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1、第 1 页 共 19 页2017 开展遏制重特大事故工作方案 当前，一些地方、部门和生产企业还不同程度地存在着发展理念落后、安全生产意识淡薄、安全责任不落实、防范监管不到位等问题。下面是语文迷我整理的 2017 开展遏制重特大事故工作方案，欢迎大家阅读学习!【2017 开展遏制重特大事故工作方案 1】一、指导思想以全面开展安全生产 铸安 行动和 隐患整治年 活动为总抓手，坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险;
2、加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患;强化事中、事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故灾害，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。二、工作目标第 2 页 共 19 页构建和完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，全镇共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效， 从严从实治安 能力得到进一步增强 ;构建形成完善的安全技术推广体系， 科技治安 能力和水平得到显著提升;构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系， 依法治安 能力得到进一步强化;构建形成完善的安全准入制度体系，淘汰一批安全保
3、障水平低的小厂和工艺、技术、装备，安全生产源头治理能力得到全面加强;实施一批保护生命重点工程，根治一批可能诱发重特大事故的重大隐患;健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急能力得到明显提升。三、工作任务1、 构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系，对我镇危化品、交通运输、人员密集场所、消防等行业领域进行系统性风险评估，根据各类高危行业领域存在的主要风险隐患可能导致的后果，查找隐蔽致灾因素，结合实际，研究制定安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，为开展风险分级管控和事故隐患排查治理提供依据。第 3 页 共 19 页全面排查评定我镇安全
4、风险和事故隐患等级，分析我镇境内较大事故发生的规律、特点和趋势，建立安全风险和事故隐患数据库，绘制镇以及企业安全风险等级和重大事故隐患分布图，切实解决 想不到、管不到 的问题。建立实行安全风险分级管控机制，按照 行业优先、属地为主、科学评定、分类指导、动态管理 的原则，分区域、分级别、网格化实施安全风险差异化监督管理。落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管职责，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控的范围之内。实施事故隐患排查治理闭环管理，进一步落实安徽省生产安全事故隐患排查治理办法 、市、县安全生产 隐患整治年 活动方案和县政府安委办关于深入贯彻执行
5、安徽省生产安全事故隐患排查治理办法 的通知的规定，推进企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，建立自查、自改、自报事故隐患的排查治理信息系统。实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理，切实做到隐患治理 不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴，建立问题清单、责任清单、整改清单 。实现隐患排查和监管执法等数据信息入库。2、强化安全生产技术保障强化信息化、自动化技术运用。针对可能引发重特大事故的重第 4 页 共 19 页点区域、单位、部位、环节，加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备的使用，强化技术防范。完善危险化学品生产装置和紧急停车系统。积极融
6、入全市统一的危化品安全年监管综合信息平台，强化危化品全生命周期监管，着力消除监管盲区和漏洞。推进企业技术装备升级改造。推动引导高风险企业开展安全技术改造和设备更显，淘汰一批不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。加大安全科技支撑力度。加快安全生产社会化技术服务体系建设，推进完善科研成果转化推广机制，加大安全科技成果推广力度。3、严厉打击惩治各类违法违规行为加强安全监管执法规范化建设。负有安全生产监管职责的部门要结合各项规定要求和实际，依法履职，分行业领域制定安全监管执法工作细则，加强各部门之间的执法合作，协调配合。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，强化执法
7、信息公开，加大执法监督力度。 、依法依规严格落实执法措施。健全各种执法制度，把重大隐患排查治理责任纳入事故责任追究体系，对整改不到位的企业逐一发出限期整改通知书。对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故第 5 页 共 19 页的严重违法违规行为，依法依规严格落实查封。扣押、停电、停止民用爆炸物供应、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责 四个一律 执法措施。运用司法手段强化从严治理。加强安全执法和司法的衔接，建立公安介入的安全执法工作机制。对抗拒执法、逾期不执行执法决定的，由公安机关依法强制执行或向人民法院申请强制执行。强化群防群控。推行执法曝光工作机制，强化警示教育。加大举报有
8、奖力度，进一步畅通渠道，鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为，加强社会监督。严格执行安徽省安全生产 黑名单 管理实施暂行办法 ，完善联合惩戒机制，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。4、全面加强安全源头治理严格规划准入，探索建立安全专项规划制度，把安全规划纳入地方经济社会和我镇发展总体规划。严禁违反国家标准、行业标准规范在高风险项目周边设置人口密集区，从源头上杜绝和防范安全风险，消除重大隐患。严格规模准入。结合我镇实际，明确高危行业企业最低生产经营规模标准，严禁新建不符合最低规模要求的小企业。推动实施劳动密集型作业场所空间物理隔离，严格限制劳动密集型作业场所单第 6 页 共 1
