦诚相见，重点谈不足、谈问题，对于苗头性问题，坚持抓早抓小，防微杜渐，及时提出整改要求和建议，避免小问题变成大问题，做到“横到边、纵到底”，切实拧紧主体责任这个“安全阀”，力求实现党风廉政建设“全覆盖”。通过全局上下共同努力，一些问题得到较好地化解，同志之间的关系变得更加和谐、融洽，党建氛围也更加浓厚了，一个“风清、气正、心齐、劲足”的良好工作格局已初步形成。二是严把关口，筑牢制度建设的“防火墙”。俗话说，没有规矩不成方圆。为了发挥按制度办事、靠制度管人的作用，我局始终把
4、纪律和规矩挺在前面，不断规范和完善规章制度建设，切实扎紧制度的“笼子”。对标点评会上通报的 4 大方面 17 类 50 个具体问题和审计整改建议开展全面自查，我们着力做好建章立制的“顶层设计”，连续印发了党组理论中心组学习制度、市民政局信访工作制度、市民政局办公用品管理规定、市民政局公章使用管理制度、市民政局档案管理制度、市民政局轮岗锻炼制度、市级民政专项资金监督管理制度、市民政局干部因私出国（境）管理制度等。这些制度的出台，明确规定了可以做什么，应该做什么，不应该做什么。民政部门的许多政策关系到人民群众的民计民生，尤其是涉农低保资金量比较大，做好制度设计至关重要。比如，为规范市局下拨市本级资
5、金和各县（市、区）民政资金的监管，提高资金使用效益，我们制定了市级民政专项资金监督管理制度，明确了监管范围、责任主体、下拨流程、监管方式等，强化了单位内控机制，让资金在阳光下运行，筑起了廉政风险的“防火墙”。三是动真碰硬，锻造民政铁军的“反腐利剑”。我局以打造“xx 民政铁军”为目标，持续推进党员干部队伍作风建设，毫不松懈地抓好中央八项规定、省委 28 条办法和“六个严禁 ”的落实，持之以恒地纠正“四风”问题。结合市委巡察工作，开展全局作风纪律督查行动，对“最多跑一次”改革、文明城市创建、公务接待费、日常考勤等问题，进行严管、严处、严考核，对违规违纪、有令不行、有禁不止的行为实行“零容忍”，对
6、于可能产生廉政风险的问题，敢管、敢于碰硬。在推进党风廉政建设过程中，派驻纪检组积极有为，为我们民政工作保驾护航，组织开展了工会经费使用、办公用房整改、公车改革落实、违规兼职清理、内部场所规范等一系列专项检查，及时反馈情况和问题。同时积极开展扶贫领域监督执纪工作，派驻纪检组叶挺辉组长带队赴景宁、开发区、松阳实地监督，陪同省厅纪检组长到青田等地开展督查。坚持不懈开展警示教育提醒，通过廉政党课、正风肃纪提醒小折页、微信警示教育图片等多种形式，及时有效地把上级精神传达到每位党员干部职工，使我们相关工作及时得到了规范，防范了廉政风险，各项制度得到很好落实。在肯定成绩的同时，我们也要正视实际工作中存在的一
7、些问题和不足。比如，党支部理论学习方式方法比较单一；有的干部职工工作作风不够扎实，缺乏敢于担当的魄力和勇气；党建工作创新动力还不足，缺少与本单位工作实际相结合的创新举措。这些问题，必须引起我们高度重视。下步我们要坚持问题导向，特别是针对市委巡察组指出的问题，要认真研究针对性整改措施，切实抓好整改落实，以进一步提升党风廉政建设水平。下面，我就进一步抓好我局党建工作，强调三点意见：一、提高政治站位，以全局高度来定位基层党建工作党的十八大以来，习总书记就加强基层党建工作提出了一系列新思想新观点新要求。他强调：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的
8、战斗堡垒。”他指出：“要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。”他还强调：“要以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民群众是否满意为尺度，全面检验党的建设各项工作。”习总书记这一系列重要思想和重要讲话，从地位作用到功能定位，从目标要求到方法措施，从工作导向到检验标准，回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，为我们抓好新形势下基层党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今年是党的十九大召开之年，是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵
9、深发展的重要一年。中央、省委和市委就加强基层党建工作提出了一系列新任务新要求，我局各处室和局属单位，尤其是各党支部必须深入学习、认真领会、掌握实质，确保我局机关党建工作的理念、方向、思路、举措，更加符合中央、省委和市委的要求，更加契合 xx 民政的实际。重点要做到“三个必须”：一是必须坚定政治方向抓基层党建。我们常说，定位准才能方向明。学习习总书记“7.26”重要讲话精神，是当前首要政治任务；习总书记“7.26”重要讲话精神，是新的历史阶段进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的政治宣言，是举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的郑重
10、宣誓，是指引我们党决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的纲领性文献。因此，要抓好基层党建工作，我们就必须以习总书记“7.26”重要讲话精神为指引，切实提高政治站位、坚定政治定力，确保旗帜鲜明、方向不偏。二是必须担负“两大使命”抓基层党建。市第四次党代会明确指出：要始终遵循习总书记“尤为如此”的重要嘱托，坚决扛起“确保与全省同步高水平建成全面小康社会，勇当绿色发展的探路者和模范生”两大使命。省第十四次党代会和省委车俊书记赋予 xx 打好“五张牌”、培育新引擎、建设大花园的新使命新要求。我们要践行好、完成好新使命新要求，关键在党，关键在人，基础在基层，大家
