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1、第 1 页 共 12 页开展涉企四乱情况自查自纠报告 【开展涉企四乱情况自查自纠报告 1】根据海南省工业和信息化厅关于开展加强涉企收费管理减轻企业负担工作年度总结及自查整改的函要求，结合我县实际，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标，以治理企业反映强烈的突出问题为重点，着力抓重点、抓落实，推动了全县经济社会平稳较快发展。现将 2017 年度保亭县开展加强涉企收费管理减轻企业负担的工作总结如下：一、强化组织领导，加大公开透明度。强化组织领导。我县成立了以分管副县长为组长，县政府办副主任和县科工信局局长为副组长，县公安局、发改局、财政局、物价局、质监、民政等 12 个部门负责
2、人为成员的减轻企业负担工作领导小组，负责指导本单位减轻企业负担的相关工作。领导小组下设办公室在县科工信局，县科工信局局长兼任办公室主任，负责组织协调各项工作。制定工作方案。县人民政府下发了关于印发保亭县加强涉企收费管理减轻企业负担行动实施方案的通知 ，方案明确了治理、规范涉企收费，清理和纠正向企业摊派、索要助及无偿占用企业人财物等行为，督促落实各项惠企政策措施以及建立减轻企业负担长效第 2 页 共 12 页机制等任务,并将减轻企业负担工作进一步分解落实到各有关部门。召开专题会议。县人民政府组织召开了减轻企业负担专题会议，研究工作方案，部署全县减轻企业负担工作。加大公开透明度。我县减轻企业负担工
3、作开展以来，县人民政府采取多种形式对涉企收费项目进行公开，主要是以县政务中心、物价局、财政局等单位将所有涉企单位收费项目、收费标准、收费对象以及审批依据进行了公示，并在在保亭县政府网站对外公开。做到有依有据、透明收费。二、认真开展减负专项治理县物价局查处涉企乱收费行为。重点对住建局、国土局、交通局、工商局、消防大队等部门就违反法律、法规和政策规定，擅自设立项目、自定标准收费，违反收费政策规定分解项目收费，重复收费、扩大范围收费、延长时限收费，不执行国家收费优惠政策或者见面政策规定多收费，委托或转移政府行政职能到下属部门违规收费，利用职权强行服务并收取费用，违反规定以保证金、抵押金、集资、捐助、
4、助等形式变相收费，其它违反国家收费管理规定的收费行为等六种涉企乱收费行为进行了检查，从检查过程看，大部分收费单位都严格执行国家有关收费政策，规范收费管理，但仍有个别单位理解收费政策不到位，存在乱收费行为呢。如县住建局在收取县教育局 防空地下易地建设费 时，没有执行减半收费政策，多收取教育部门 38760 元，目前，县物价局已立案处理。同时，对部第 3 页 共 12 页分执收单位的涉企收费项目、收费依据、收费标准等的贯彻执行情况逐项进行监督检查，从对相关涉企经营服务性收费进行检查的结果来看，执收单位均按照收费文件要求办理，未发现违规收费和增加企业负担情况。县民政局严格社会团体入会收费管理。对中介
5、服务机构、协会等社会团体涉企收费项目、收费标准进行审查，未发现不合格的涉企收费项目。治理向企业收取捐赠和助等行为。加强了对重点执收、执罚部门行政行为的监督检查，未发现以办庆典、论坛、研讨会和借教育、卫生、建桥修路等名义，要求企业助、集资、捐款、捐物等行为以及强制企业加入协会、学会、研究会和强制企业参加不必要的会议、培训、会展、学术研讨、技术考核与未经出资人机构审核同意，强行要求国有企业捐赠、捐献等行为。县质监局加强对涉及计量和质量检验收费行为的治理。积极落实检验检测收费政策，对涉及工业企业的压力表检定的计量器具给予检定，截止目前检定计量器具 270 台，免收检定费 1250 元;对血压计以及基
