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1、第 1 页 共 22 页山水林田湖生态保护修复实施方案 【山水林田湖生态保护修复实施方案 1】为加快推动京津冀协同发展，全面提升环境承载力，促进我省转型升级、绿色崛起，根据河北省山水林田湖生态修复规划 ，现就加快山水林田湖生态修复提出如下实施意见：一、总体要求指导思想。认真贯彻落实习近平总书记有关京津冀协同发展重要讲话精神和全省推进京津冀协同发展工作会议部署，围绕打造京津冀生态涵养保护支撑区，进一步扩大和优化生态空间，加快实施一批重大生态修复工程，强化生态环境对经济社会发展的重要支撑，为承接北京非首都核心功能和产业转移创造良好条件，推进建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北。近期目
2、标。2017 至 2017 年，是我省生态环境的全面恢复期，要通过着力抓好 6 类、22 项重点工程，努力实现重点区域生态环境明显改善，生态系统服务与保障功能显著增强，构建起比较完善的生态系统保护、修复和管理的体制机制。森林覆盖率明显提高，全省森林覆盖率达到 32%，总蓄积量达到 155 亿立方米;地下水超采得到有效遏制，标准节水灌溉农田面积达到 70%以上，压减地下水超采 39 亿立方米 ;北戴河及相邻地区第 2 页 共 22 页近岸海域污染得到有效整治;河流污染明显减轻，海滦河流域干流水质基本消除劣类断面;山区环境治理初见成效，治理水土流失面积1 万平方公里，敏感地带矿山环境得到整治，张承
3、地区基本建成国家水源涵养生态功能示范区;农业清洁生产得到初步推广，建设 50个农业清洁生产示范区，生态农田面积达到 80%以上;水资源生态调度常态化，白洋淀累计实施生态补水 3 亿立方米以上，衡水湖累计实施生态补水 15 亿立方米以上。二、重点任务推进地下水超采综合治理。1、南水北调中线配套工程。加快建设邢清、保沧、石津跨市输水干渠和连通邯郸、邢台、石家庄、保定、廊坊、沧州、衡水等市的水厂以上输水工程线路 2020 公里。确保 2017 年汛后主体工程通水时，水厂以上配套工程同步建成通水，水厂及以下工程力争同步建成，受水区水价实现同区同质同类基本同价。政府)2、引黄入冀补淀工程。改扩建主输水线
4、路 482 公里、年均引水量 737 亿立方米，其中河北段 398 公里、引水量 62 亿立方米，实现向白洋淀生态补水 11 亿立方米。抓紧前期工作，力争 2017第 3 页 共 22 页年建成通水。政府)3、地下水超采综合治理试点工程。在衡水、沧州、邢台、邯郸市 49 个县通过调整种植模式、加强水利工程建设、创新机制体制、严格地下水管理、开展人工增雨作业等综合治理措施，逐步减少地下水开采。2017 年全面开工建设，到 2017 年，通过实施引黄入冀补淀、南水北调中线工程运行初期冗余水量利用、推广农艺节水、结构调整和高效节水灌溉技术、实施南水北调受水区压采方案等综合治理措施，力争压采 20 亿
5、立方米。政府)4、农业节水灌溉工程。加快实施低压管道输水、喷灌、微灌、膜下滴灌等农业节水灌溉工程，完善现代农业用水信息管理体系，抓好大中型灌区续建配套和节水改造。2017 年新增节水灌溉面积400 万亩，到 2017 年，新增节水灌溉面积 19041 万亩，亩均用水量由 2116 立方米降低到 1916 立方米，综合农业灌溉用水有效利用系数从 065 提高到 068 以上，农业灌溉用水总量由 1426亿立方米降低到 1291 亿立方米。政府)加快河流水网建设和污染治理。第 4 页 共 22 页1、骨干水网建设工程。2017 年编制完成河北省现代水网规划，到 2017 年，建成较为完善的城镇供水
