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1、第 1 页 共 5 页市行政服务中心 2017 年年终工作总结 20*年，市行政服务中心按照市委、市政府的决策部署，在市纪委监察局的关心指导下，在市、区两级入驻部门的支持配合下，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境的工作重点，积极推进行政服务规范化建设，继续深化行政审批制度改革，持续提高审批项目的便捷性和效率性，努力为海西绿色腹地跃升发展营造良好的环境。截止 12 月底，共受理各类审批服务事项 103694 件，办结 103445 件，其中即办率为 72.59%，承诺件提前办结率为 3 9.68%。一、力求实效，扎实开展科学发展观学习实践活
2、动 把科学发展观学习实践活动与提高业务技能、提升服务水平、优化发展环境结合起来，以学习实践活动的成果推动行政服务规范化建设。1、强化理论学习。一年来，中心利用每周一工作例会，组织主任助理、窗口负责人学习党的十七届四中全会精神、国务院支持海西建设意见 ，以及省、市有关会议文件精神。通过网站、简报、宣传栏等开辟“中心发展我献策”专栏，一起谋划工作思路，一起探讨发展方向，一起研究审批路径，力求做到“五结合” ，把理论学习与提高思想认识相结合，与了解市情相结合，与提高业务能力相结合，与提升窗口办事效率相结合，与优化服务质量相结合，初步第 2 页 共 5 页形成了学习工作化，工作学习化的常态，提高了窗口
3、人员的政策解读能力，强化了宗旨观念和服务意识。2、夯实制度基础。按照年初市政府工作报告中提出的“深化行政审批制度改革，继续推进新一轮行政审批项目清理，规范行政审批，加紧完善行政服务中心”的要求 ,结合实际，制定出台了关于进一步清理行政审批前置项目的通知 、 关于进一步优化建设项目并联审批流程的实施意见 、 关于建立项目审批绿色通道的暂行规定 、 关于进一步改进行政审批流程的工作意见 和关于进一步规范退、补件管理的通知等一系列文件，对进一步优化建设项目并联审批、项目审批绿色通道和一般审批件办事流程等作出了明确规定。市卫生局窗口制定“第一责任人 ”负责制，将工作量化到人、责任落实到人；市公安局本着
4、便民、利民原则，进一步修订了公章刻制手续等等，为企业投资和重点项目服务搭建协调、规范、高效运转的服务平台。3、深入调查研究。今年，市人大、市政协分别就全市优化发展软环境情况到中心调研，了解窗口服务承诺、限时办结的执行和审批流程再造情况。中心认真对照、讨论分析，对中心管理和窗口规范化建设提出了自查、整改，并督促完善和落实。在大厅设立“窗口服务满意度测评点” ，通过调查问卷、电话回访、网上征询、调研座谈等形式，了解社会群众对窗口办事的综合满意度情况，接待群众咨询或电话咨询 279 人次，向服务对象发放调查问卷 400 多份。经测评，窗口办事效率和服务态度好评率分别达到 9第 3 页 共 5 页7.
5、13%和 9 9.6%。在此基础上，召开了查摆问题恳谈会，邀请各楼层值班长、主任助理等，查找审批环节中存在的突出问题，分析影响、制约和阻碍中心科学发展的不适应因素，认真讨论和研究整改措施，并从提高效能、规范运作、健全网络、拓宽领域、加强监管等方面展开研讨，在研讨中学习，在研讨中提出问题，推动了窗口建设的提质增效。二、严格把关，持续抓好行政许可事项的清理规范 按照市政府关于做好全市行政审批前置项目清理的要求，在市委编办等部门的积极支持下，组织相关人员从 2 月份开始，围绕收集到的有关行政审批前置条件影响投资环境等问题，共同对入驻中心与建设项目有关的审批项目前置条件进行逐一对照、全面清理。市本级
6、312个项目的审批前置从 1677 个清理到 1591 个，减少5.12%；区级 137 个项目的审批前置从 981 个减少到 949 个,减少了3.26%。其中，建设项目的审批前置条件由原先 209 个清理到176 个，缩减幅度为 15.79%。与此同时，对市级行政审批项目进行了新一轮的全面清理，共保留 289 项，取消 17 项，调整为一般管理 50 项，下放 12项，并于 8 月底向社会予以公布。窗口单位也对照审批事项的依据、条件、程序等，按照“依法、简化、高效”的原则，认真研究，对影响审批提速的前置项目提出简化、合并等优化意见，力求减少审批环节，简化审批手续，规范审批程序。市发改委对
7、17 项行政审批第 4 页 共 5 页服务项目进行再次梳理，整合取消 3 项，保留 14 项；市规划局对17 项审批前置项目进行精简和优化，取消前置材料 25 项。 三、规范运行，不断提高行政审批效率和水平 围绕更加方便人民群众和企业办事，以提高办事效率为目的，大力压缩审批时限和审批环节，不断创新服务方式，提高服务水平。1、审批流程优化再造。年初，邀请市工业园区管委会、市铝厂以及建设、规划、发改等窗口就投资建设项目并联审批流程开展探讨，对关联性审批流程进行优化整合，确保并联审批工作有序进行。制定南平市建设投资项目并联审批运作流程图 ，将投资建设项目从立项到施工许可证核发的全过程 16 个环节，
8、按照项目审批的关联性进行并行整合，设置为立项、工程设计、规划许可和施工许可审批等 4 个阶段，确立牵头单位和配合部门，明确职责，实行“同时收件、同步审批、限时办结”的运作机制。实施以来，牵头组织了沿江景观带工程、九峰山公园索桥入口景观改造等并联审批项目 3 项。同时，健全并联审批责任制等工作制度，明确审批部门职责，确保并联审批工作有序进行。一些并联审批责任单位不断提速增效，为企业提供便捷服务。如，市建设局将建筑工程施工许可证核发时限从 15 个工作日缩短到工业项目 2 个工作日完成；市水利局窗口项目的审批时限与去年相比缩短了 50%。2、审批项目协调运作。为加快推进我市投资项目审批进度，中心将
9、两个以上部门审批流程协调工作纳入日常管理，建立项目联办协调会制，在依法、依规的前提下，协商解决项目审批过程中存第 5 页 共 5 页在的运转流程问题，并形成专题会议纪要督促落实，确保项目审批的顺利进行。一年来，牵头召开项目协调会 52 场，及时解决了困扰工业园区内土地前期开发审批手续、新消防法实施带来的审批前置变化等问题。协调会制度发挥了中心的平台作用，增强了窗口工作的互动性，有效解决了窗口部门互为前置许可事项的关系、审批业务运转流程等，各窗口的审批办结时效得到了不同程度提高。市环保局窗口的审批时限比法定时限缩短了三分之二，市建设局窗口审批时限较承诺时限缩短了 84%、市林业局窗口审批时限也缩短了 86%。精彩：
