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1、- 1 -XX 县人民法院 2017 年工作总结及2018 年工作计划2017 年以来，XX 法院在 县委的领导、县人大、政协的监督、县政府的支持和上级法院的指导下，认真学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义” 的总体目标，坚持司法为民、公正司法，狠抓司法办案第一要务，为维护社会稳定，促进经济发展，建设平安 XX 作出了积极的 贡献。一、以教育培训为依托，全面提升队伍素质1、积极开展“春节学习周”活动。“春节学习周” 活动是我院一项传统活动，根据我县群众“正月十五前不打官司” 的习俗，积极组织全院干警开展集中学习。根据市中院
2、的司法巡查通报，我院对学习课程的设置进行了创新，在往年注重理论培养的基础上，增添了工作实践的课程，学习内容更加贴近实战。如县委宣传部工会主席为我院干警作的党的十九大精神解读辅导课，讲解深入浅出，并重点联系法院司法改革趋势谈了一些个人观点、见解，让干警在理论修养上获益匪浅；省法官学院的专家 XX 为我院干警讲授司法礼仪知识，联系法院工作实际，通过列举大量的具体案例，形象生动的描述了法官在日常司法行为中的“为” 与“不 为 ”，系 统的讲授了司法礼 仪的基础 知识，有利于提高法官综- 2 -合素质，塑造法官良好形象；我院审管办主任谭发生讲授的司法绩效课程，通过以案说法的形式，针对随机抽取的三个案例
3、进行问题分析，上课形式令人耳目一新，干警课后纷纷表示内容实用、有指导性。2、创立司法讲评制度。司法讲评制度，是我院开展教育培训、提升队伍素质的一大创新举措, 由我院审管办具体实施。每月初，审管办组织各业务庭室全体干警开展司法讲评会，对上月的全院司法绩效进行总体讲评，通报各业务庭室各项具体司法绩效指标以及各项指标在全市法院的排名情况，并通报全院司法绩效在全市、全省的排名，审管办根据各业务庭室的司法绩效指标进行针对性点评，分析存在的问题、原因以及提出整改建议。通过这样的一种讲评制度，一是开阔了办案法官的视野，让其了解我院司法绩效在全市、全省是处于一个什么样的水平和位置，有助于凝聚人心，实现“ 创一
4、流业绩，建一流法院” 的工作目标；二是激发了干警的创先争优意识，通过部门与部门、法官与法官之间的比较，有助于办案法官多办案、快办案、办好案。开展“每月之星” 评比活 动，分机关和法庭两个序列，从办案数量、办案效率、案件调解、执行、归档、庭审记录、文书上网等方面各评一名最优人员，并在司法讲评会上通报、表彰，最大限度的激发干警的工作热情。通过上述举措，我院干警的办案效率、服务意识、政治素质与业务素质均有一个大幅度的提升，截至 11 月，我院人均办案- 3 -数量为 50 件，同比增长 31.58%，其中，结案数量超过 100 件的已有 5 人。二、以司法改革为驱动，大力提高司法绩效1、实行主审法官
5、负责制改革。主审法官负责制改革是大势所趋，早改革，早受益，是我院党组形成的共识。根据中央关于审判方式改革的精神，我院研究制订了人民法庭主审法官负责制改革实施方案、主审法官负责制实施办法，在五个人民法庭率先实施主审法官负责制，取得了阶段性成效：五个法庭案件新收、审结案件同比分别上升 50%和 59.86%；平均结案时间为45 天，同比节省 26.58 天，办案效率提高 37.13%；今年我院法庭人均结案 85.4 件，人均结案数量增加 23.7 件，同比提升40.13%。在今年的全市法院工作会上，市中院决定对我院上述改革经验进行专题调研总结，并将在全市法院推行。目前我院正在开展调研，拟在机关法庭