9、9 页位空间作业人数。严格工艺设备和人员素质准入。严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备投入使用。明确高危行业负责人、安全管理人员、从业人员专业素质及年龄身体状况，完善准入制度。强化推动淘汰退出落后产能。依法关停退出达不到安全标准要求的产能和违法违规企业，及时注销到期不申请延期的安全生产许可证，提请县政府关闭经停产整顿仍达不到安全生产条件的企业。5、着力加强保护生命重点工程建设加快建设实施一批重点工程。以高危行业领域关键生产环节为重点，紧盯重大事故隐患、重要设施和重大危险源精确高效建设实施如危险化学品、粉尘防爆等一批保护生命重点工程。强化政策和资金支持。积极探索建立有利于工程实施的财政、税收、信贷政
10、策，建立以企业投入为主、市场筹资为辅，政府奖励支持的投入保障机制，引导、带动企业和社会各界积极主动支持实施保护生命重点工程，努力构建保护生命的 安全网 。6、切实提高事故应急处置能力加强员工岗位应急培训。针对员工岗位工作实际组织安全应急知识培训，建立企业风险评估及全员告知制度，提升员工的自救和第 7 页 共 19 页互救能力。健全快速应急响应机制。建立健全各部门之间的应急协调联动制度，完善企业应急预案和加强应急演练。强化落实预案管理、事故信息报告和应急响应责任，健全事故现场救援统一指挥机制，建立完善应急现场危害识别、监测与评估机制，规范事故现场救援管理程序。加强应急保障能力建设。整合优化应急救
11、援资源，加强危险化学品、消防、山岳救援等应急救援队伍实训演练，强化大兴先进救援装备、应急物资和紧急运输、应急通信能力储备。加快推进应急救援指挥系统建设，鼓励和引导社会力量参与应急救援。四、工作要求1、加强领导。建立我镇重特大事故专项督查领导小组，将重特大安全事故的重要性、紧迫性在早会中阐述，有关部门和领导要切实担负起责任，确保各项措施落地生根、见到成效。2、落实责任。各相关部门要根据本方案研究提出具体工作措施，做出具体部署。第 8 页 共 19 页3、总结推广。各村和有关企业、部门要做好总结分析工作，及时发现、总结在遏制重特大事故方面的有效做法和典型经验，加强舆论宣传和情况交流，发挥示范带头作
12、用，持续推动相关工作深入开展。【2017 开展遏制重特大事故工作方案 2】为认真贯彻落实省市县安全生产系列决策部署，加强和创新安全生产工作，有效防范和坚决遏制全县住建领域重特大安全事故发生，根据县安委会关于印发双峰县防范和遏制重特大事故工作实施方案的通知文件精神，结合我局实际，制定本方案：一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示精神，坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线;坚持改革创新、科技推进，通过加大安全生产投入，努力夯实安全生产基层基础;坚持关口前移、源头治理，超前辨识预判岗位、企业安全风险
13、，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险;坚持过程管控、严格监管，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，有效防范和坚决遏制重特大生产第 9 页 共 19 页安全事故。二、工作目标通过在全县住建领域全面推进防范和遏制重特大事故工作，在健全责任体系、风险分级管控、隐患排查治理、依法治安、基层基础和应急管理等方面取得新突破，安全生产体制机制更加协调完善。到 2018 年，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的安全生产治理体系，生产安全责任事故防范和安全生产治理能力显著提升。三、主要任务进一步完善安全生产责任体系1、强化党政安全生产职责。严格按照 党政同责、一岗双责
14、、失职追责 原则，认真贯彻落实省委省政府 八条断然措施 以及市委市政府、县委县政府相关实施细则要求，落实党政主要负责人安全生产第一责任人责任，坚持完善 党政同责 工作机制、 一岗双责 考核机制、 三个必须 监管机制，全面落实班子成员安全生产责任，及时协调解决安全生产重点难点问题。2、严格安全监管职责。进一步明晰责任清单和权力清单，落第 10 页 共 19 页实安全风险辨识、评估、分级、管控和隐患排查治理方面的职责，消除监管盲区和漏洞。建立完善以建筑、燃气为重点包括住建各行业的监管机制，进一步落实安全生产监管责任。3、落实企业主体责任。严格按照 五落实五到位 的要求，综合运用法律、行政、经济、科
15、技、文化等手段，督促企业建立健全以安全生产责任制为核心的规章制度及操作规程，依法设置安全管理机构和配备安全管理人员，加大安全生产投入，改善安全生产条件，强化员工安全教育培训和应急管理。探索建立安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作 明白卡 制度。4、执行考核评估问责机制。将安全生产纳入局中心组集体学习和干部职工大会、党员大会议程，纳入公务员评先评奖和劳动模范等个人和集体综合性评比的重要依据，纳入领导班子、领导干部年度述职内容，纳入绩效考核和年度考核。实现安全生产考核排名细化延伸到每个具体项目或每重点工作。进一步完善事前问责机制，重点整治安全生产工作不作为、慢作为、乱作为等行为，加大落实安全生
16、产约谈、典型通报、媒体曝光、 黑名单 管理、挂牌限期整改的力度。第 11 页 共 19 页落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作体系5、执行安全风险评估标准。落实双峰县构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性机制的工作制度要求，结合实际，研究制定行业性安全风险辨识、评估、分级标准和分级管控办法。依据风险评估标准，确定安全风险 红、橙、黄、蓝 4 个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，录入全县统一的安全风险和事故隐患数据库，实施安全风险信息化动态管理。6、实施安全风险分级管控。按照安全风险等级，明确落实管控层级、责任单位、责任人和有关管控措施，健全风险公告、重大风险预警机制。督促指导企业对生产工艺、设备设施、作业环境和人员行为方面的安全风险进行全员、全方位、全过程的辨识，对风险进行评估，划分等级，落实企业内部的管控层级、责任和措施。按照重大危险
