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1、- 1 -计生委学习实践科学发展观转段动员会讲话同志们，经过近两个月的努力，我们圆满地完成了学习实践科学发展观活动第一阶段的各项工作任务，经县委检查指导组同意，从今天起，我们将转入第二阶段，即分析检查阶段。今天，委党组召开机关全体党员干部和群众代表大会，主要任务是总结学习发展观活动第一阶段情况，对第二阶段工作进行动员部署。县委检查指导组王庆松组长、裴万喜副组长今天亲自到会指导，还要作重要讲话。下面，我先就第一阶段学习调研活动情况和做好第二阶段分析检查工作讲几点意见。一、精心组织，周密安排，第一阶段学习实践活动初见成效自 3 月 28 日召开机关学习实践活动动员大会以来，按照中央、省委的统一部署
2、和要求，在县委检查指导组的精心指导下，全委上下以高度的政治责任感和良好的精神状态，紧紧围绕“全面推进科学发展，开展争创全国优质服务县活动”这一主题，着力在宣传发动、统一认识、学习提高、调查研究、解放思想、营造氛围上采取措施，狠抓落实，各项活动扎实推进，取得了阶段性成效。（一）加强领导，统筹谋划，确保学习实践活动落到实处。为切实加强组织领导，扎实开展学习实践活动，委党组高度重视，多次召开专题会议，研究部署学习实践活动。一是健全组织领导。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，领导小组组长由党组书记李继鹏担任、副组长由副主任王万如、伍栋才、纪检组长担任，领导组组成人员由股室负责人担任。办
3、公室负责组织、- 2 -协调、指导、督查工作。二是制定活动方案。根据县委关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案的部署和要求，结合实际，研究制定了县人口计生委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案 ，明确了学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤等，并对各阶段的任务、内容等进行细化，做到科学统筹安排。三是迅速组织动员。3 月 28 日，召开深入学习实践科学发展活动动员大会，传达学习县委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神和县委书记周勇动员讲话，对全委开展学习实践活动进行动员部署，委机关及直属单位 40 余名党员参加了会议。动员会的召开，进一步提高了党员干部对学习实践科学
4、发展观的思想认识，坚定了广大党员干部进一步做好人口和计划生育工作的信心。委学习实践活动办公室按照方案要求，深入扎实地组织实施，学习实践活动有条不紊地推进。（二）积极引导，营造氛围，确保学习实践活动有序推进。为使学习实践活动有重点、有节奏、有高潮，在学习实践活动中，我委以集中活动的形式带动各阶段学习任务的完成，以支部为载体促进各股室的落实。一是突出重点，认真组织学习。按照委党组和委学习实践活动领导小组的安排，制定了学习培训计划。通过委党组中心组带头学、领导指导学、个人灵活学、离退休老干部积极学等形式多样的学习，保证学习质量，保证规定学时。先后组织党员干部深入学习了党的*大报告、*届三中全会精神和
5、胡锦涛总书记两次视察安徽的重要讲话、 毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学- 3 -发展观重要论述摘编 、胡锦涛等中央领导同志关于学习实践科学发展观的一系列重要讲话精神。二是注重细节，抓好“五个结合” 。为了细化学习实践活动每个环节的具体任务，委学习实践活动领导小组办公室还制定了第一阶段学习调研的实施方案。总支专门为每个党员干部购买了学习笔记本，提供学习资料和书籍，为学习提供了便利。委机关各股室的党员认真书写学习笔记，人均撰写读书笔记都在 5000 字以上。学习活动中，注重抓好“五个结合”：即委党组中心组学习与各支部学习相结合、集中学习与个人自学相结合、通读读本与专题研讨相结合、解放思想与查找解
