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1、第 1 页 共 5 页市非公有制企业党建工作调研报告最近，我们赴泉州进行党建工作会议精神，抓统筹、抓创新、抓落实，推动非公有制企业党建工作的情况。 抓 统 筹 调研中，我们了解到，泉州市注重统筹兼顾，强化党组织与企业的协调协作，整合优化资源配置，有效破解非公有制企业党建工作中存在的突出问题。 坚持发展共谋，实行班子配备“双进入” 。针对一些企业党建工作与企业发展“两张皮”问题，发挥决策管理层党员作用，通过企业党组织负责人与企业董事会、经理层、监事会成员“双向进入、交叉任职” ，强化党企互动，促进企业党建与企业发展深度、有效融合，实现“三个互动” 。第一、决策互动。党组织主动向业主通报党内事项，
2、征求意见，引导企业支持党组织负责人通过参加董事会、高管会等形式，参与企业决策。第二、载体互动。在协商中找准党建工作与企业生产经营的结合点，通过党员示范岗、责任区等载体，开展建言献策、技能比武、劳动竞赛等活动，促进企业科学发展和党的自身建设。第三、保障互动。党组织发挥政治核心作用，为企业健康发展提供思想政治保障；主动争取企业为党组织活动提供必要的经费、场地、人员和时间支持。目前，泉州市 76%的企业党组织书记由业主或管理层党员担任，36%的党组织负责人兼任群团组织负责人。 坚持人才共育，实行队伍建设“双培养” 。针对一些企业党建骨干支第 2 页 共 5 页撑力不足问题，把培养党内人才与培养企业人
3、才结合起来，探索企业与党组织共选、共育、共用人才的工作机制，做到“三个同” 。第一、人才引进同步。通过党组织与企业联合招聘或协商下派党务干部，吸引更多党内优秀人才到非公有制企业工作。第二、教育培训同抓。通过共建企业党校、共办经营管理和实用技术培训班，加强对党员的知识和技能培训，使党员成为生产管理骨干；加强对员工的政策、法律等教育，使优秀员工积极向党组织靠拢。第三、作用平台同建。通过建设技术研发中心和重点实验室、成立重点项目攻关组，选拔企业中层以上管理人员担任群团组织负责人、推荐优秀党员承担重要项目或负责关键岗位，为包括党群人才在内的各类人才搭建干事创业舞台。 1234 坚持和谐共促，实行党群组
4、织“双联动” 。针对一些企业党建服务协调作用发挥不够问题，以服务员工、服务企业、服务社会为着力点，健全党群组织同步运作、作用联动发挥机制，做到“三个结合” 。第一、结合维护职工权益，推动企业规范用工行为、开展工资集体协商，建立工资正常增长机制、支付保障机制，使职工实现体面劳动，共享企业发展成果。第二、结合企业自我管理，推动企业建立职工民主管理、矛盾调处机制，承担企业平安创建、计划生育、社会保障、流动人口管理等工作，构建困难职工帮扶体系，创造良好的用工环境。第三、结合履行社会责任，组织开展扶贫济困、兴教助学、第 3 页 共 5 页赈灾救灾等公益活动，引导企业奉献爱心、回馈社会；协助和推动企业积极
5、转变发展方式，加强诚信建设，促进环境关系和社会关系的和谐稳定。 坚持文化共建，实行资源利用“双统筹” 。针对一些企业党组织先进性体现不充分问题，着眼发挥党的政治、思想、组织、作风优势，推动企业文化建设，为企业持续发展提供动力。以党的政治优势引领企业方向，引导推动企业贯彻党和国家的方针政策，形成科学的发展理念和经营策略，实现又好又快发展。以党的思想优势塑造企业精神，宣传践行社会主义核心价值体系，建设学习型企业，开展文明创建活动。以党的组织优势凝聚企业合力，开展党群共建共创活动，影响带动企业职工爱岗敬业。以党的作风优势密切联系群众，通过深入的思想工作，培育企业文化，形成积极向上的企业核心价值，强化