6、网络，基本建立多水源统一调度与配置体系，城乡供水保证率显著提高;重要支流及中小河流得到有效治理，防洪能力明显提高，防洪减灾体系进一步完善;重要城市河湖水清岸绿，重要生态目标补水得到基本保障，河道现代管理体系初步建立。政府)2、重污染河流治理工程。重点对石家庄滹沱河、承德武烈河、张家口清水河、秦皇岛人造河、唐山陡河、廊坊鲍邱河、保定龙泉河、沧州沧浪渠、衡水滏阳河、邢台牛尾沟和滏东排河、邯郸滏阳河、定州沙河总干渠、辛集邵村排干渠等 14 条重污染河流进行治理。实施污水治理及管网建设、污染源整治、地下水源地保护、流域绿化、水质净化等 193 个重点项目。到 2017 年，全省主要干支流、主要入海河流
7、基本消除劣类水体，城市水体基本消除黑臭，全省地表水环境状况显著改善。政府)3、北戴河及相邻地区近岸海域污染治理工程。在前两年治理的基础上，确保全面完成 三年行动计划 。2017 年，实施工业污染点源治理、城镇污水处理及配套设施建设、农村面源污染整治、入第 5 页 共 22 页海河流污染治理、石油开采、船舶和港口污染防治、固体废弃物处置、浅海养殖区整治及水生生态修复与治理、侵蚀岸滩修复、海洋环境保障等 10 类 72 个项目，年内实现入海河口水质达到环境功能区标准，、类海水海域面积达到 95%以上，重点海域水质达到国家类海水水质标准，典型海洋生态系统功能基本恢复，北戴河浴场沙滩宽度不低于 30
8、米。政府)保护和恢复重要湖泊湿地。1、白洋淀保护治理工程。编制白洋淀综合治理规划和实施方案，建立生态补水长效机制，实施国家江河湖泊生态环境保护项目，通过 引 、 控 、 管 、 迁 等综合治理措施，强化白洋淀华北平原的 肾 功能。2017 年完成规划编制，对该湿地的边界、面积和资源等情况进行确认。到 2017 年，确保入淀的水源达标 ;淀区村庄边界不能再外延侵占湖面;水上养殖逐步退出;淀区所有污染企业全部退出;水区村的垃圾、污水得到有效处理;汽油、柴油船改成燃气、电动船;划定生态红线 28700 公顷;淀区村庄不再新建高楼，新建民居体现水乡特色;实施引黄入冀补淀，年均补水 11 亿立方米;确定
9、淀外县城及镇、村开发边界;淀内四面环水村居民外迁。政府 )2、衡水湖保护治理工程。加快实施湖区治理、除涝河道治理、第 6 页 共 22 页周边河道生态修复、水资源保护截污、中干渠引水线路等五项重点项目。到 2017 年，实现生态补水 15 亿立方米以上，水质稳定达到地表水类标准、达标率 100%，天然湖滨带/湖堤比例达到 80%，湖区农村生活垃圾和临湖农村生活污水处理率达到 100%。3、饮用水水源地保护工程。以城市集中式饮用水水源保护区为重点，实施大中型水库等重点地表水源地和地下水源地保护工程，在上游地区大力推进生态清洁型小流域建设，将保护目标、任务和措施纳入环境保护目标责任制。严格建设项目
10、管理，全面排查安全隐患，强化水质监测工作，定期公布水质状况。编制突发水源污染事故应急预案，谋划建设应急水源地。与京津合作，加强京津水源地上游地区水源地保护工作，完善水生态建设补偿机制，保障水质安全。到 2017 年，城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持在100%，乡以上饮用水水源地得到有效保护。政府)大力推进山体修复。1、敏感地带矿山环境治理工程。2017 至 2017 年，重点对铁路、高速公路两侧 2 公里以内，石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、邢台、邯郸市建成区周边 3 公里以内，山区县城建成区周边 2 公里以内及各地确定的其他环境敏感地带的 664 处第 7 页 共 2
11、2 页露天矿山，集中开展治理攻坚行动。2017 年，对 10 处非法开采矿山立即取缔，完成环境恢复治理;对距离铁路、高速公路和城市建成区 300 米以内影响公共安全的 46 处有证矿山和廊坊三河市东部矿区32 家涉矿企业彻底关闭，完成环境恢复治理;对 300 米以外环保不达标的 251 处有证矿山停产整治。2017 年底前，对责任主体灭失的325 处矿山，完成环境恢复治理。政府)2、尾矿库综合治理工程。加强尾矿库整改，省内不再审批超贫磁铁矿探矿权，对现有探矿权转采矿权的，严格执行以排定产的规定;鼓励和支持尾砂胶结充填采空区和尾砂综合利用新技术应用，最大限度减少尾砂总量;尾矿库运行终结之后，要及
