《2017精准扶贫精准脱贫“找问题、补短板、促攻坚” 专项行动实施方案 (2)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017精准扶贫精准脱贫“找问题、补短板、促攻坚” 专项行动实施方案 (2)（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第 1 页 共 8 页2017 精准扶贫精准脱贫“找问题、补短板、促攻坚” 专项行动实施方案 找问题、补短板、促攻坚 专项行动实施方案为深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和在中央政治局第 39 次集体学习时的重要讲话精神，贯彻落实中央和省州党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，省、州、县脱贫攻坚工作推进会会议精神，精准发力推进全镇脱贫攻坚工作。根据省、州、县有关通知要求，决定在全镇开展精准扶贫精 准脱贫 找问题、补短板、促攻坚 专项行动，结合我镇实际制定如下实施方案。一、工作目标通过开展精准扶贫精准脱贫 找问题、补短板、促攻坚 专项行动，切实增强全镇各级各部门和党员干部贯彻落实中央和省州县党
2、委、政府关于脱贫攻坚重大决策部署的思想自 觉和行动自觉，认真分析我镇当前脱贫攻坚工作面临的形势任务，查找当前脱贫攻坚工作存在的突出问题，坚持问题导向，明确目标、压实责任，强化措施、补齐短板，以更大的决心、更强的力度，扎扎实实推进精准扶贫精准脱贫工作沿着正确的方向前进，确保全镇与全国全省全州同步实现全面建成小康社会。第 2 页 共 8 页二、工作任务查找整改思想认识方面存在的问题。对照中央打赢脱贫攻坚战的决策部署和习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，深入查找整改各村、各站所和干部对扶贫开发脱贫攻坚战略思想领会的差距;对中央开展精准扶贫精准脱贫的决策部署认识不到位;对脱贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性
3、认识还不深;总结检查盲目乐观，存在问题缩小化、取得成绩扩大化;急功近利、急于求成、不严不实 ;对脱贫攻坚的认识只局限于挂包点，认为 扶贫 就是扶贫办的事等问题。查找整改责任落实方面存在的问题。深入查找是否将脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程来部署，查找脱贫攻坚责任只签在纸上没有落实在行动上;对主体责任、工作责任认识不清，存在 只挂帅，不出征 现象;工作压力没有层层传导，攻坚责任还没有完全压实，镇、村两级对脱贫攻坚工作重视不够，不学政策、不懂政策;落实脱贫攻坚工作任务具体操作办法不多，工作停留在老套路上;不结合本镇、本村实际拟定脱贫攻坚责任制内容;行业部门责任压实不够，行业扶贫材料缺失;督查考核
4、力度层层减弱，督查考核未真正做到动真碰硬，督查考核流于表面，重形式、轻问责，对要求整改落实事项没有及时跟踪问效，整改落实仅限于整改报告;脱贫攻坚 不作为慢作为 等问题。查找整改 精准 方面存在的问题。按照 六个精准 的要求，深入查找整改贫困识别不精准，贫困发生率、错退率和漏评率高，群众满意度低;精准帮扶措施不到位，脱贫规划编制粗糙滞后或粗制滥第 3 页 共 8 页造，内容雷同，缺乏操作性，没有完全做到因村因户因人施策、分层分类施策;存在简单发钱发物、措施 一刀切 现象;长远致富的基础打得不够扎实，存在返贫隐患;过分关注短期单一的收入指标，没有综合考虑医疗、教育、住房以及稳定的产业就业措施等多方
5、面因素;贫困群众可持续发展能力弱，稳定脱贫基础差，存在错退、难退的情况等问题。查找整改政策执行方面存在的问题。认真贯彻落实中央、和省州县党委、政府的决策部署，牢固树立政策红线意识，深入查找对中央打赢脱贫攻坚战的决策部署理解偏差;执行政策走样、走偏 ;层层加码、擅提标准;精力不放在扎实做好脱贫攻坚工作上，以形式主义代替精准脱贫， 数 字扶贫 、 数字脱贫 被脱贫 对脱贫攻坚政策宣传力度不大，基层干部对政策理解把握不透彻，群众对精准扶贫政策知晓率低等问题。查找整改易地扶贫搬迁方面存在的问题。各村要认真查找本辖区在易地扶贫搬迁住房面积、资金补助政策、安置点选址、后续脱贫发展措施、搬迁对象选择等方面存
6、在的问题，对易地扶贫搬迁工作进行客观、实事求是的评估，做到家底清、情况明，按照新的易地扶贫搬迁政策，区分存量和增量，以坚决的态度、严实的操作认真进行整改。查找整改项目实施方面存在的问题。深入查找精准扶贫精准脱贫项目安排不精准;项目实施与规划不对应 两张皮 项目论证不充分、调查不深入、前期工作滞后，项目组织实施不力、推进缓慢;项目实第 4 页 共 8 页施质量不高，项目效益发挥不明显等问题。查找整改资金管理使用方面存在的问题。深入查找整改扶贫资金管理使用的机制和制度不健全，资金管理混乱;资金使用效率不高，资金拨付进度滞后，项目资金结转结余率居高不下;产业扶贫项目实施效果不明显，资金损失浪费，未发
