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1、第 1 页 共 9 页铁路安全管理工作总结今年以来，我段牢固树立“三点共识” ，落实“三个重中之重” ，坚持严格管理、科学管理、问题管理，积极开展安全大检查活动，狠抓现场安全控制，实现安全基本稳定，切实推行安全风险管理，安全生产取得了阶段性工作成果。现将安全情况总结汇报如下： 一、安全总体概况 2013 年，我段消灭了责任铁路交通一般 D类以上事故和旅客列车、火灾事故，消灭非责任铁路交通较大及以上事故，安全生产基本稳定，实现了安全年。截至 12 月 31 日 18时 00 止，我段实现了安全生产 111 天。 （一）事故及违章情况 今年我段发生一般 D（9）类事故重要责任 2 件，段内部定严重
2、事故因素 2 件、一般事故因素 4 件；发生“两违”793 件，严重违章 23 件、一般违章 770 件（其中道口监护员违章 270 件） ，违章总件数比去年增加 153 件，增长了 28.6%。 （二）工务故障情况 线桥设备故障 12 件，道口故障 10 件，外单位施工问题 11 件，路外安全 8 件，水害 32 件，倒树 8 件（其中公司定为责任故障的 13 件，同比增加 11 件，上升 550%。 ） 。 （三）收到监察通知及下发安全通知书情况： 2013 年工务电务段收到路局安全监察指令书1 份、收到公司 安全监察通知书2 份、 安全监察记录4 份；工务段收到路局 安全监察通知书2 份
3、，收到公司安全监察通知书3 份、 安全监察记录3份；段对外施工单位发出停工通知书36 份， 安全整改通知书第 2 页 共 9 页76 份。 二、2013 年安全工作主要做法： （一）紧扣生产实际，安全风险管理得到有效推进。 今年以来，我段深入 1明确安全风险管理目标。按照公司年度安全会议精神以及安全 1 号文件要求，结合我段实际，深入研究部署 2013 年全段的安全重点工作，制定了“六消灭，三控制，一确保 ”的安全奋斗目标，使全段干部职工明确今年的工作目标，形成了“千斤重担人人挑”的良好局面。 1234567 下一页 2. 完善安全风险管理制度。全年我段出台了钦州工务段咽喉道岔故障应急预案 等
4、共 25个涉及安全管理的相关工作制度，明确了在施工、应急、现场防控、施工安全等多方面的标准及做法，为全面落实风险管理打下了基础。3. 完善安全风险考核机制。根据公司新修订的安全风险考核办法，我们出台了钦州工务段安全考核办法 ，进一步完善安全风险管理奖惩制度，严格责任追究，通过奖惩兑现，让“安全生产高于一切”的理念深深扎根于每一名干部职工心中。有效促进安全管理工作，主动性进一步增强。 4. 完善安全风险管理机构。为强化外单位施工监管，我段在 3 月份成立了黎钦复线施工安全监管办公室，并下设方案组、信息组、监督检查组、添乘组和考核组等五个工作小组，进一步加强黎钦复线施工安全监控，及时解决外部安全风
5、险隐患。通过优化生产组织方式，强化了安全风险管理基础。 （二）整章建制，完善高铁安全管理制度。 为确保高铁正常第 3 页 共 9 页运营，我段探索改进适应高铁维修的安全管理制度。一是完善线路设备技术资料，制作南钦、钦防、钦北高铁道岔图集汇编以及高速铁路线路设备履历薄及线路技术卡片；整理建立相关管理台账。二是完善高铁各项技术规章，收集整理铁道部技术规章 78 份，转发公司技术规章 20 份，印发钦州工务段高铁作业审批流程细则 的通知等段技术规章 23 份，并按照设备故障应急处理要求，细化应急预案 14 份，提高针对性和操作性。 （三）紧盯关键环节，安全专项活动得到有效落实。 今年我段严抓安全责任