6、决突出问题相结合、坐下来学与深入基层大调研征求意见相结合。截止目前，委党组中心组 4 次开展集中学习，党总支集中辅导学习 3 次，委领导上党课报告 2 次。三是加强宣传，营造舆论氛围。委机关和直属单位通过召开动员会，积极营造有利于学习实践活动的良好舆论氛围。一抓信息简报编印。创办了县人口计生委学习实践活动简报，抽调专人负责，加强信息报送工作，目前已编发简报 10 期，上报信息 18 条；二抓专题栏目建设。在县人口网开辟了“深入学习实践科学发展观活动”专题栏目，目前已编发信息 20 条。四是结合紧密，创新宣传主题。委机关结合工作实际，围绕当前工作形势，提出了“加快科学发展，争创全国优质服务县活动
7、”主题。主题特色鲜明，扩大了我委学习实践活动的社会效应。（三）突出实践，强化调研，确保学习实践活动取得实效。我委始终围绕县委确定的“全面推动科学发展，全力争做崛起先锋”- 4 -主题，结合全县人口计生工作实际，始终坚持把学习与实践结合起来，更加注重实践环节。一是精心确定调研选题。委党组把调查研究作为学习实践活动的重要环节，紧扣全县经济社会发展大局和人口计生系统实际，着眼于推动和服务经济社会发展，着眼于解决人口和计生工作的突出问题，着眼于创新人口和计划生育体制机制，围绕落实科学发展观与稳定低生育水平、关注民生与完善利益导向政策、推进服务体系建设与提高出生人口素质、建设新型生育文化与综合治理出生人
8、口性别比、加强服务网络建设与流动人口服务管理、完善“村为主”工作机制与加强基层机构队伍建设等方面影响全局的突出问题，精心确定了 10 个调研选题。二是认真组织调研活动。结合党组成员所分管的工作，由委领导带队，分成 10 个调研组，从 4 月中旬开始，分赴全县 23 个乡镇开展专题调研，通过座谈研讨等形式征求乡镇党政领导、相关部门、计生办、社会各界和人民群众对统筹解决人口问题、促进人口计生工作科学发展的意见和建议。在认真总结基层在人口计生工作中贯彻落实科学发展观的成功经验基础上，着力查找和分析人口计生不符合、不适应科学发展观的突出问题，研究解决问题的对策措施，形成 10 篇有情况、有问题、有分析
9、、有对策建议高质量的调研报告，进一步提高了领导班子和党员干部分析和解决实际问题的能力。在调研阶段，为认真贯彻落实全省农村人口和计划生育工作会议精神，在深入调研的基础上，制定了关于加快乡镇计划生育服务所建设的决定 。三是广泛征求各界意见。为扎实推进委学习实践活动深入开展，切实提高全县人口- 5 -计生服务水平，县人口计生委向县直相关单位和乡镇发放征求意见和建议表，要求乡镇计生办组织不少于 20 名党代表、人大代表、政协委员和群众填写。目前，已收到 80 多份书面意见和建议。在委门户网站开设了征求意见公告栏，广泛收集人口计生系统和社会各界对人口计生工作的意见建议。同时，我委还积极组织党员干部参与互
10、动，开展建言献策活动。四是积极开展大讨论。紧密联系工作实际和党员干部思想实际，4 月 29 日，委党组开展了学习实践科学发展观解放思想大讨论活动，班子成员精心准备，大家紧紧抓住“全面加快科学发展，争创全国优质服务县”这一重大主题，以大讨论推动思想大解放。在注重思考解决实际问题的同时，着眼于我县人口计生事业的长远发展、面临的机遇和挑战、着力破解制约人口计生事业发展的“瓶颈”问题，努力在解放思想上有新飞跃、在解决突出问题上有新成效、在统筹能力上有新提升、在创新机制体制上有新突破、把科学发展观的要求转化为人口计生事业发展的正确思路，取得了积极的成效。大讨论活动还邀请了县党代表秦燕、县人大代表莫红群、
11、县政协委员王德琴参加了会议。（四）注重示范，推动工作，确保学习实践活动层层深入。委领导班子成员在认真组织和发动的同时，把学习调研与实际工作结合起来，带头学习，带头实践，带头调研，发挥了示范带头和表率作用，为学习实践活动的扎实开展起到了导向作用，全委上下形成了“一级带着一级学”的良好风气。一是带头参加学习。委班子成员及机关各股室负责人坚持在学习中落实时间、人员、责任、实效，- 6 -坚持理论联系实际，学以致用，坚持时间服从质量，保证了“规定动作”不走样， “自选动作”有创新。二是带头参加调研。班子成员依照调研题目，结合调研案例，带头剖析，带头查找原因，带头分析存在问题，提出切实措施和对策建议，引
