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1、第 1 页 共 9 页2017 开展控辍保学工作实施方案 【2017 开展控辍保学工作实施方案 1】控制中小学生流失，是新修订义务教育法赋予各级政府、义务教育阶段学校、社会和家长的共同责任，是全面实施素质教育的重要内容。为提高对控辍保学工作重要性的认识，进一步明确职责，加强领导，采取措施，确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，切实抓好中小学 控辍保学 工作，积极推进义务教育均衡发展，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以 三个代表 重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行教育法 、 义务教育法等法律法规，加大学校管理力度。坚持 依法治教，以防为主，防治结
2、合，综合治理 的方针和 依法控辍 总体思路，确保实现控辍目标。二、工作目标学在校生年辍学率控制在社区 0.2%以下、农村 0.5%以下，初中在校生年辍学率控制在社区 2%以下、农村 3%以下 ;小学学龄人口入学率达 9 9.5%以上，初中学龄人口入学率达 96%以上。第 2 页 共 9 页三、工作职责镇政府对全镇 控辍保学 工作负总责，严格按照 对镇督导 、 教育强区 的各项指标要求，统筹谋划、指导督促工作开展。控辍保学 工作机制，进一步完善工作目标责任制。各村委会主干是 控辍保学 工作的第一责任人，结合实际认真执行并进一步完善 控辍保学 相关制度。实行镇领导干部包干到村、村干部包干到村小组户
3、，村小组包干到户责任制度，确保流失适龄儿童少年返校学习。做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。3.积极落实 以县为主 的办学管理体制，采取切实有效措施，完善义务教育办学条件，提升义务教育总体水平。配合整合农村义务教育资源，优化学校布局，抓好农村寄宿制学校建设，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。4.坚持依法治教，把 控辍保学 工作纳入依法治教轨道。要加大义务教育执法力度，镇和村要根据义务教育法 等相关法律法规，制定 控辍保学 相关制度，明确学生家长或监护人的 保学 责任。村干部要与学生家长或监护人签订 控辍保学 责任书。民政、第 3 页 共 9 页共青团、妇联、工商、人
4、事劳动、公安、司法等部门要积极参与，采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发限期入学通知书 ，给经督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人发行政处罚通知 ，由司法部门依法强制其履行义务。依法加强对招收义务教育阶段适龄儿童少年务工、经商的单位和个人进行查处，加大文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童，对违反相关规定的严肃处理，杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等现象。5.建立扶贫助学机制。认真落实帮扶政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学;鼓励社会捐助，建立
5、贫困学生助学基金。各部门要加大对贫困学生的帮扶力度，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学;严禁乱收费，营造良好教育教学环境，做到 不让学生因贫困而辍学 。落实部门责任，认真实施 控辍保学 工作1.落实控辍保学责任制。镇科教文卫服务中心要把 控辍保学 工作纳入工作总体规划，加大力度，常抓不懈。落实各学校校长包校、教师包学生制度，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到人。第 4 页 共 9 页2.镇科教文卫服务中心要深入实际，调查研究，认真分析学生辍学原因，研究应对措施，拓宽保学渠道，创造性地开展工作。充分发挥学校 控辍保学 的职能作用1.各学校校长是学校 控辍保学 工作的第一责任人，全
6、体教职员工都担负着 控辍保学 的重要责任。校长与教师要签订 控辍保学 责任状，把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。2.进一步端正办学指导思想，全面贯彻教育方针，进一步加强学校内部管理，深化教育教学改革。学校要引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观，做好转化 学困生 的积极性，加强师德师风建设，以学生为主体，尊重爱护学生;大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生的行为，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现 一个都不少 的目标。3.建立健全控辍保学工作责任制。坚持小学升入初中的整体移交工作和异地就读回执制度;针对假期学生容易辍学
7、的特点，有的放第 5 页 共 9 页矢地开展教育活动;将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，做到底数清、情况明。建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度，加强对 问题学生 、 留守学生 的心理健康教育。4.努力提高教学质量。广大教师要面向全体，因材施教、分层教育，有针对性地进行心理辅导，不断提高教学水平和教学质量。多关心、多鼓励，让学生体验成功的喜悦，真正使 学困生 留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。5.坚持辍学情况报告制度。中小学要定期或不定期向镇政府汇报控辍工
8、作，提出合理建议，使控辍工作常抓不懈，收到实效。定期向区教育局中初教报告辍学学生情况，对辍学学生及时教育、及时劝返。五、考核办法对各村及相关部门控辍目标的考核评价工作，由镇政府在年终目标考核中进行考评检查。因工作不力，导致中小学入学率不达标和中小学在校生年辍学率超标的，要严肃追究相关人员的责任。第 6 页 共 9 页【2017 开展控辍保学工作实施方案 2】为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生 控辍保学 工作，结合板当镇实际，特制定本方案：一、指导思想深入贯彻义务教育法 、 未成年人保护法 ，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育
9、方法措施，以实现 一个都不能少 以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好 控辍保学 工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。二、工作目标2017 年全镇小学生辍学率控制在 0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达 85%以上，毕业生班实现整班移交。三、机构调整及职责第 7 页 共 9 页1、调整镇 控辍保学 保学工作领导小组2、部门工作职责：镇基础教育办公室：负责全镇 控辍保学 工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。各村委会：负责配合各学校做好本村适龄
10、少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传义务教育法 、 未成年人保护法等，配合辖区学校开展 控辍保学 宣传月活动。镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。镇司法所：负责相关法制宣传工作。镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展 控辍保学 工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。镇纪委：负责对 控辍保学 工作不到位、严重不负
11、责任并造成第 8 页 共 9 页严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。镇社保中心：负责对非法招用未满 16 周岁的未成年人的用人单位进行查处。镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好 控辍保学 工作。四、工作措施强化工作职责，加大宣传力度镇的 控辍保学 工作领导小组负责对全镇 控辍保学 工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的 控辍保学 工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好 控辍保学 各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全 控第 9 页 共 9 页辍保学 职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。落实学校主体责任，加强职能管理各学校要结合 控辍保学 工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。