6、制落实，认真开展各项安全专项活动，细化具体工作措施，确保安全专项活动取得实际效果。 1. 深入开展安全大检查。我段先后开展了春运安全大检查，以及三月份、六月份两次安全大检查活动。一是开展为期 40 天的春运安全大检查，共检查发现主要问题86 个，解决问题 86 个，整改率为 100%，解决了一批安全隐患，为春运安全奠定了基础。二是开展安全生产大检查。通过大谈心、下现场、抓督办三种形式做好检查工作，段领导、干部深入到生产一线与车间管理人员、班组长进行面对面的谈心会 279 次，检查车间 /班组 209 个，添乘机车共计 384 列次，包保检查组跟班作业 456 人次，发现问题 209 个，解决
7、209 个。对重要安全问题、重大设备隐患和 “两违”作业顽症实行每周挂牌督办。现已累计挂牌督办 80 项，已整改 71 项，还有第 4 页 共 9 页9 项正在督办整改中。4567 下一页 2开展劳动安全专项整治。我段从劳动安全规章制度、劳动安全教育培训、劳动安全管理、劳动保护、特种设备管理、劳动安全检查 6 个方面进行安全大检查。通过规范对工区、车间、段三级问题库的建立，明确了以安调科为责任科室抓各级问题的建立、整治、复核这一闭环的监控，进一步加强现场关键作业控制，切实解决了一批作业违章蛮干、简化程序、“两纪”松弛等突出问题，营造了良好的生产环境。 开展道口安全专项整治。一是实行道口分级管理
8、。制定下发了钦州工务段重点道口机工和车工联控检查卡控表 ，实行“三定”量化管理，对公司核定的22 个一级道口实行车工和机工联控，并加配了 12 支录音笔、开通了 10 部固定长话和 10 部移动电话，进一步规范了道口管理。二是开展道口联合检查。全年与地方市、区、镇护路办及铁路派出所等共联合开展道口安全大检查工作 59 次，拆除了钦港线K7+900 等 5 处私设道口并用钢轨栅栏进行了永久封闭，组织撤除道口 36 个，全段道口减少到 70 个，道口安全隐患得到逐步消除。三是加强道口日常检查。全年干部检查道口共计 1321 个次，其中夜间抽 663 个/次，发现道口作业人员违章违纪 291 件，有
9、效的提高了道口安全管理。 4开展自轮运转设备专项整治。按照公司要求，我段深入开展自轮运转设备安全专项整治工作，认真查找问题，制定工作目标，落实整改措施，确保了自轮运转设备安全。一是加强检查监控和数据分析。认真执行录音笔记录分析制度，第 5 页 共 9 页形成月分析通报，实现有效监控。检查发现：应转储文件 6212 件，成功转储文件 6212 件，转储成功率 100%，分析录音笔文件 240 件，发现并处理违章 18 件。二是加强轨道车作业人员培训及演练。组织 46 名轨道车司机进行便携式救援起复演练活动，提高应急处置能力。截至 2013 年11 月 30 日，自轮运转共出车 1790 趟次，其
10、中抢险、出巡出车 474趟次，到达各防洪站点出车 43 趟，运行总里程 14.4 万公里，牵引总重 26.6 万吨。4567 下一页 5. 开展消防安全专项整治。一是加大消防排查力度。全年检查生产办公共场所、工区驻地18 个、材料房 20 间、厨房 20 间、宿舍 28 间、施工工地 8 个、检查灭火器 160 个、灭火器箱 80 个，更换灭火器 10 个，补充 73 个。检查发现主要问题 15 个，解决了 15 个。二是加大宣传培训力度。期间在各个宣传点悬挂消防安全宣传横幅 8 条，宣传标语、宣传信息 109 条，制作消防安全板报 83 张，消防小手册 1620 本。 6开展施工安全专项整治
11、活动。2013 年，我段通过紧盯营业线、新线施工两大关键环节，深入开展专项整治，施工安全风险得到有效控制。 （1） 加强营业线施工安全管理。一是加强施工组织管理，严格日常施工作业流程、列车放行条件、后续保养、阶梯提速等关键环节控制，重点抓好钢轨拨接、更换长轨条等重点工程施工现场盯控，全年重点盯控 256 人次。二是实行施工作业日“揭示”制度。分别在段、车间、班组、第 6 页 共 9 页各施工点进行每日施工作业揭示，车间、班组每日对当天的施工作业安排、安全注意事项及关键卡控进行公布，接受职工监督，督促各级管理人员到岗到位。 （2） 强化外单位施工安全监控。一是成立黎钦复线施工安全监管办公室。通过