7、挥应有效益;挪用、滥用、挤占、冒领扶贫资金;整合涉农资金用于脱贫攻坚配合不力，整合不到位，使用推进较慢;资金及项目到村后，重资金争取，轻项目监管的不良倾向等的问题。查找整改工作合力方面存在的问题。着力查找整改脱贫攻坚力量整合不够，扶贫部门单打独斗;责任不分解到行业部门，督查考核行业部门不严不实;行业部门各自为战，部门数据与扶贫部门大数据系统不匹配;行业扶贫部门档案管理不规范，分类不全，部分档案资料缺失，档案管理人员对档案熟知程度不高;行业部门用力不够，统筹协调不足等问题。查找整改挂包帮扶方面存在的问题。重点查找解决建档立卡贫困户未悬挂帮扶门牌卡，帮扶门牌卡没有动态管理、悬挂不规范，乱丢乱扔;帮
8、扶联系卡填写不规范、不完善，未及时发放到户 ;对驻村扶贫工作队及队员管理不严;驻村扶贫工作队作用发挥不好 ;贫困人口、贫困村退出程序痕迹资料不全;档案台账管理不规范，部分档案材料存在漏签、代签现象等方面的问题。重点查找解决对挂包帮扶是政治任务认识不到位，主要领导重视不够，有挂、有包、有帮，但帮不实在，帮不见真情、不使真力; 挂包帮 轰轰烈烈搞形式主义，第 5 页 共 8 页干部挂包贫困户 有名无实 不派得力干部，驻村扶贫工作队执行纪律不严、履行职责不到位;挂包干部深入贫困户次数少，贫困户说不清挂包干部姓名、职务情况;帮扶方式单一，没有沉下去，对怎么帮、如何扶没有概念，工作停留在简单的捐款捐物层
9、面， 不会挂、不会包、不会帮 等问题。查找整改 等靠要 的问题。着力查找整改乡镇、村干部脱贫攻坚的使命感、责任感并没有牢固树立，思想解放不够，创新意识不强，精气神不足，思路办法不多，等待观望思想严重;干部群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，靠穷吃穷，安于现状，依赖思想严重;干部帮扶干劲 热 、困难群众观望态度 冷 ，存在 干部干、群众看 现象;一些帮扶项目企业唱主角，贫困群众参与度低;宣传氛围不浓，舆论引导不够，基层党组织在脱贫攻坚中作用发挥不够等问题。三、工作步骤和时间安排做好动员部署。镇级制定并及时下发 找问题、补短板、促攻坚 专项行动工作方案，明确专项行动的目标、内容、时限、方法、步骤和要
10、求，对工作任务进行细化分解，召开会议做好动员部署。深入查找问题。乡镇各部门要坚持问题导向、脱贫导向，采取乡镇、各挂包单位自检自查方式，围绕习近平总书记在中央政治局第 39 次集体学习时的重要讲话精神和全省脱贫攻坚推进会陈豪书记的讲话精神、全州脱贫攻坚推进会精神以及省对我州扶贫成效考核指出的问题，由乡镇党委政府、村委会、各挂包单位、层层开展自第 6 页 共 8 页检自查，重点围绕上述十个方面的问题，对标对表，认真撰写自查报告，找准存在问题，分析存在问题的原因，提出整改落实意见。要求在 4 月 15 日前做到村委会向乡镇报自检自查情况，在深入开展自检自查的基础上，镇党委、政府组成检查督导组，按照国
11、家第三方评估和省对州、县扶贫成效考核标准，围绕 两不愁，三保障 ， 6985 的退出考核标准，对照 10 个方面的问题，对全镇 7 个贫困行政村进行检查督导。狠抓整改落实。全镇各村要认真围绕查找出来的问题，认真制定整改方案，明确整改措施和整改要求，对存在问题逐一进行整改。存在的问题要求在 2017 年 4 月 25 日以前全部整改完毕。整改结束，要形成整改落实情况报告，各村的整改情况报告和专项行动情况报告于 2017 年 4 月 25 日前报镇扶贫开发领导小组办公室。四、有关要求加强领导，高度重视。开展 找问题、补短板、促攻坚 专项行动是省、州、县党委、政府的统一安排部署，是坚持问题导向推进全
12、县脱贫攻坚工作的重要举措。各村要高度重视，村党总支书记、主任、各挂包联系单位主要领导是开展专项行动的第一责任人，要亲自部署、亲自抓，确保自检自查出真问题。如自检自查不出问题，而各级检查督导组发现问题的，将追究相关人员责任。各站所要对照自身职能职责，认真分析查找出存在问题，切忌消极应付、盲目第 7 页 共 8 页了事。精心组织，稳步推进。各村、各站所要按照镇党委、政府的安排部署，切实增强政治意识、责任意识，对照专项行动重点工作任务，做到边查边改、即知即改、立行立改。要建立问题整改台账，明确责任，把任务落实到人，实行倒逼机制及销号管理，以钉钉子精神一项一项整改，一个一个突破，一件一件落实，以严的标
13、准和严的措施抓实整改，确保整改工作不走过场取得实效。加强督查，确保实效。镇党委、政府将把开展 找问题、补短板、促攻坚 专项行动作为镇党委、政府工作督查的重点进行督查。我镇将派出督查组对村委会开展专项行动情况进行检查，对专项行动工作不重视、敷衍应付，自查自纠不深入、查找问题不到位、问题不实，纠正整改落实走过场、流于形式的各村及站所，将在全镇范围内进行通报，严肃追责问责。各确保专项行动取得实效。认真总结，及时报送工作情况。各村及站所要建立专项行动工作情况报告机制，明确具体责任人，按照时间安排向镇扶贫开发领导小组办公室报送专项行动各环节的开展情况。镇扶贫开发领导小组办公室要做好情况收集、汇总和报告，及时掌握、跟进全镇专项行动工作情况，实行分类指导和动态管理，针对各村及各部门的实际，研究提出加强和改进措施，推动专项行动工作取得实实在在的成效。第 8 页 共 8 页
