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1、第 1 页 共 6 页地税系统年终总结与 2017 年安排 年，市局在省局、市局及地方党政的正确领导下，全面贯彻省、市局地税工作会议精神，紧紧围绕科学发展、依法治税、队伍建设等内容，进一步优化纳税服务，加强科学管理，确保税收收入持续增长，各项工作取得了较好的成绩，现将年工作情况总结如下：（一）抢抓机遇，奋力拼搏，提前完成全年收入任务年，我局共组织各项收入4.95 亿元，同比增收1.69 亿元，增长 51.9%。其中税收收入3.77 亿元，增收1.24 亿元，增长 4 9.1%，提前 123 天完成市局下达年度任务；社保“五险”收入 5134 万元（其中养老险 4200 万元、失业险 282万元
2、、医疗保险 563 万元、工伤保险 51 万元、生育保险 38 万元） ，耕、契两税收入 5477 万元。完成地方财政收入3.68 亿元，占全年任务的 122%，较上年增收1.32 亿元，增长 56.1%，占地方财政收入比例由上年的 67.5%上升到 77.6%。采取的主要措施：（一）细化责任和目标。根据上级下达的收入任务，结合本局第 2 页 共 6 页实际情况，按照不同企业、不同税收发生的时间和收入进度，及时分解下达全年各单位分税种收入计划，调节好收入及收入结构，保证收入的均衡与平稳。同时加大欠税清理力度，促使全局税收收入保持高速增长。全年我局入库以前年度旧欠税款 4025.5 万元，其中：
3、房地产业税款 1568.68 万元，建筑业税款 930.89 万元，金融业税款 321.27 万元，旅游发展股份有限公司入库企业所得税 1061.11 万元，旅游集团公司入库企业所得税 143.55 万元。（二）强化重点税源监控管理。一方面根据上级局的要求做好50 万元以上经常性税源企业的监控工作，另一方面，根据我市的实际情况，将经常性税源年入库 50 万元以上企业和一次性税源的1000 万元以上的建安项目、3000 万元以上房地产投资项目纳入监控，跟踪管理，较好的了解了全局税源结构和税源分布，为收入预测分析的准确，组织收入工作的顺利开展奠定了基础。全年纳入 50 万元以上重点税源监控的企业达
4、 108 户，实现税收2.47 亿元，比上年增加 32 户，增收 850 9.5 万元，增长 52.7%。（三）加大重点行业的税收监控。制定主要税种入库情况的比较分析图，收集重点企业、重点行业及重点项目的主要经济信息，增强分析的准确性，不断强化建安、房地产业的税收征管力度。全年入库房地产税收第 3 页 共 6 页1.33 亿元，同比增收 646 9.7 万元，增长 95.3%，占全年税收收入的 35.1%；落实省委、省政府关于“大干一百五十天，打好五大战役”的战略目标，强化重点工程项目建设管理，促进建筑业税收大幅增长。全年共入库建筑业税收 8620.5 万元，同比增收 3755.7 万元，增长
5、 77.2%，占年度税收总量的 22.8%。（四）狠抓税务稽查工作。以查处税收违法案件和组织税收专项检查为重点，抓好违法举报案件的受理调查，加大检查和处罚力度，深入整顿和规范地方税收秩序；联合公安部门打击制售假发票的行为，进一步规范稽查执法行为，充分发挥稽查“以查促管、以查促收”的职能作用。全年共查补各项收入 416.5 万元，同比增收 175.5 万元，增长 72.82%，占全年任务的 100.6%。二、严抓细管，夯实基础，不断提高征管信息化水平（一）认真做好征管数据大集中数据清理工作。成立了以主要领导为组长、班子成员为副组长，相关科室、分局负责人为成员的领导小组，对工作进行组织、协调和督促