11、要自觉把基层党建工作放在 xx 民政事业发展的大格局中去思考谋划、去部署推动，把加强基层党建工作全面融入完成“两大使命”和市委四届二次全会作出的打好“五张牌”、培育新引擎、建设大花园，全力创建浙江绿色发展综合改革创新区的各项决策部署中来，为 xx实现绿色崛起提供强大的组织保障。三是必须饱含民生情怀抓基层党建。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想去谋划推进基层党建工作，任何时候任何情况下都要把群众摆在心中最高位置，把密切联系群众作为基本功。“民政为民、民政爱民”工作理念正是体现了这种深厚的民政情怀，大家都形象地把民政工作称为菩萨事业，一种积善成德的善举。当前，全社会高度关注困难群体和特定人群的基
12、本生存权、平等权、参与权，人民群众对民政工作给予了很高的期望。所以，作为民政人，要有一颗慈悲之心，把群众装在心中，用真情去关注群众，用换位思考来服务群众，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计办好事关群众利益的民生实事、关键小事，来不断增强人民群众的获得感和幸福感。二、聚焦重点难点，以精准施策深化基层党建工作抓重点、破难点，是我们党抓工作的重要方法。基层党建工作是一项系统工程，必须以重点突破带动整体提升、以难题破解推动全局工作，花更大的气力、用更实在的举措，实现基层党组织全面进步、全面过硬。一是着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”学习教育，是全面从严治党的战
13、略性、基础性工程，必须坚持不懈、持之以恒抓。一要深化“学”，就是要学有所思。一方面，要把学习习总书记“7.26”等系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，作为当前一项重要政治任务，原原本本学、认认真真学，带着感情学，带着使命学，循序渐进，精研细思，不断巩固提高。党的十九大召开后，还要结合“三会一课”、“支部主题党日”活动，迅速兴起学习贯彻热潮，把党的十九大精神传达到每个支部、每个党员，成为每个党员的思想自觉、行动自觉。另一方面，要组织各党支部、党小组，围绕“打好五张牌、培育新引擎、建设大花园，创建浙江（xx）绿色发展综合改革创新区”的新使命新定位新要求，开展“建设大花园，应如何贡献民政力
14、量、展示民政元素”学习讨论活动，强化每一名党员知大局、为大局的使命担当，积极开展民政惠民富民活动，切实担负起“上为政府分忧，下为百姓解愁”的职责。二要扎实“做”，就是要做有所成。要在扎实“做”中服务中心工作。要按照“守住底线、突出重点、完善制度，引导舆论，怀着菩萨之心、大爱之心、爱民之心，尽心尽力做好菩萨事业”的要求，切实把学习转化为实际行动，提高为民服务的能力和水平。尤其是作为党员干部要知行合一，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，充分发挥先锋模范作用，从具体的事情做起，做政治上的“明白人”，道德上的“正派人”，言行上的“老实人”，发挥作用的“带头人”，在做有所成上更进一步、更上一层。三要突出“
15、常”，就是要融入日常。这个日常怎么抓，关键是抓好“支部主题党日”的全覆盖。尤其是各党支部要严格按照省、市委全面推行“支部主题党日”活动要求，制定和规范“支部主题党日”制度，通过“支部主题党日”制度，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，进一步加强和规范党内政治生活，增强党的组织生活活力，真正把思想整治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部，让党员从中得到锻炼、受到熏陶。每个支部每月要坚持开展一次主题活动，9 月底前制定“ 支部主题党日”活动制度和方案， 10 月开始规范起来，开展起来。四要注重“立”，就是要建章立制。要实现常态化，关键要建章立制，通过制度化推动执行落实。各支部要依据基层党组织
16、“三会一课”要求，认真落实每季度一次支部党员大会、每月一次“支部主题党日”活动、定期组织党课学习制度，建立健全“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度，做到学习有计划、会议有考勤、事事有记录、问题有台账。二是着力加强局系统党支部建设。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要按照“一切工作到支部”的要求大力推进党支部建设。一要把支部力量充实好。局机关各党支部要把优秀党员选拔到党支部班子上来，选优配强支部班子成员。要常态化抓好党支部学习培训，突出党章党规、系列讲话以及党支部书记应知应会的职责要求，充分发挥支部书记、党小组长的引领带动作用，让好支书、好组长成为推动民政工作的火车头，成为一支冲在一线、敢上火线、群众信赖的“领头雁”。二要把支部建设规范好。要按照“两学一做”学习教育常态化制度化的具体要求，逐项对标党支部“10+88”巡察指标体系，查漏补缺，立说立行立改，长效坚持。局党组要定期听取机关党建工作汇报，机关党总支（党委）要定期对各支部工作情况开展集