6、层医疗卫生计量器具、涉企的电子秤、电子汽车衡、搅拌机等计量器具的检定均按 70%收费，为企业减轻负担2.12 万元。同时，落实买样付费制度与免收监督检验费，主要是对抽样样品实行付费买样制度。今年，县质监局共对钢筋、橡胶、排水管、化肥等产品开展监督抽检工作，累计共支付样品费用约为 600 元，累计免收产品检验费1.6 万元，兑现了税收优惠政策。第 4 页 共 12 页县财政局认真梳理涉企行政性收费项目目录明细。督促收费单位细化和完善涉企收费管理制度，依法从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目，加强涉企收费事中和事后监督。县科工信局对惠企政策进行梳理，并向企业宣传和网上公开。出台了保亭黎族苗族
7、自治县小微型企业发展专项资金管理暂行办法 ，解决部分企业资金短缺的燃眉之急，帮助企业渡过难关。并为企业争取上级项目资金的支持，落实各项惠企政策。根据国家及省、县关于企业发展的各项优惠政策的要求，近几年，共获得国家、省各类专项扶持资金五项共 900 万元。三、取得的成效一是认真贯彻落实国家、省、县各项减负政策。根据国家、省、县各项减负政策，积极研究部署减负工作，认真执行国家、省、县有关控制和取消行政事业性收费项目，初步梳理出 9 家涉企收费行政单位以及涉企收费项目共 19 项。二是政府各部门助力支持中小企业发展，设立保亭县扶持小微企业发展专项资金，为充分发挥财政资金的杠杆放大效应，解决小微型企业
8、融资难等问题。三是进一步规范了收费行为。通过减负工作的开展，从源头上预防和制止了向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，提高了收费的透明度，进一步规范了收费行为。解决了向企业 吃、拿、卡、第 5 页 共 12 页要 的问题，较好地为企业排忧解难，受到企业普遍好评。树立了政府的良好形象，增强了企业抵制 三乱 的意识，营造了我县良好的经济发展环境。四、存在的困难和问题我县减轻企业负担工作虽取得了一定的成效，对保持社会稳定，改善投资环境，推进企业发展起到了积极的作用，但仍然存在着一些困难和问题。一是对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查，认真落实到位;二是有的部门对企
9、业治乱减负工作还不够重视，存在工作抓得不紧、力度不大等现象;三是各部门间工作信息未共享，工作协调力度还有待于进一步加强。五、下步工作打算及建议为继续深入贯彻落实中央、省、县减轻企业负担工作会议和文件精神，为企业改革和发展创造良好的外部环境，在今后的工作中，我县将继续深入开展减轻企业负担工作。进一步提高对减轻企业负担工作的认识。贯彻落实党的十八届第 6 页 共 12 页三中、四中全会精神，坚持依法治国，加强对中央、省、县关于减轻企业负担文件、法规的学习，统一思想，深刻认识减轻企业负担工作的重要性，以高度的政治责任感和坚定的决心，在全县进一步加大减轻企业负担工作的力度，确保上级关于减轻企业负担工作
10、部署的顺利贯彻和落实。进一步加强对减轻企业负担工作的领导。继续把减轻企业负担工作放在全县工作的重要位置，高度重视。坚持把减轻企业负担工作纳入党风廉政责任制和总体目标管理，实行责任追究。严格奖惩。进一步巩固减轻企业负担成果，坚决执行新出台的减负项目。一是结合我县工作实际，突出抓好重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员的监督管理，坚决防止 乱收费、乱罚款、乱摊派 行为。二是对已明确的减轻企业负担项目继续开展 回头看 ，进一步清理巩固、防止反弹。三是按照中央、省、县减负统一部署和明确规定，对新出台的减负项目坚决贯彻执行，不讲价钱，不打折扣，确保上级规定的减负项目落实到位。加强服务，切实维护企业合法权
11、益。认真梳理国家、省、县出台的各项惠企政策措施，掌握各级各类惠企政策的贯彻落实情况。按照分级负责的原则，及时将惠企政策措施传达、落实到企业。适时组织开展惠企政策措施贯彻落实情况督促检查活动，及时发现并第 7 页 共 12 页协调解决政策执行中存在的各种问题。进一步加大监察审计力度，严肃查处减轻企业负担工作中的违法违纪行为。对违反减轻企业负担工作部署、政令不通、有令不行、顶风违法违纪行为的当事人和责任人，一经发现，严肃查处，决不姑息。进一步健全和完善减轻企业负担工作的有关制度。加强对收费项目的管理，加强监督，依法收费;进一步完善和落实对是否依法收费的执法检查和财务专项检查制度，及时发现问题及时纠
