科技强区申报材料

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1、- 1 -科技强区申报材料一、经济社会发展情况路桥是台州市三大主城区之一,面积 274 平方公里,人口 41.9万。在省委省政府的关怀和市委市政府的领导下,区委区政府坚持以科学的发展观为指导,认真贯彻落实中央省市的部署和决策,切实推进实施制造路桥、商贸路桥、都市路桥、开放路桥、人文路桥、一体化路桥“六个路桥”战略和“科教兴区”战略。解放思想,实事求是,抢抓机遇,敢为人先,充分发挥机制灵活,民资丰厚、敢于创新的区域优势,积极发展经济和社会事业,取得了十分显著的成效。20*年,全区实现国内生产总值 155.1 亿元,比上年增 15.6%;全社会固定资产投资总额 62.84 亿元,增 18.2%;社

2、会消费品零售总额 43.78 亿元,增 16.1%;财政总收入 12.68 亿元,其中地方财政收入 7.09 亿元(按老口径统计分别为 15.4 亿元和 7.77 亿元,分别增 19.1%、24.5%) ;外贸自营进出口总额 6.24 亿美元,其中自营出口 3.8 亿美元,分别增 63%、47.6%;实际利用外资 6288 万美元,增 60.4%;农民人均纯收入 7516 元,增 13.2%;人口自然增长率6.8。近年来,全区国内生产总值以年均 18.1%的速度增长,领先于全市全省平均水平。致力于制造路桥建设,工业发展水平进一步提高。积极贯彻“工业立市”战略,20*年全区工业生产性投入 46.

3、1 亿元,增 40.1%,实现工业总产值 423 亿元,增 14.15%。产业基地整合提升,十大特- 2 -色产业基地作用进一步发挥。产业规模不断壮大。加大了对汽车整车及零部件、空调及制冷配件、塑模、机电及建材等支柱产业的扶持力度,编制完成了汽车产业发展规划,全区生产汽车 5600 辆。全面实施“1212 工程” ,新增产值亿元以上企业 12 家,总数达 41 家。规模以上企业实现产值 160.37 亿元,增 36.9%。企业创新步伐加快。新增股份公司 4 家,金龙、三鸥两家公司进入上市辅导期。实施技改项目 184 项,区本级技改贴息达 1310 万元;新增国家级高新技术企业 3 家,总量居全

4、市首位;新列入国家级高新技术项目 5 项,新增省级技术研发中心 3 家。致力于商贸路桥建设,服务业发展进一步加快。20*年全区实现市场成交额 244.30 亿元,增 9.77%。市场建设继续推进。全区完成商贸设施投资 2.47 亿元,新增星级市场 2 家,总数达 19 家,首批14 家重点市场财产保险工作顺利完成。新型业态快速发展。全区第一家百货商场顺利开业,沃尔玛超市引进工作已完成落户路桥协议的签署,新增连锁店 15 家、 “两总一特”132 家。成功举办了塑交会、日交会、国际汽车展和首届汽车工业博览会等 17 个大型展会,会展中心运转良好,会展业与制造业的关联度显著增强。成功组建全市首家农

5、村合作银行,年末金融机构存款余额达 2*.33 亿元,成为全市第二个存款余额超 200 亿元的县(市、区) ,存贷比达72.4%。致力于都市路桥建设,城市品位进一步提升。规划编制取得重大进展。编制完成路桥分区规划、城乡一体化规划、远东商贸广场- 3 -中心区城市设计、行政文化中心城市设计等重大规划,基本完成交通、绿化、给排水等专项规划编制。重大项目建设稳步推进。全年共完成基本建设投资 38.1 亿元,其中重点工程 34.9 亿元。敷设污水管网 21.2 公里,污水处理率达 85%。新增绿地 81 万平方米。严格城市规划管理,拆除违章建筑 8.4 万平方米。积极实施“安捷工程” ,城区交通状况得