6、员工的理想信念和价值认同。 坚持管理共抓，实行责任机制“双保障” 。针对一些企业党建要求难落实问题，坚持从根本性的制度、机制建设着力。深入实施“组织目标管理” 、“个人设岗定责” ，强化党建和企业的效能管理，推动党建工作责任和企业发展任务的落实。建立党企共建联席会议制度，围绕企业生产经营和党的建设征求意见、协商议事，确定目标、分解任务，联名向党员、职工承诺，接受监督。推动企业把党建工作情况纳入企业绩效考核范围，建立企业生产经营与党的建设统一考核、综合评价机制。鼓励企业把评先推优与员工职位晋升、薪酬挂钩，健全企业党建保障体系和组织网络，实行领导管理层级化、工作覆盖网格化、工作推动系统化、资源整合
7、区域化、责任落实常态化的保障措第 4 页 共 5 页施，确保非公有制企业党建工作有人抓、有人管。4。从注重培育单个典型向培育典型与工作机制创新相结合转变。把“点上抓典型树品牌、面上建机制重规范”作为开展非公有制企业党建工作的重要抓手。几年来，成功培育了 506 家非公有制企业党建工作典型，其中，恒安、宏远、优兰发、九牧王集团（公司）等一批企业党组织进入全国、全省先进典型行列。在培育典型的同时，注重抓规范提升，建立健全“三五” （五项目标任务、五种运作方式、五条保障措施）党建工作机制，以及“四联” （联席会议议事、联名公开承诺、联合开展活动、联动实施考核）工作法，使非公有制企业党建工作有目标、有
8、职责、有制度、有方法、有保障，提升了非公有制企业党建工作科学化水平。 从组织部门主抓向组织部门主抓与相关部门齐抓相结合转变。着力构建组织部门牵头抓总、各部门齐抓共管的工作体系。完善党员领导干部挂钩联系企业党建制度，指导和帮助企业采取有效措施，抓好党建工作。加大选派党建工作指导员工作力度，把机关事业单位中懂技术、善经营、会管理的优秀党员选派到企业担任党务干部，协助解决实际困难，落实党建工作任务。健全联席议事制度和工作运行机制，把有关部门负责人选配为市、县两级非公有制企业党工委委员，明确工作职责，并以归口管理部门为依托，组建党建工作行业指导小组，发挥单位职能，形成推进非公有制企业党建工作的合力。
9、抓 落 实 目标管理抓落实。各级党组织和相关部门着力建立健全目标化管理体系，把抓非公有制企业党建工作的目标任务项目化、责任化。健全市、县、乡镇（街道） 、第 5 页 共 5 页村（企）四级联动工作网络，逐级制定年度计划及工作目标，并根据实际需要及时调整充实，确保非公有制企业党建工作各项任务要求落实到基层。以工业区、开发区或企业相对集中区为单位，通过探索建立区域性组织体系，制定区域性党建工作目标，实行“组织灵活组建、党员集中管理、活动联合开展” ，使党的工作覆盖到各企业。坚持项目带动，每年根据党建工作目标任务确定若干具体项目，以项目运作推动工作，以项目考评落实工作。4 强化保障抓落实。完善“财政
10、拨助、党费补助、企业资助”的党建经费筹集机制，把非公有制企业党建经费纳入本级财政预算，重点向典型企业党组织倾斜。建立健全党内激励机制，实行企业优秀党员和党务干部奖励制度，定期评选表彰企业“党建之友” ，激发党员的积极性主动性创造性。健全市县两级非公有制企业党工委议事和工作制度，实行年度普查、半年管理，及时发现和解决各种问题。保障企业党务干部权益，实行解聘党组织书记报备制度，对因坚持原则遭受不公正待遇或与企业发生争议的党组织书记，给予必要的帮助支持。 严格考评抓落实。把非公有制企业党建工作纳入基层党建工作考评体系，作为领导班子和领导干部实绩考核的内容，将责任落实情况作为干部提拔使用的依据。县（市、区）非公有制企业党工委、乡镇（街道）企业党委认真履行领导、管理和督导职责，综合运用领导点评、群众评议、年度考核、绩效考评等手段，定期开展企业党建情况的考核评价，确保各项工作落到实处。45