6、全面铺开主审法官负责制改革，力争在全省全面开展主审改革前形成自己独到的经验和做法。2、推行人民陪审制度改革。目前，我院有人民陪审员 69 名，如何充分有效的发挥出人民陪审员的力量，是我院在整改中考虑的重点问题。一是转变培训方向。以前陪审员业务能力提升以自学为主；现在则是以法院系统内部培训为主。去年就选派了 18名陪审员分别赴省高院、市中院参加业务培训，我院也于 2017年 4 月 16 日召开人民陪审员工作大会，对全体陪审员开展了为期 2 天的脱产业务培训。二是改善工作环境。将陪审员的参审补- 4 -助标准由过去的 30 元/件提高至 120 元/件，并为陪审员设立专门的阅卷室，配备必需的办公
7、设备，有效激发其参审积极性。三是创新陪审机制。在法庭建立陪审员辖区履职制度，法庭在案件需要陪审时，原则上只通知本辖区陪审员，方便其参审；机关庭室则相对固定一名陪审员，以提高案件参审率。扩大参审案件范围,将参审案件范围由民事案件，逐步扩大到了刑事案件、行政案件、执行案件所有符合条件的普通程序案件。目前，我院陪审员业务能力、参审兴趣、参审机制均与我院审判实际相适应，符合条件的普通程序案件参审率为 100%，有效缓解案多人少矛盾。3、创新执行工作模式。创新执行工作模式，将执行流程划分为执行启动、被执行人财产集中调查与控制、财产处置三个环节，实现分权制衡，预防了执法腐败，提高了工作效率。建立执行联动机
8、制，与县公安局、检察院联合出台关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件暨法院执行工作协作机制的规定，进一步优化执行环境。积极推进全国执行网络查控系统建设，率先在全市基层法院开通“ 点对点、 总对总” 查询工作。加大失信 惩戒力度，通过县电视台及张贴公告等方式集中曝光“ 老赖”, 今年 8 月，我院在媒体再次公布 66 名失信被执行人，迫于社会舆论压力，现已有10 人主动履行。今年我院共受理执行案件 379 件，结案 261 件，执结率为 68.87%，执行平均值为 56.9 天，同比去年缩短 41.4 天，执行工作处于全市法院领先位置。三、以“两庭”建设为载体，切实改善办公条件- 5 -1、圆满完成
9、机关审判大楼建设。我院在老院子时，办公条件严重滞后，且由于地处县城中心、学校对面，安保形势非常严峻，经常出现押送车进不来、出不去的情况。在去年的司法巡查中，市中院巡视组专门就我院这一情况提出整改，并建议加强安保。针对该问题，我院一方面是加强进出人员安检，另一方面是加快机关审判大楼建设。去年 10 月份起，为加快建设进度，我院在内部装修、卫生清洗、文化建设、家具采购等方面，确定专人负责，党组每周二召开基建工作调度会，专题研究部署基建工作，主管基建的副院长旷文林和基建办主任 xx 每天在工地现场办公。在县委、政府和社会各界的关心、支持下，在全院干警的和施工方的共同努力下，最终于今年 3 月 21
10、日顺利搬迁，办公条件和安保压力得到有效改善和缓解。2、夯实法庭基础。本着“资源倾斜、待遇倾斜、人才倾斜” 的原则，在法庭严格落实从优待警。出台了关于进一步加强和改进人民法庭工作的若干意见，推行主审法官负责制，明确权责利相统一，真正让审理者裁判，让裁判者负责,主审法官发放主审津贴，其他干警发放法庭津贴，招聘的辅助人员，法庭优先挑选。开通内外网，便于干警办案、学习、生活，五个法庭全部开办法庭食堂，让干警安心扎根基层。固定用车，每个法庭配备一台专用警车。积极筹集资金对法庭进行修缮，XX 法庭已筹资 10 余万元进行修缮完毕，并已投入使用，XX 法庭已立项报批重建。今年 6 月，我院邀请质监站、财政局
11、等单位有关人员对石湾法庭进- 6 -行了现场勘查，制定维修方案，拟报请财政公开招投标。我院搬迁后，原机关的办公桌椅、空调、书柜等全部充实到法庭，法庭办公条件进一步改善。3、加快法院信息化建设。加快信息化建设，建成执行指挥中心，初步实现被执行人银行存款、车辆等网上查询、查扣。建设法警指挥中心，实现技防、物防、人防的有机结合，全院一百多个监控覆盖所有公共区域。提高安保标准，法官通道与当事人通道相分离，当事人进入一律要刷身份证号；审判区域与办公区域相分离，整栋大楼全部采用门禁系统。严格按照最高院要求，建设了 2 个科技法庭，实现庭审全程同步录音录像，满足远程审判、网上庭审直播需求。在总结工作成绩的同