6、到改善。致力于开放路桥建设,外向经济进一步壮大。招商引资再创佳绩。创新招商引资方式,积极组织各类引资活动,努力推动“零土地”招商,基本形成宽领域、多层次的引资格局,实际利用外资总量居全市第一。外贸出口发展迅速。出口国家和地区达 144 个。新增出口实绩企业 34 家,总数达 132 家。机电产品、节日灯、水暖器材、空调器成为主要出口商品。外经合作成效明显。积极支持企业走出去,新增境外贸易机构 5 家,总数达 18 家,带动外贸出口6225 万美元,增 40%。主动接轨长三角,在上海设立了外贸促销、招商和信息服务三大窗口。致力于一体化路桥建设,城乡发展进一步融合。农村面貌不断改观,综合整治村庄

7、48 个,创建省级全面小康示范村 3 个、市级全面小康示范村 4 个。积极实施“乡村康庄工程” ,在全省率先实现公路通村率和通村公路硬化率 100%。农业产业化步伐加快。新增区级以上农业龙头企业 4 家,农民专业合作社 16 家;全区共通过国家级无公害农产品认证 13 个、省级无公害农产品基地认证 10 个、中国绿色食品认证 7 个。深入实施农村劳动力素质培训工程,农民素质- 4 -不断提高。设立了区、镇两级培训基金 1000 万元,培训农民 1.66万人,转移就业 6438 人。致力于人文路桥建设,社会事业进一步繁荣。教育水平不断提升。全区初升高比例达 93.3%,高考上线率达 83.8%。

8、积极推进学校标准化建设,中小学生人均建筑面积达 8.3 平方米。深入实施名师名校长工程,教师考核激励机制进一步强化。文化交流日益广泛。台州市文体中心成功承办了 7 次国内外重大文体活动。卫生、计生、广电事业稳步发展。致力于技术进步和科技创新,努力增强自主技术创新能力,提升产业的综合竞争能力。加强对科技工作的领导和部署,近几年以来,出台了优先发展科技的政策 18 个,区财政投入科技经费 6839万元,20*年 1*1 万元,20*年 1480 万元,20*年 2132 万元。技改投入约 150 余亿元,20*年约 46 亿元。科技创新体系、科技投融资体系、技术人才支撑体系的建设取得显著成效。20

9、*年被浙江省评为科技进步目标责任制优秀区;20*年被浙江省评为科技工作先进区。培育出了一批高新技术企业,组建和申报认定了一批技术研发机构,成功举办了全国性科技展览会 6 届,切实运作好浙江网上技术市场,积极搭建科技条件平台,开展广泛交流,引进一批大院大所,加强信息技术的推广与应用,推动了科技创新蓬勃发展,提升了企业品位和档次,推动了外向型经济的发展,促使技术与产品走出国门。目前,已有高新技术企业国家级 5 家,省级 12 家,市级 17 家。省级科技型中小企业 8 家,省级农业科技型企业 2 家。省级技术研发- 5 -中心 6 家,市级 18 家。被列入实施省级以上科技计划项目 29 个,其中

10、国家火炬计划 10 个。开发专利技术 1000 余件,通过省级以上新产品鉴定 500 余只。认定区级信息化示范企业 14 家。人才资源总量超过 2.9 万人。区委区政府将一如既往坚持“科教兴区、科技强区”战略,积极运用创建省级“科技强区”这个新载体,不断开展观念、思想、思路和工作方法的创新,全面提升科、教、文、体、卫等社会事业的发展水平,为经济发展提供更大的精神动力和智力支持。优先发展科技事业,不断加大对科技的投入力度,加强区域科技创新体系建设,加快技术等要素市场培育,争创“省级科技强区” 。着力抓好人才创业服务体系建设,营造有利于人才培养、引进、使用和保障的政策环境,开通外来人才“绿色通道”

11、 ,大力培养本地技术蓝领,努力为先进特色制造业基地建设提供人才保障,为经济社会的发展提供强有力的技术支撑。二、党政领导科技进步目标责任制执行情况几年来,区委区政府高度重视科技工作,认真落实党政领导科技进步目标责任制,坚持全面实施“科教兴区”战略,把科技强区工作当作全区重要工作来抓。1、健全组织机构。路桥已建成区、部门和镇(街道)三级科技工作机构,分工明确,职责到人。区委区政府根据人事变动及时调整充实各级科技进步领导小组,各镇(街道)配有专(兼)职分管科技工作领导。为加强“科技强区”创建工作,区专门成立了“创强”- 6 -工作领导小组,由区委副书记、区长虞选凌担任组长,分管科技工作的副区长担任副

