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1、第 1 页 共 10 页党委书记七一表彰大会发言稿 2017 。第一个问题：进一步加强和改进我厅党建工作的几点意见。一要加强学习，更好地发挥理论武装的根本作用。各级党组织，要组织党员、干部深入学习邓小平理论、 三个代表 重要思想，特别是要重点学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，系统掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。要把理论武装作为根本性任务，抓紧抓好。在全厅营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子、
2、全体党员干部成为学习型干部。二要抓住关键，更好地发挥领导班子的核心作用。新的历史时期，党建工作面临着复杂环境的考验。加强和改进党的建设工作，领导是关键。各级领导班子及其成员，要严明党的政治纪律、组织纪律，明确任务，肩负使命，不断加强组织建设、作风建设、精神文明建设和制度建设，进一步健全完善绩效考核机制，不断增强班子凝聚力和战斗力。三要激发活力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。全厅各级党组织必须把党建工作列入重要议事日程，与业务工作同布置、同检查，及时发现并解决存在的问题，进一步健全完善党内关怀、第 2 页 共 10 页帮扶、激励机制，建立健全以考核评价、资金保障、激励约束等为主要内容的基层
3、工作目标责任体系，充分激发基层党员干部的创造活力和创业激情。四要增强党性，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。党的先进性，归根结底要通过广大党员的先锋模范作用来体现。共产党员要始终保持本色，争做解放思想、推动科学发展的模范，争做服务群众、创建和谐机关的模范，争做艰苦奋斗、弘扬优良传统的模范，团结和带领广大群众，全力推进湖北现代农业改革发展。五要廉洁自律，更好地发挥党规制度的约束作用。广大党员要进一步增强制度观念，坚定 遇事先问法 的理念，恪守廉政制度底线。保持廉洁自律，要时刻用制度约束自己的行为，时刻反省自己有没有与廉政准则不相符合的地方，做到身体力行、令行禁止 ;要珍惜党和人民的培养，珍惜为人
4、民服务的机会，时刻记住党纪与制度的 高压线 ，把握公与私的 警戒线 ，以淡泊之心对待名位，以敬畏之心对待权利，努力成为遵纪守法的模范。第二个问题：深刻领会李鸿忠书记的重要讲话精神，切实落实好党组主体责任。5 月 27 日，省委举办全省党政主职干部落实主体责任研讨班，鸿忠书记、国生省长、长安书记出席会议并作重要讲话。研讨班重点围绕如何落实党组主体责任和纪委监督责任进行研讨，引导全省各级领导干部，特别是主职干部知责、明责、守责、担责，真正把 两个责任 落到实处。第 3 页 共 10 页下面，我就学习贯彻研讨班精神，讲四点意见。落实党组主体责任具有极端重要性。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设
5、责任制，党组负主体责任，纪委负监督责任。各级党组织要从落实党要管党、从严治党要求的高度，深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，坚持大题大作，大事大为，在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。1、落实党组主体责任是职责所系。 党章规定，党的纪律检查委员会在党委领导下工作，协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。这表明，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定职责。各级党委要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政是渎职的理念，落实主体责任，坚守责任担当。2、落实党组主体责任是正本所在。落实好主体责任，首先要消除思想上的误区，正本清源。当前，有少数党组织和领导干部
6、对抓党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足，有的片面理解抓改革、促发展、保稳定是 实功 ，党风廉政建设是 虚活 ，没有作为 硬差事 、硬要求来抓;有的认为党风廉政建设有纪检监察机关具体抓，往往 只挂帅不出征 有的甚至 不挂帅不出征 ，遇到问题绕着走，第 4 页 共 10 页等等。这些都与中央要求是格格不入的。3、党组的主体责任是不可替代的。主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。强调党委主体责任的不可替代性，并不是弱化纪委的监督责任，而是同一责任范畴的两个方面，不能相互替代，更不能相互削弱。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任创造有利条件。另一方面，纪委监督责任要为党委主
7、体责任提供外在推力，让党委真正承担起第一责任人的角色。4、党组的主体责任是权责对应的刚性责任。有权必有责，权责要对等，失责受追究。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为束之高阁的一纸空文。习近平总书记强调，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责任都要追究。准确把握落实党委主体责任的基本内涵。如何理解党委主责责任的基本内涵，我认为应该从两个方面来把握。第 5 页 共 10 页1、党组的主体责任是一个责任体系。党委主体责任不是党委书记的责任，它是一个横向到边、纵向到底的责任体系。这个责任体系就
8、像一张网，我们都在其中，都有责任。从横向来看，包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、分管领导的领导责任和各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党组织要对上级党组织负责，一级抓一级，层层抓落实。2、要勇担党风廉政建设主体责任。党组至少要担负起以下几个方面的责任：一是担负起组织领导之责。要定期召开会议，听取党风廉政建设工作汇报，分析研究、及时解决存在的突出问题。特别是要在当前腐败案件多发频发的形势下，要坚持 力度统一论 ，做到警钟长鸣、 逢会必讲 ，讲党的建设，讲党风廉政建设，讲反腐败建设。二是担负起撑腰壮胆之责。党委要大力支持纪检监察机关工作，给纪检机关撑腰壮胆，推动各部门协
