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1、第 1 页 共 4 页县节水型社会建设试点方案一、基本情况（一）自然环境县位于滇中高原北部，地理位置在东经1449，北纬51 30之间，东与隔江相望，东南与县毗邻，西南与 县接壤，东北连接市，西北隔江与县相邻。县城距省府 262 公里，距州府 208 公里。县城东西最大横距 53.2 公里，南北最大纵距 73.6 公里。全县总土地面积平方公里，其中山区面积 97%，坝区占3%，境内最高海拔 2884.7 米，最低海拔 926 米，相对高差 1958.7米。年平均气温 17.7，极端最高气温 37.7 ，最低气温-4.4，年平均温差 13.4。多年平均降雨量 840 毫米，年平均蒸发量 2794
2、.4毫米，年平均日照 2811.5 小时。自然灾害主要有洪涝、干旱、大风、冰雹、低温和霜冻。县辖乡镇，个村民委员会，总人口 万人，其中农业人口万人。现有耕地面积亩，其中水田 66716 亩，旱地 68114 亩。全县经济收入主要为烤烟、粮食、林业、加工业、经济林果、养殖业。工农业生产滞后，2002 年，全县工农业生产总值为 37364 万元。境内东南部、中部商业、经济文化较好，而北部、西部等由于山高地少，经济文化较为落后。（二）水资源现状县境内河流均属金沙江水系，多为南北走向。主要河流有河、河、河、 河。县境内水资第 2 页 共 4 页源丰富，多年平均降雨量 840 毫米，丰水年 1147.7
3、 毫米，枯水年550.3 毫米，全县水资源总量 19.07 亿立方米，地表水径流量 4.87亿立方米，地下水 2.29 亿立方米，过境水资源量1.74 亿立方米。全县区域的水资源总量为 6.61 亿立方米，人均占有水资源量 6610 立方米。可开发利用水资源量 4.87 亿立方米，已开发利用 2.9 亿立方米。全县已建成水库、坝塘 座，总库容万立方米，其中：中型水库座，小(一)型水库座，小（二）型水库座，小塘坝座，蓄水能力万立方米，实际供水能力万立方米。建成引水渠道 95 条，总渠长 318 .2 公里，实际供水能力 303 万立方米。全县耕地面积 134830 亩，实际灌溉面积 76776
4、亩，其中：水田 44000 亩，水浇地 32776 亩。由于工程老化，供水设施简陋，农业灌溉水利用系数较低，仅为0.240.32。二、开展节水型社会试点建设的重要性、目的意义、原则、依据、指导思想和目标 （一）必要性是个水资源短缺的县，水资源问题已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素之一。节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。 水法明确规定： “国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺。发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会” 。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。加强水资源管理，提高水的利第 3 页 共 4 页用效率，建设节水型社会，是水
5、利部门的一项基本任务。为此，开展节水型社会建设工作，全面建设节水型社会，是十分必要的。（二）目的意义通过节水型社会建设，提高我县水资源和水环境承载能力，做到“城乡一体，水权明确，以水定产，配置优化，水价合理，用水高效，中水回用，技术先进，制度完备，宣传普及” 。力争在较短的时间内，培育和完善我县节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。（三） 原则 试点工作遵循以下原则：1、统一管理，优化配置，以水定产，城乡协调。2、全面规划，分步实施，因地制宜，突出重点。3、注重基础，完善机构，措施配套，广泛参与。4、立足当地，多方筹措，省州共扶，合理使用。（四）依据试点工作的依据是：中华
6、人民共和国水法 、 中华人民共和国水污染防治法 、 取水许可制度实施办法 、 建设项目水资源论证管理办法 、 城市供水条例 、 省取水许可规定 、省水资源费征收管理暂行办法 、 省城市节约用水管理实施办法等法律法规，及开展节水型社会建设试点工作指导意见 、 全国节水规划纲要 、 中国城市节水 2010 年技术进步发展规划等指导性文件。（五）指导思想以强有力的组织机构和高素质的人才队伍为保障，合理的资金投入和工作方式为支撑，力争在较短的时间内取得明显成效。第 4 页 共 4 页（六）目标 1、结合我县水资源情况和经济社会发展规划，实施总量控制目标。2、发展目标（1）农业节水，重点对中型水库灌区以及万亩灌区进行节水改造，灌溉水利用系数提高到 0.5，带动全县节水型社会化建设。（2）工业节水，重点行业是水泥厂，人造板厂，提高用水重复利用率到 60%，工业万元产值取水量下降到 50 立方米。（3）县城生活节水，重点推广节水器具和杜绝减少跑、冒、滴、漏。（4）农村生活节水，重点推广节水器具。（5）建立健全节水管理体系、法规体系和技术推广服务体系，建立起适应社会主义市场经济体制的节水运行机