12、导广大干部职工深入思考问题，认真解决问题，科学推进工作。三是带头解决问题。班子成员在学习实践活动中，主动加强与各地沟通，积极开展“三找三定” “三联三帮”活动，委副科以上领导干部帮扶一个乡镇计生重点管理村，帮助发现解决实际问题，使之尽快改变落后局面。同时，委党组成员帮扶一户计划生育困难群众户，发放慰问金；积极争取国家扩大内需资金支持我县乡镇计划生育服务所项目建设。通过第一阶段的深入学习、深入思考、深入讨论，全委广大党员干部深受启发，深受教育，深受鼓舞，大家普遍感到收获不少、受益非浅，活动收到了比较明显的效果。一是党员干部科学发展的意识进一步增强。通过上下互动、主题鲜明、形式多样的学习、讨论、调
13、研活动， “要我学”转变成了“我要学” ，激发了广大党员干部学习的积极性，进一步深化了对科学发展观的认识和理解，进一步明确了人口计生部门在经济社会发展大局中的地位和作用。二是党员干部的责任感使命感进一步增强。新的历史时期，人口和计划生育工作面临着难得的发展机遇，人民群众对人口和计划生育工作有新期待，统筹解决人口问题对人口计生系统党员干部有新要求，大家联系自身思想和工作实际，更新工作理念，转变发展方向和工作思路，服务大局及关注民生发展自身等观念，进一步增强责任感、- 7 -使命感和紧迫感。三是党员干部的思想作风建设进一步加强。以解放思想大讨论为动力，各支部把开展主题教育与推进当前各项工作有机地结
14、合起来，坚持边学边改，广大党员干部在思想上进一步增强了以人为本、服务人民的意识，在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。在肯定成绩的同时，我们也要看到学习实践活动第一阶段也存在一些问题：如党员干部的思想作风虽有所转变，但在学习实践中的创新意识仍有待提高；由于计生工作的特殊性，部分同志没能处理好工学矛盾，忙于下乡，忽视了学习的重要性等等。这些问题都需要我们高度重视，并在下一阶段采取有效措施加以改进。二、加大分析检查力度，扎实推进第二阶段各项工作从现在起，学习实践活动将进入第二阶段即分析检查阶段。该阶段是整个工作承前启后的阶段，既是对调研学习阶段工作效果的检验，又是搞好下一阶段
15、工作的基础，更是整个学习实践活动的创新、成效所在。要认真贯彻落实县委部署，坚持时间服从质量，围绕人口计生工作特点，切实做好分析检查阶段的各项工作，确保取得实效。第一，要充分认识分析检查阶段工作的重要性。这一阶段是从思想层面进入实践层面的重要阶段，也是承上启下的关键阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。做好这一阶段的工作，既关系到第一阶段调研成果的巩固和深化，也关系到第三阶段解决问题、完善制度能否较好地完成。只有把问- 8 -题找准了，分析评议搞好了，原因剖析深入了，调研成果才能得到巩固，解决问题完善制度才能保持正确方向。因此，要严格按照委学习实践活动领导小组的部署和
16、要求，切实加强领导，把握标准时限，严格程序步骤，充分运用学习调研阶段所取得的成果，紧密结合本部门、本单位的工作实际，进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，努力把第二阶段的各项任务抓得更紧、更实、更好。第二，要切实抓好分析检查阶段的“二个环节” 。按照县委学习实践活动的统一要求，第二阶段的工作从 5 月中旬开始到 7 月中旬基本结束，主要有二个环节：一是开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的*大以来的发展实践，正确开展批评与自我批评，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、查摆党性、党风、党纪方面群众反映的强烈问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。各党支部要组织党员开好专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。民主生活会和组织生活会要严格质量，撰写分析报告前要广泛征求意见，并将征求到的意见如实向班子成员及党员反馈，班子成员及党员个人也要
