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1、第 1 页 共 13 页工商局 2015 年上半年总结及下半年工作计划2015 年上半年，我局在市委、市政府和上级工商局的领导下，以科学发展观为统领，继续深入开展思想作风教育、廉洁执法教育等活动，全面强化市场监管，积极服务地方经济发展，大力加强队伍建设和规范化建设，取得了较好的成绩。 一、思想作风教育措施扎实，成效明显 按照市局关于开展思想作风教育活动的要求，我局紧紧围绕“树正气、刹歪风、严纪律、守职责”的主题，做到领导重视、精心组织、周密部署，突出重点、狠抓落实，圆满地完成了学习阶段、查摆问题阶段、整改问题阶段三个阶段的任务，取得了明显的成效，2 月 8 日我局召开了思想作风教育活动总结大会
2、。在思想作风教育活动中，我局采取了多项举措，在学习上有集中学习、自学，也有创造性的课堂下移;在开展活动上有“三心”专题讨论会、重温入党誓词仪式、谈心活动、警示教育活动、征求意见活动、民主评议活动，同时还举办了以思想作风教育活动为主题的有奖征文活动。通过思想作风教育活动全系统干部职工的思想认识有了提高，工作纪律，精神状态明显好转，工作作风不断改善，进一步实现自治区工商局朱军局长提出“人要精神、物要整洁、服务周到、执法严肃”的目标，得到自治区工商局和市工商局领导的肯定和表扬。 二、切实加强市场监管，全面创造公平、公正的市场环境 上半年，我局把市场监管作为第一职责，重点抓好监管执法各项工作，第 2
3、页 共 13 页今年 1-5 月份，全系统共查处各类违章违法案件 411 件，其中一般程序案件 58 件、简易程序案件 353 件，为促进全市经济平稳较快发展营造了良好的市场环境。 (一)加大食品安全监管和专项整治力度，努力打造放心消费环境。一是严把市场主体准入关。依照食品安全法 、 食品市场主体准入登记管理制度等法律法规的规定，抓好 食品流通许可证的审查和发放工作，严把食品经营主体准入关。今年 1-5 月份共发放食品流通许可证245 个;二是明确食品安全监管工作职责。根据食品安全法的有关规定，分别与市场开办主体签订责任书 66 份，与食品经营主体签订责任书 23 多份，与食品安全监管人员签订
4、责任书 18 份;三是狠抓了市场专项整治工作。以“元旦” “春节” 、 “五一”等节日市场为检查重点，开展食品安全专项整治。共检查经营户15662 户次，查处无照经营户 94 户，退市不合格食品 6.8 公斤。 (二)继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。我局深入贯彻全区、全市打击传销违法犯罪专项整治行动动员电视电话会议精神，继续保持高压态势，依法加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度，遏制传销违法犯罪活动在我市蔓延。同时加强对直销企业的监管，严肃查处直销企业的违法违规行为，维护直销市场秩序。1-5 月份开展了一次打击传销联合执法行动，检查涉嫌传销窝点 5 户，教育遣散参与传销人
5、员 18 人。 第 3 页 共 13 页(三)深入开展“红盾护农”行动，服务社会主义新农村建设。一是加大农资市场监管力度，严厉打击超范围经营和无证照经营行为，严厉打击制售假冒伪劣农资商品等损害农民权益的违法行为。1-5 月份全系统共查处农资案件 35 件;二是开展质量抽检，确保农资质量。联合质检部门抽检了 15家经营单位的 18 个化肥品种;三是 4 月 14 日至 21 日，我局分管领导带领市合股工作人员深入全系统 25 个工商所辖区开展了以“农资市场大摸底，护农惠农保春耕”为主题的专项摸底检查行动，做到户数明、底数清，查处无照经营和超范围经营行为。四是培训农资经营户。大部分工商所都按市局要