12、时闭库，进行绿化或土地复垦。尾矿库的回采，要严格按规定办理审批手续，严禁私挖滥采和无序回采。到 2017 年，实现 600 座尾矿库恢复生态、100 座地下矿山充填采矿，尾矿库库区和矿区生态环境得到有效改善。政府)3、矿山复绿工程。对我省位于自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围内的 890个矿山实施复绿。2017 年对 205 国道唐山段、 102 国道三河段剩余部分及柳江保护区周边 3 个区 69 个矿山复绿。 2017 年，对 102 国第 8 页 共 22 页道抚宁段、邢台 329 和 222 省道沙河段、327 省道隆尧段、保定 332和 335
13、 省道，4 个区 208 个矿山复绿。到 2017 年，完成 522 个矿山复绿。政府)4、退耕还林工程。2017 至 2017 年，重点对太行山和燕山重要水源地范围内的 25 度以上陡坡耕地和严重沙化耕地实施退耕还林工程，规划完成退耕还林 100 万亩。政府)5、水土流失治理工程。在石家庄、保定、邢台、邯郸、张家口、承德、唐山、秦皇岛等市 55 个县，以官厅水库上游为重点，实施坡改梯、营造水土保持林、发展经果林、封禁治理、新建谷坊坝等项目。到 2017 年，治理水土流失面积 10000 平方公里。政府)6、绿山富民科技工程。坚持经济开发与生态保护相结合的原则，组织实施优化生态景观人工再造、山
14、区采矿迹地生态重建升级等生态修复关键技术项目，针对不同山地类型研究总结相适应的绿山富民技术模式，努力建立一批示范样板。政府)推进绿色河北攻坚行动。第 9 页 共 22 页1、国家重点造林工程。继续实施好京津风沙源治理、三北防护林、太行山绿化、沿海防护林等重点造林项目，加快宜林荒山荒地绿化和沙化土地治理。2017 年完成工程造林 200 万亩，到 2017年，争取完成工程造林 800 万亩，进一步提升重点地区防风固沙、涵养水源、保持水土、减灾防灾、美化环境等绿色生态屏障功能。政府)2、廊道绿化工程。在高速铁路、高速公路、省级以上干线公路和主要河流沿线，高标准营建点线面结合、层次多样的风景带和经济
15、林带。对铁路、公路界内边坡、护坡沟、沟外平台及中央分隔带实现全部绿化，路界外的平原区路两侧宜林地段建设绿化林带、山区路两侧 500 米范围内的宜林荒山全部绿化 ;对河干流和南水北调干渠两侧各栽植 100 米以上树木。2017 年提升张家口市崇礼县绿化水平，为成功申办和举办 2022 年冬奥会提供良好的生态环境支撑 ;全省完成廊道绿化 4400 公里。到 2017 年，完成廊道绿化 15263 公里、190 万亩。政府)3、村庄绿化工程。结合农村面貌改造提升行动，实施房边、第 10 页 共 22 页村边、路边、河边绿化，开展街道、庭院、隙地绿化，建设环村林，努力打造绿树成荫、生态宜居的美丽乡村。
16、到 2017 年，每年支持3000 个村庄绿化，累计完成 568 万亩，村庄绿化覆盖率达到 30%以上。政府)4、张家口坝上地区退化林分改造工程。按照河北张家口坝上地区退化林分改造试点实施方案 ，在张北、沽源、康保、尚义和察北、塞北 4 县 2 区，对衰死、濒死、生长不良的 1216 万亩杨树防护林进行采伐更新、择伐补造、抚育改造，对生长较好的 1529万亩杨树防护林进行全面管护。建设高效清洁农田。1、高标准农田建设工程。以 4000 万亩粮食生产核心区为重点，实施土地整治、农田水利、田间工程、良种繁育、农技推广、农业机械化、测土配方施肥等项目建设。到 2017 年，力争建成旱涝保收、高产稳产的高标准农田 3300 万亩。组织实施农用地土壤污染治理修复试点示范工程，完善农田环境、农产品质量、农业用水的安全监测预警体系。政府)第
