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1、第 1 页 共 3 页供给侧结构改革学习体会贯彻落实五大新理念，通过推进供给侧结构性改革，加快形成引领经济发展新常态的体制机制，增强持续增长动力，提高发展质量和效益。对于供给侧结构性改革带来的阵痛感、不适感，要咬紧牙关、保持定力，决不能因噎废食、踌躇不前。下面就供给侧结构改革谈几点体会： 推进供给侧结构性改革，首先要正确把握供给侧管理和需求侧管理的关系。需求侧管理注重的是短期内药到病除、效果即现；供给侧管理讲究的是通筋活络、辨证施治、培元固本，追求的是综合效应、长远效果，解决的是经济结构深层次问题，涉及很多中长期战略安排。 因此，我们不能急功近利、急于求成，而是要敢于历经痛苦的磨难，对于供给侧
2、结构性改革带来的阵痛感、不适感，要咬紧牙关、保持定力，决不能因噎废食、踌躇不前。要适当提高换挡降速容忍度，先筑底、后回升，以短期阵痛换取长远发展。 当然，这种中医式疗法周期相对较长，见效相对较慢，但决不意味着任经济下行，而是要把脉问诊、找准症结、及早治疗。当务之急是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻新发展理念，结合我省实际，打好五大歼灭战。去产能，主要是按照“市场倒逼、企业主体、地方组织、省里支持”的原则，运用差别化手段，拿出财税支持、金融扶持、职工安置等政策“ 套餐” ，积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清。去库存，第 2 页 共 3 页一是加
3、快农民工市民化，扩大购房需求；二是建立购租并举的住房制度；三是积极推进棚户区改造和拆迁货币化安置。去杠杆，核心是确保债务率控制在安全区间。同时，坚持行政力量与市场手段并举，以可控方式和节奏逐步消化泡沫和杠杆问题。降成本，主要是帮助企业降低成本，保持竞争优势。补短板，重点是聚焦制约经济发展的县域经济、开放型经济、非公经济和金融经济“四块短板” ，一块一块补齐，加快将劣势转为优势。 推进供给侧结构性改革，必须强化改革引领、开放支撑、创新驱动，正确处理存量和增量的关系。做好今年经济社会发展工作，最关键是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革。结合我省实际，必须
4、强化改革引领，用改革的办法矫正供需结构错位和要素配置扭曲，提高资源利用效率，促进供需新平衡；必须强化开放支撑，全面融入国家对外开放和区域发展新战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展供需新空间；必须强化创新驱动，推进以科技创新为核心的全面创新，围绕产业链布局创新链、提升价值链，以新供给创造新需求；必须正确处理存量和增量的关系，统筹做好“加减法” ，调优存量、做优增量，防止 “一哄而上” “一哄而下” 。 具体工作中，要坚持市场导向、靶向施策、立足实际、积极稳妥、重在落实。抓好五个方面：增有效供给，切实瞄准市场需求，紧盯产业和科技发展方向，加快经济结构调整，大力培育战略性新兴产业，加大企业
5、技术改造升级力度，不断开发新技术、新第 3 页 共 3 页产品、新业态，提高供给体系质量和效率。去无效供给，科学看待和把握经济发展周期，既要以市场化手段去“僵尸企业” 、空壳公司，推动市场出清；也要保护、发展好优质产能和市场份额，帮助暂时困难企业渡过难关，谋求新的发展。减轻企业负担，处理好政府与市场的关系，转变政府职能，进一步简政放权、强化服务，降低经济运行成本，尊重企业家精神，激发微观主体活力，营造良好发展环境。强化风险管控，坚持抓早、抓小、抓苗头，妥善应对金融、房地产、政府性债务等领域风险。补经济社会短板，重视抓好脱贫攻坚、基础设施建设、生态环境保护等工作。 经济发展新常态下，我们必须把推进工业领域结构性改革作为筑牢强国根基、厚植发展优势的重要抓手，全面贯彻新发展理念，认真落实“三去一降一补”五大任务。 一是以全面创新引领智造。积极跟进“中国制造+互联网”部署，打造“陕西智造”的金字品牌。二是以调整结构推动转型。力争 3 年内煤炭等企业技术装备、工艺水平、产品质量显著提升。三是以深化改革催生活力。以国有企业为重点，继续推行混合所有制改革，切实增强企业发展内生动力。四是以扩大开放促进合作。抢抓“一带一路”建设机遇，加快构建开放型经济新体制，在参与合作中增创竞争新优势。五是以优化环境保障发展。让工业企业轻装上阵、健康发展，成为陕西经济行稳致远的重要引擎。