12、正，防微杜渐，标本兼治，预防在先;进一步规范部门对企业的检查活动，严格部门下企业检查工作报批制度。建立完善减轻企业负担工作的长效机制。进一步建立健全减轻企业负担工作联席会议制度，密切跟踪减负落实动态，加强县减轻企业负担工作领导小组办公室建设，充分发挥纪检监察的监督检查作用，坚决查处各类涉企收费违法案件。【开展涉企四乱情况自查自纠报告 2】为取消各种不合理收费项目，规范行政执法行为，切实解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，明确行为规范、管理程序、收费项目和标准，严厉查处违规收费和利益输送现象，营造良好的经济社会和法制环境，今年 7 月份以来，我局领导小组、纪检组、监察室在市委督导组的指导和监督下，按
13、照市委督查室、市政府督查室的统一安排部署，组织了一次对涉及我局的服务对象大走访活动，对2017 年以来我局的行政事业性收费、基金、罚没收入的执收情况和第 8 页 共 12 页执收行为进行了一次全面自查自纠，现将大走访和自查自纠情况汇报如下：一、加强教育宣传，营造良好氛围为提高全局党员领导干部和机关工作人员的思想认识，通过强化教育，扩大宣传，积极营造集中整治工作的良好氛围。一是通过召开干部职工会议、利用电子显示屏、转发文件到局网站等方式加强对专项整治 乱收费、乱罚款、乱摊派 行为实施方案的宣传。二是组织相关科室和工作人员认真学习市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于印发*市进一步深入开展
14、 四风 突出问题专项整治工作实施方案及整治 三乱 要求，明确整治范围和整治重点。二、加强组织领导，扎实推进工作为切实加强集中整治工作组织领导和协调配合，形成协同推进的合力，我局结合党的群众路线教育实践活动关于整治 四风 突出问题活动，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室和工作人员积极参与的工作格局。一是进一步健全完善制约和监督权力运行的监管制度和措施，推动了集中整治工作深入开展。坚决纠正任何形式乱收费、乱罚款、第 9 页 共 12 页乱摊派行为。切实严肃工作纪律，端正党风政风。二是在工作中注重建立分工负责、情况收集、实地督查、情况通报等工作机制，确保集中整治工作扎实推进。三、开展自查自
15、纠，维护群众利益由局纪检组监察室牵头，在市委督导组和局党组的指导下，结合 四风 突出问题专项整治行动、作风大整顿活动 好作风建设年 活动、 四型 机关创建活动、 党纪条规教育年 活动，组织对服务对象的大走访，收集服务对象和群众对我局有关科室和工作人员收费行为的情况反馈及问题线索。对全局所有收费科室和收费项目以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的检查。坚决纠正擅自提高收费或罚款标准，增加收费或罚款项目行为;重点整治超越管理权限的收费或罚款、不按规定申领收费许可证 收费、利用行政职权强行收费行为、强制企业助和捐献钱物;严肃查处不使用规定的票据收费或罚款、变相收费等违规违纪行为。我局目前有 2
16、项事业性收入、1 项政府性基金、1 项罚没收入、1 项团体收费。上述收费或罚款均严格按照有关规定和标准及许可范围执行，开具的相关票据、收费许可证每年需通过财政部门检查，资金通过银行托收上交市财政局非税收入账户，实行 收支两条线 管理，走访和检查中没有发现有 三乱 等违规违纪行为。我局坚持把集中整治活动与推行政务公开、转变机关作风、加强党风廉政建设结合起来，真抓实干，有力促进集中整治工作的开第 10 页 共 12 页展。一是将集中整治认真结合今年以来开展的各项专项整治行动，进一步规范收费行为，严肃查处违规收费和利益输送现象。二是增强服务和收费透明度。所有行政审批项目和收费项目实行网上申报、网上审批、限时办结，全程接受社会监督，杜绝了暗箱操作。农业行政执法实行网上办案，严格按照市纪委要求实施电子监察，罚款按照市法制办审核通过的统一基准，杜绝办 人情案 。四、加强督导检查，