9、调配合，及时排除工作干扰和阻力，重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是担负起学习教育之责。党委要把党风廉政建设和学习作为理论学习的重要内容，带头学习，严格遵守党纪条规，带头讲廉政党课，带头作出廉政承诺，带头践行自己的承诺。第 6 页 共 10 页四是担负起监督管理之责。既要管好自己，又抓好班子、带好队伍、管好家属和身边工作人员， 该瞪眼睛要瞪眼睛 ， 该扯袖子要扯袖子 ，敢于当 黑脸包公 。五是担负起检查考核之责。带头参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，对被检查单位提出要求。六是担负起以上率下之责。带头落实中央八项规定和廉洁从政有关要求，在行动上更快、在标准上更严、在要求上更高，为党委其
10、他班子成员和领导干部作出表率、树立标杆。党组主体责任重在 四个落实 。党组要落实主体责任，就必须要在党的工作全局中来界定和推动，切实找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。1、要把主体责任落实到惩治和预防腐败上。党组要在惩治和预防腐败方面敢于担当，地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。坚决惩治改革过程中出现的腐败问题，既要进一步加强反腐倡廉法规制度建设，最大限度堵塞制度漏洞，更要强化制度执行和责任追究，防止制度成为 纸老虎 、 稻草
11、人 。第 7 页 共 10 页2、要把主体责任落实到加强和改进作风建设上。作风问题是滋生腐败的温床，加强作风建设是党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。各级党委要把纠正 四风 问题作为当前的一项重要任务，作为落实主任责任的现实考验，以等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感立即行动起来，扭住中央八项规定不放松，在抓常、抓细、抓长上下功夫，坚决防止 四风 反弹回潮，打好纠正 四风 的持久仗和攻坚仗。3、要把主体责任落实到选好用好干部上。党的事业成败关键在人，关键在各级领导班子、领导干部。对党风廉政建设和反腐败斗争来说，选好用好干部至关重要。用好干部，可以促进一方风清气正;用错干部，就会导致一
12、方歪风邪气上升。党组要严格按照好干部 五条标准 ，严格按照程序，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。第 8 页 共 10 页4、要把主体责任落实到支持纪委履行监督责任上。党组对党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持程度，直接决定着党风廉政建设和反腐败工作的推进力度和实际成效。党委要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题。要为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，尤其是要支持查办案件工作，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，
13、绝不姑息迁就。要高度重视纪检监察干部队伍建设，打造一支坚持原则、刚正不阿的反腐倡廉 铁军 。切实保障主体责任落到实处。落实主体责任是摆在各级党组面前的一张答卷，中央、省委的要求已经很明确。要确保主体责任的落实，必须抓好以下五项重点工作。一要进一步增强党的意识。增强党的意识，就是要求各级党组织和每个共产党员坚定信仰，提高党性修养，始终遵守党章，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策，自觉在思想上、政治上、行动上接受党的领导，坚决维护党的权威。 首先，要增强党的领导意识，树立业务工作抓不好是失职，党风廉政建设抓不好同样是失职的理念。 其次，要强化党员身份意识。党员二字就是一种责任，每个党员都要珍惜身份，
14、时刻牢记自己是党组织的一员，经常用党章这面镜子照照自己，提高党性修养。再次，要严明党的纪律。一方面，要加强党的纪律教育，增强纪律观念。另一方面，要严格执行党的纪律，使纪律真正成为带电的高压线。第 9 页 共 10 页二要完善责任体系。抓主体责任落实的前提是要把各个责任主体承担的责任具体化、明晰化，分清党委负什么责任，党委主要负责人负什么责任，党委其他班子成员负什么责任，有关部门负什么责任。要实行精细化管理、项目化操作，给各个责任主体承担的责任开出责任清单，明确任务书、时间表、线路图。三要加强制度建设。要抓建章立制工作，不断构建主体责任落实的制度体系。比如，完善领导班子成员带队检查党风廉政建设责
15、任制情况制度，领导干部把党风廉政建设情况纳入民主生活会和述职述廉制度，廉政约谈制度，巡视巡察制度， 一票否决 制度，等等。四要严格责任追究。责任追究是落实党委主体责任的关键，是最后一道防线，这一手不能软。我们要从中央处理衡阳市委原书记童名谦的案件中汲取教训。对于不尽职尽责的庸官同样要处理，同样会追究法律责任。要以严肃有力的责任追究来促进主体责任的落实，重点解决好追究难、难追究，追究失之于宽、失之于软的问题，加大问责工作力度。今后，党组、纪检监察机关，对群众反映的问题，要严肃进行追究。要实行 一案双查 ，既查直接责任，又查领导责任，既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。五要搞好 一把手 工程。落实主体责任，关键在党组织书记，关键在党的组织书记，关键在 一把手 。各级党组织主要负责人要当好明白人、清醒人、局中人，把党风廉政建设主体责任与自己 真挂钩 、 硬挂钩 ，切实履行好 第一责任人 的政治责任。第 10 页 共 10 页同志们，加强基层党的建设，事关长远、事关根本。全厅各级党组织和广大共产党员，要进一步增强政治责任感和历史使命感，振奋精神，开拓进取，齐心协力，共同开创我厅党建工作和农业工作的新局面!谢谢大家！