12、时，我们也清醒地认识到工作中面临的挑战：一是改进作风的挑战。中央对司法作风提出了新的更高要求，但极个别法官作风不雅不正、司法不公不廉等现象仍未完全杜绝，严重影响了法院和法官的形象。二是“两庭” 建设的挑战。我院杨林法庭亟需重建，石湾法庭漏水严重，已影响正常办公，新塘法庭未通网络，案件报结不方便。三是信访维稳的挑战。在改革逐步迈入深水处的特殊时期，各种利益冲突更加激烈，各类矛盾纠纷更加频发，人民法院维护社会和谐稳定的任务越来越繁重。四是公正司法的挑战。关系案、人情案和金钱案在一定程度上存在；有的当事人利用舆论炒作、上访、制造极端事件等方式给法院、法官施压，严重影响公正办案。- 7 -四、狠抓队伍
13、建设，全力提升干警素质抓好审判本职工作的同时，高度重视队伍建设，始终把党风廉政建设作为提升队伍素质的重要抓手，认真落实“两个责任” ，院党组始终把主体责任扛在肩上、握在手中、记在心里、落实在行动上。同时以“省 级文明单位创建” 活 动为契机，通过 4 次道德讲堂活动，抓好全体干警思想教育工作。着力加强教育培训，积极组织全院干警认真学习中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，6 月、7 月分两次组织干警到 XX 文化博物馆、XXX 教育纪念馆接受廉政教育。着力加强队伍管理，举行全员述职述廉大会，各庭室逐一上台述职，接受全院干警的民主评议；加强内部管理，在升旗、着装、礼仪、会议、学习、值班
14、、考勤、保密、公务车辆管理等方面严明纪律、严格要求、严格考核。着力加强廉政建设，实行一岗双责和“双 检讨” 制度，落实党风廉政建设目标责任制。真正使广大干警敬畏党纪国法、敬畏人民群众、敬畏社会舆论和各界的监督，确保公正廉洁执法。通过上述举措，队伍整体素质明显提升，全院干警在案件激增、人员减少、工作压力加大的被动局面下，充分发挥了主观能动性，有的带病坚持上岗，有的放弃婚假返回岗位，有的以院为家长期坚守岗位，有的牺牲节假日时间，带病携卷到现场调查取证、攻关克难，同志们很好的发扬了“白加黑 ”“五加二”的拼搏精神，工作 热情高涨，全院干警展现出了 XX 法院特有的高尚精神风貌。四、2018年工作计划
15、- 8 -2018 年，我院工作的总体思路是：紧紧围绕县委的工作大局和上级法院的新要求，坚持以维护社会公平正义为核心，立足实际，求真务实、锐意进取，推进 XX 县法院工作再上新台阶。一是充分发挥司法职能作用，服务经济发展。我院结合审判工作实际，认真学习，深刻领会，贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，为 XX 县域经济社会持续稳 定发展保驾护航。依法打击各类刑事犯罪，细化立案、审判、执行等环节的便民利民措施，妥善审理食品安全、住房、医疗、就业等事关群众切身利益的案件，积极参与社会治理，妥善化解矛盾。完善和创新执行机制，加大执行工作力度，
16、提高执行实效。 二是推进司法制度改革，完善司法便民措施，提升服务水平。全力推进审判委员会制度改革，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。积极探索司法为民长效机制，满足人民群众对司法的新期待。依法办理涉及民生案件，切实维护群众利益。继续推进送法进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村活动。加强诉讼服务中心建设，提高司法救助水平。创新信访工作机制，有效化解信访问题。 三是大力推进司法公开，全面提升司法公信力。推进“数字法院” 和“ 三大平台 ”建设，继续拓宽司法公开渠道，加强与当事人和社会各界的交流互动，确保审判权、执行权在阳光下运行。- 9 -认真落实让人民群众从每一个司法案件中都能感受公平正义的要求，完善审判执行工作的管理和监督，自觉接受人大和各界监督，努力提高司法水平，促进司法公正。 四是推进信息技术应用。抓实、抓好信息化建设，通过信息化建设加强司法管理、推进法院规范化建设，切实提高科学化管