12、与施工单位共同建立重点施工地段监控机制、日常施工监控机制、信息沟通沟通机制、定期召开施工监控对接会机制、施工方案现场落实机制、防洪看守机制、电缆径路勘探机制、道口安全卡控机制等九个机制，加大对黎钦复线、邕北、钦防高铁等施工配合和安全监控工作力，将黎钦复线施工安全监控工作列为 2013 年效能监察项目，制定了工作目标和措施，有力的推动安全监管工作。二是严格协议签订。我们积极与外单位协调，确保管段施工安全协议签订率达 100%，共计签订协议 293 份，切实做到信息共享、资源共享、风险共担。三是严格风险预警制度。我们严格执行外单位施工监控制度，把检查发现的问题及时向相关施工单位反映，及时发函、及时
13、去人。截止 2013 年 12 月 31 日，签订施工安全协议 293 份，对平均 73/天处施工点安排现场监护计 26150 人次，发现施工方报日计划不及时、施工防护员业务差、防护用品不全、不主动联系沟通等问题 357 个。针对外单位存在的施工防护员业务差、防护用品不全等问题，及时向有关单位下发问题整改通知76 份、 停工通知书 36 份。4567 下一页第 7 页 共 9 页三、存在的主要问题 1. 道岔的检、养、修工作仍需加强。13 年里我段发生设备责任故障 13 件，其中工电结合部故障 8 件，占设备故障总数的67%，一是道岔尖轨结合部出现故障较多，如“7.11”大垌站 1#道岔无表示
14、故障、 “7.26”横州站 19#道岔无表示故障、 “8.14”钦东站 204#道岔尖轨掉块伤损等反映出我们对道岔尖轨部分关键几何尺寸卡控不到位，加强道岔的检、养、修工作还有待加强；二是绝缘接头的保养，防轨道电路区漏电工作仍须加强，如“1.21”小董站 10 号道岔出现红光带故障、 “6.11”泥桥线路所红光带、 “9.12”沙坪旧州 k48+100 红光带，全部出现在绝缘接头钢轨掉块、钢轨肥边联电、拉杆破损造成。三是故障处理及日常保养有待加强，比如“10.9”钦州站区间接进区段红光带故障。反映出防护员业务差，遇到故障不会处理，对“运统-46”了解不清楚，造成钦州站“10.9” 设备故障处理程
15、序不正确；另一方面是线路工区日常检查保养不到位。针对这些故障，暴露出我们应加强季节性病害重点检查，落实重点地段的加密加细检查，规范检查记录，完善问题闭环管理，进一步减少设备故障的发生。4567 下一页 2. 外单位施工监控有待加强。一是外单位施工监控不到， “3.23”黎钦线 K103+850 处坍塌事故，虽然主要责任是外施工单位没有严格按照作业技术标准、施工流程进行施工，导致事故发生，但也暴露出我们对施工监控人员在第 8 页 共 9 页监控重点、技术标准、安全要求方面存在漏洞，以致监控人员不能熟练掌握并有效落实施工安全监控。二是加强施工监控员的业务学习， “5.16”钦北K54+810K54
16、+840 工限不符，暴露出我们对施工限速地点管理不到位、全员监控意识不强、驻站防护业务不熟等问题。三是进一步完善应急预案。 “9.7”马皇站施工延时事件、“9.8”黎钦线 K18+200 卸料侵限事件，说明施工单位对应急预案完善有待加强，施工单位施工前必须熟悉车站站场平面图，了解各股道、道岔及信号设备等位置与状况，掌握有无影响施工作业的附属设备或信号电缆等情况，制定出相应的安全措施和注意事项。四是提高施工人员的安全意识， “11、17”黎钦线 K80、 “ 11、20” ，黎钦线 K92 公里工地无人应答等事件主要原因是外施工单位施工人员安全意识差，管理不到位，对限速接车呼叫应答未能做好安全卡控。明年将是外单位施工的冲刺期，施工单位必将争分夺秒抢施工进度，这对我们的安全监控提出了更高的要求。 道口管理有待加强。一是我段道口管理呈现多样化，直属段管、段代管监护、地方护路办管理以及道口产权单位直接管并存，这加大了我段的道口管理难度，尤其是地方