6、求，组织辖区农资经营户学习了农业生产资料市场监督管理办法 等相关法规，教育引导农资经营户守法经营，严把农资产品质量关，完善索票索证和购销台账制度，确保农资商品的可溯源监管。其中，民乐工商所在全系统中率先进行了相关培训工作，我局将民乐工商所的做法以专题简报的形式下发到各工商所推广;五是 3 月 15 日配合市局一起做好惠农强农送法送肥下乡工作，给六地坡村委会送去1.5 吨化肥，向村民发放宣传资料 5 多份;五是抓好农村党员大培训工作，不断深化“双培双促”工作。做到早计划，早部署，制定了方案，明确了目标。今年以来，全系统新发展经纪人 16 人，其中党员经纪人 23 人。 (四)坚持抓好商标、广告审
7、查监管工作。积极培育发展农产品第 4 页 共 13 页商标、广西著名商标，做好商标富农服务工作，严查各种商标违法行为，1 至 5 月份共查处商标侵权案 2 件，罚没金额1.168 万元。加强对广告经营主体的检查和户外广告的巡查工作，规范广告经营者的自律制度，共审核户外广告 172 张，清理乱发广告 524(张/只/条)。(五)开展校园周边环境专项整治。5 月 4 日以来，我局按照市委、市政府的文件精神开展平安月及百日专项整治行动，全系统各单位与相关部门一起对全市中小学校、幼儿园周边环境及乡镇网吧、游戏机室进行了集中整治。截至 5 月底，全系统共出动执法人员 1216 人次，检查中小学校及幼儿园
8、 144 所次，检查经营户 4668户次，责令整改 24 户，查处无照经营 23 户，责令 3 户网吧整改，下架无 qs 饼干 265 小包。5 月 29 日，利用星期六休息时间与交管大队、卫生部门、药监部门、城监部门 2 多人联合对全市高中、九中、中学和富林中学等四个高考考点周边经营环境进行整治，对违章经营户进行遣散，狠狠打击了乱摆乱卖的违章经营户。(六)做好消费维权工作。继续完善维权服务网络，充分发挥12315 职责作用，推进消费者权益保护工作的深入开展，1-5 月份共受理消费相关问题咨询 146 件/人次，受理消费申诉 2 件，为消费者挽回经济损失1.46 万元。同时，今年 3.15 活
9、动期间，我局紧紧围绕“消费与服务”主题，开展了消费维权一条街、流动服务车宣传、专题晚会等一系列形式多样，内容丰富的维权宣传活动，使今年第 5 页 共 13 页“3.15”年主题“消费与服务”深入人心。活 123 动期间共发放宣传资料上 94 多份，受理申诉 11 件，接受咨询 169 人次，全市悬挂3.15 宣传标语 121 条。 此外，我局还坚持不懈地抓好了其他各类市场监管工作：一是开展市场执法大检查行动。从 6 月 21 日开始到 6 月 27 日，我局在辖区范围内开展为期一周的市场执法大检查行动，重点查处各类违法经营行为，取得了明显成效。截至 6 月 24 日，共查处无照经营 73 户;
10、二是加强流通环节“问题乳品”专项清查工作，共检查经营户1226 户，不存在“问题乳品”召回后又上市的情况 ;三是开展了流通领域鲜湿米粉质量安全专项整治和“毒豇豆”专项检查工作，没有发现违章违法行为;四是持续开展烟花爆竹市场专项整治，捣毁非法窝点 11 个，查处无证经营烟花爆竹 26 户，没收、销毁成品、半成品、 “私炮”2557 饼和一大批原料，维护广大人民群众生命财产安全;五是继续抓好防控甲型 h1n1 型流感监管工作。积极与有关部门配合，加大市场巡查力度，共检查市场 3621 个次，检查超市 387 家次，检查经营户 6471 户次，上市的肉食制品全部合格。六是家电下乡常抓不懈。继续加强对
11、全市经营家电的 53 家企业、23 户个体户和核准的家电下乡指定销售网点的监管，确保国家惠农政策落实到位。 三、切实发挥职能，优化服务，积极促进地方经济平稳较快发展 今年来，全系统深入贯彻落实全市经济工作会议精神，以推进第 6 页 共 13 页“三个示范市”建设为重点，以落实“四保”目标为要求，不断增强服务意识、创新服务机制、提升服务水平，以高质量的服务促进经济平稳较快发展。 (一)以良好的工作作风，为企业提供优质的服务。我局在市场准入和监管等各个环节强化“服务、规范、引导 ”意识，完善和规范各项制度，通过实施首问责任制、限时办结制、咨询一次性告知制、延伸服务等措施，让企业办事最简化，提升了工
