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1、第 1 页 共 4 页反腐倡廉建设心得体会文章如果说三年前惩防体系实施纲要的横空出世，成为新中国历史上、中国共产党党史上第一部专门反腐败的“总纲领” ，那么，建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划 就是反腐倡廉建设伟大征程上的又一座不朽丰碑。它的颁布进一步表明，从源头上防治腐败这场没有硝烟的现代化“特殊战争 ”，已经进入了实质性作战阶段。 一、熟读“兵法” ，全面领会 工作规划是对实施纲要的继承、创新与发展，集中体现在以下三个方面。 （一）三次理论创新，反腐倡廉建设认识进一步深化 工作规划是党风廉政建设和反腐败斗争理论与实践发展的产物，体现了我们党在新的历史条件下对执政规律
2、和反腐倡廉工作规律认识的深化。在历史进程中，它有三次重要的发展。党的十五大作出“教育是基础,法制是保证,监督是关键。通过深化改革 ,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”重要论断，党的十六大特别是党的十六届三中全会提出了“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”重要任务，十七大胜利召开后， 工作规划的出台，对今后 5 年的反腐倡廉建设工作作了全面部署，是在理论指导与具体实践上对十五大、十六大反腐倡廉理论特别是实施纲要的继承、发展和创新。它深入贯彻了党的十七大精神，体现了高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科第 2 页 共 4 页学发展观，以改革创新精神加
3、强党的建设和反腐倡廉建设的决策和部署。它进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争“方向” 、 “方法”与“抓手”问题；进一步从治标和治本两个方面提出了在新的历史条件下，具体解决党风廉政建设中存在的突出矛盾及问题的措施和办法。 （二） “四十字方针” ，反腐倡廉工作要求进一步细化 实施纲要提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 ”的“十六字方针” 。我们也可将工作规划的“ 五项基本要求”概括为“四十字方针” ，即：围绕中心、服务大局；改革创新、开拓进取；惩防并举、重在建设；统筹推进、综合治理；突出重点、分类指导。这“四十字方针”是对“十六字方针”的拓展与延伸，是在 “十六字
4、方针”的基础上对各项工作要求的进一步细化。如果说 “十六字方针”是在宏观层面对构建惩治和预防腐败体系的总体布署与要求，那么这四十个字就是对这宏观要求的具体落实与细化分解，它是在继承“十六字方针”主要思想和基本方法的基础上，在新形势、新任务、新情况下对其的创新与发展，是今后五年搞好惩治和预防腐败体系建设的重要指导、基本方法和根本原则。 （三） “六大”主要领域，反腐倡廉建设范围进一步拓宽 工作规划把增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性作为一项基本要求，提出整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各个方面的工作。由实施纲要 的教育、制度、监督并重，到教育、制度、监督、改革、纠风、
5、惩治六个主要部分，既第 3 页 共 4 页是对反腐倡廉建设这六个关键环节的进一步重视，也是对惩治和预防腐败体系这六大支撑点的科学把握，更加彰显党中央反腐力度进一步加大，更体现了中国共产党关注民生、注重和谐的执政理念。教育侧重说服力，是基础；制度侧重约束力，是保障；监督侧重制衡力，是关键；改革侧重推动力，是根本；纠风侧重凝聚力，是纽带；惩处侧重威慑力，是手段。六者相互依存，相互配套，相互促进，共同发挥作用，这样，能够进一步彰显防治腐败的综合效应，构建起严密的惩治和预防腐败体系。 二、认真落实，扎实推进 “为政必立善法，俾可以垂久而传远” 。 工作规划的出台，是惩治和预防腐败体系建设的又一重要理论
6、指导和操作规程，必须认真加以贯彻落实，主要从五个方面入手。 （一）党委组织领导，负总责 各级党委（党组）是贯彻落实工作规划的责任主体，应切实加强组织领导。要以高度的政治责任感和使命感，把贯彻落实工作规划列入重要议事日程，认真组织实施。主要负责同志应负总责，班子成员中要确定一名负责同志具体抓，其他成员也要抓好职责范围内的工作。要应制定贯彻落实工作规划的具体方案及考核办法，做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。 （二）纪委牵头落实，抓具体纪委是深入推进反腐倡廉建设的职能机关，应切实承担起贯彻落实的重要责任。要创新工作思路，第 4 页 共 4 页更加注意用全面系统的思想方法加强惩治和预防腐败体系建设。积极主动向党委（党组）汇报请示工作，争取支持，出好主意，当好参谋，组织协调各方力量抓落实，进一步巩固和发展全党抓反腐倡廉的良好局面。 （三）部门各负其责，搞推进党委和政府职能部门要充分发挥在工作规划贯彻落实中的重要作用，把 工作规划提出的任务贯穿于制定各项政策的全过程，融入本部门本行业的实际工作中，与各项改革紧密结合，积极查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象的部位和环节，有针对性地研究提出预防和治理的措施并加以落实。统筹安排、明确目标和任务，分阶段