6、；将工作目标进一步细化，明确分局应打印核查数、应修正非空指标数、逻辑数据数、应核实欠税数据，并列入当月绩效考评；按照先纯营业税户后共管户，先第 4 页 共 6 页未受灾户后受灾户的工作程序，确保工作效果和工作质量。全年共核查打印 6063 户，送达纳税人 5356 户，送达率 88.89%，收回审核户 5356 户，审核率 100%，应修改户数 4556户，已修改户数 4556 户，修改率 100%；欠税核实正常户 268 户，应核金额 122 万元，其中属于软件系统原因产生的不实欠税数据264 户，虚欠金额 72 万元。通过数据清理核实，进一步夯实了征管基础，提高了税费征管质量，加强了欠税管
7、理，为即将推行的全省数据大集中做好准备。（二）努力实现 TIPS 系统平稳运行。自 11 月起，财税库银税收收入电子缴库横向联网（TIPS 系统）投入运行，电子缴税登记由原来的二层系统转至三层系统登记。该系统的上线有利于加快税款入库速度、强化税款监督控制手段、提高税款征缴效率以及实现税款明细信息在部门之间共享。全年共通过该系统成功划缴税款 2706万元，入库 2706 万元。（三）继续推行住宿业计算机开票系统。对全局使用住宿业发票的纳税人进行分类管理，按宾馆的投资规模大小、星级进行分类。投资规模在 500 万元以上、星级在三星以上的宾馆归一类、其它的归二类。对一类宾馆实行分行业专人管理，重点对
8、一类以上的宾馆实行推行系统开票，充分运用开票系统上传的开票数据信息与纳税人申报的营业额、税款进行比对；加强二类宾馆管理，实行先手工票逐步过渡计算机系统开票的办法，逐步建立发票数据库模式，进行重点监管，对条件成熟的纳税户再推广计算机系统开票；全年第 5 页 共 6 页共推广运用计算机开票系统开具住宿业发票 90 户，占单位住宿业的80%，累计开具住宿业发票 13.32 份、开具金额2.26 亿元，入库税款 1254 万元，基本建立住宿业发票开票数据库。三、加大宣传，强化监督，营造公平公正的税收法制环境（一）大力开展税法宣传活动。在今年全国第十九个税法宣传月活动中，我局围绕“税收发展民生”的宣传主
9、题，抓住重点、热点，拓宽税法宣传渠道，采取多种形式，开展了一系列内容丰富的税收宣传活动。一是与国税局联合在市区繁华路段开展税收咨询活动，重点讲解了新营业税暂行条例、二手房买卖相关税费缴纳、个人年所得 12万自行申报等与市民生活紧密相关的税收常识；二是开展“税法宣传问卷调查”活动，针对税法宣传和纳税服务的有关问题对纳税人进行问卷调查，了解纳税人在涉税服务及纳税辅导方面的需求，有针对性地进行改进，进一步提高和促进全局的纳税服务水平；三是加强与新闻媒体联系，开展长年税法宣传，在市资讯和有线电视台开设地税广场，对地税工作的重点和政策法规进行长年宣传。（二）努力防范税收执法风险。一是拓展税务督察员工作职
10、责，深化督察员工作制度。加强税第 6 页 共 6 页务督察员的培训，全局的督察员进行行政处罚自由裁量权执行规则和执行标准细化培训，明确什么行为该罚、如何处罚、处罚依据是什么，明确什么行为不罚及理由，明确什么事项必须集体研究；同时结合税收执法检查对各分局税收行政处罚自由裁量权执行情况进行抽查，加强对做出具体行政行为人进行监督、约束。二是严格落实规范税务行政处罚自由裁量权实施办法和税务行政处罚细化标准 ，进一步规范税务行政处罚行为，有效控制和减少税务行政处罚的随意性。三是进一步加强重大税务案件审理工作。根据省局大额减免税集体审批管理暂行办法规定，结合市局以前年度减免税审批情况，设定大额减免税标准为 10 万元。凡属于市局审批权限且减免税金额高于 10 万元的审批决定，必须由市局大额减免税审批委员会集体审理后作出。今年以来，经案审的案件 7 件，共查补税额 306.84 万元，滞纳金 10.5 万元，罚款 14.1 万元，合计 331.44 万元。