12、商窗口形象，受到群众的高度赞誉。今年以来，为企业和个体工商户即时办理名称查询核准 1818 户，共接受咨询(电话咨询)286 人次。我局设在政务大厅的服务窗口 3 次荣获市政务中心最佳窗口、 3 人获得最佳工作人员称号。 (二)认真抓好年检工作。做好年检宣传发动工作，针对今年是实行企业网上年检的第一年，年检工作难度和工作量大，我局从人员、设施、制度、操作规程上全方位做好准备。截至 5 月底，全市企业通过网上年检 1353 户，占应参加网上年检企业的 57.69%。 (三)强化服务举措，切实促进个体私营经济发展。今年以来，积极实施“走访解困工程” ，继续开展“个体私营企业联系点 ”等活动，本着“
13、提前介入、全程指导、优质服务” 的原则，采取措施为个体私营企业主解决实际问题和困难，大力帮扶和发展个私企业。共走访个体工商户 136 户，企业 57 户。4 月份开展了服务个体私营等非公有制经济发展宣传月活动，活动突出“ 进乡村、进山区、进街道、进城镇;出点子、出办法、出实招、出效果 ”的主题，由分管第 7 页 共 13 页领导直接带队到 8 个较大的镇级圩市和城区设点宣传国家及自治区促进经济和鼓励非公有制经济发展的政策，共出动工作人员 15 人次，发放宣传资料 5 份(册)，接群众咨询 26 人次。各项服务举措，促进了非公经济的平稳较快发展。1 至 5 月新发展私营企业 234 户，注册资本
14、 9435 万元，从业人员 322 人;新发展个体工商户 1561 户，注册资金 961 万元，从业人员 1862 人。 (四)做好动产抵押登记工作，服务企业融资。今年以来，大力宣传物权法 、 动产抵押登记办法等法律法规，使企业经营者充分了解抵押登记的动产内容及业务流程，运用动产抵押进行融资。同时，本着“急企业所急，想企业所想”的服务宗旨，简化登记手续，实行“一站式”服务，在最短的时间内为企业办理动产抵押登记，使企业解决资金困难问题。今年 3 月 28 日星期日得知广西市燕华淀粉有限公司因业务需要急需办理动产抵押登记，我局市合股工作人员放弃节假休息日，深入企业实地勘察，审核企业提供的材料，在最
15、短时间为企业注销了两笔未到期的抵押登记，办理了新的抵押登记业务，为该公司赢得了 5 万元的贷款，为企业减少了 1 多万元的利息支出。我局工作人员不辞辛劳，不怕麻烦，切实为企业着想的精神，赢得企业的赞许。截至 5 月底，共办理动产抵押登记 19 份，抵押借款 4495 万元。四、强化培训，大力加强队伍建设 今年，我局坚持把队伍建设作为重要战略任务，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍。 第 8 页 共 13 页(一)加强业务培训。我局将业务培训工作作为第 1-5 月份的工作重点，举办了四期业务培训班，参加培训人数 195 人。围绕市局开展的学习型机关建设，拟定了市工
16、商局 2015 年业务培训计划 ，努力实现学习教育培训工作的制度化、规范化和系统化。 (二)深入推进“反腐倡廉制度建设推进年” ，全面加强党风廉政建设。 一是加强廉政教育，落实责任。月 12 日下午，我局在七楼会议室召开了党风廉政建设工作会议，学习区局、市工商局廉政工作会议精神，组织全体参会人员学习了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，要求每人撰写心得体会一篇。与 25 个工商所签订了党风廉政建设责任书，将责任层层落到实处，把党风廉政建设责任制作为年度工作目标管理和绩效考评的重要内容。二是强化社会监督，进一步推进廉政监督员制度。1 月 29 日下午，我局召开廉政监督员座谈会，邀请了我局聘请的 11 位廉政监督员参加会议，发出了征求意见表，广泛听取民意，接受来自社会的监督;三是充分发挥督察队的作用。月底我局督查队对各工商所第一季度的工作进行了督查，共发出整改通知书 11 份，要求对存在问题进行整改，并将整改情况书面汇报人教股，起到了很好的促进作用。(三)3 廉洁执法