12、组长,区级机关和镇街道的主要领导同志任成员。2、加强政策引导。区委区政府把发展科技事业列入每年的党代会、人代会、政协大会的重要内容。每年召开全区科技工作会议,对全区科技工作进行动员和部署。区长办公会议专门讨论和研究有关科技发展重大事项,如科技工作中领导干部配备、科技经费预算、科技政策的制定、技术人才的引进重大技术交流以及大院大所的引进等等。同时,经常召开科技工作座谈会、外籍人才座谈会,通报我区科技工作发展情况,广泛听取社会各界的意见和建议,征询解决问题的办法和措施。为加快培育高新技术产业,区委、区人大、区政府、区政协四套班子的主要领导亲自参加了“高新技术企业行”活动,实地了解民营企业科技创新情

13、况,现场办公解决企业在科技创新过程中的困难,极大地提高了民营企业科技创新的积极性。3、确保财力支撑。科技要发展,财力需保障。近几年来,区委区政府十分重视科技投入,每年的财政预算优先保证科技经费的安排。财政科技经费从 20*年的 1*1 万元到 20*年的 1480 万元、20*年的 2132 万元,两年翻了一番,增幅惊人,其中三项经费均达 50%以上。每年分别安排 500 万科技创新资金和 500 万技术人才基金,专门用于扶持、奖励民营中小企业科技创新和引进人才。虽然政府投入的财力有限,但仍然很好地发挥了“四两拔千斤”的作用,加快了区域科技创新的步伐。- 7 -4、坚持实施科技工作目标管理和目

14、标考核制度。区委、区政府每年对镇(街道)及相关部门实行科技进步工作目标考核,并纳入年度经济社会发展工作考核总分。年初设定具体指标并明确考核分值。年中狠抓各项科技工作的落实,加强检查和督查,年底认真组织考核,排出名次公布与众。对科技进步工作考核先进单位,分别给予物质和精神奖励。几年来,我区的科技进步工作目标在各级的考核和综合评定中,均获得很好成绩。1998 年和 20*年先后被授予国家级和浙江省科技进步先进区称号,更为可喜的是 20*年度被评为浙江省党政领导科技进步目标责任考核优秀单位。20*年再创十年最佳的优绩。在全市社会经济考核中,我区科技工作是全市九个县(市、区)中唯一加满分的单位,被浙江

15、省科技厅评为省科技工作先进单位,被省知识产权局评为省专利工作集体。六、本地区科技工作特色和突出成效区委区政府树立新观念,拓展新视野,积极探索科技发展的新途径,取得了显著的成绩,形成了自己的特色、具有很强的创新性和导向性,归纳起来共有八大方面:一是重视政策引导。几年来共制定出台科技发展政策 18 个,其内容涉及科技宏观管理、高新技术产业培植、知识产权保护、创新资金扶持、创新体系建设、制造业信息化建设等方方面面。具有较强针对性和可操作性,力度也比较大。其中有些政策的制订和实施,目前其他县市区都还没有。例如,加强科技创新服务机构建设,鼓- 8 -励企业引进大院名校等政策,实施中已收到明显的成效。二是

16、狠抓科技基础工作建设。大力扶持培育高新技术产业,仅20*年就认定高新技术企业国家级 3 家,省级 5 家,市级 8 家;目前全区共有高新技术企业国家级 5 家,省级 12 家,市级 17 家;高新技术企业技术研发中心省级 6 家,市级 18 家。已有省级以上科技计划项目 29 个,其中国家火炬计划 10 项。四是积极搭建科技条件平台,促进资源共享,推动科技成果转化。从 1999 年以来连续成功举办全国性科技展览会 6 届,每届都邀请全国各地高等院校专家教授 200 名,与企业开展广泛的洽谈,共签定技术合作合同 1161 个,技术成交额达 8.26 亿元。同时,我区还与北京石景山区科委、上海虹口区科技局、四川省生产力促进中心建立了科技合作友好关系。五是不断加快区域创新体系建设。为探索解决广大民营中小企业自主创新能力薄弱的问题,我区采用“引进来和走出去”的方针,出台政策,鼓励企业加强与大专院校、科研机构合作,增强科技创新能力。积极引导本区企业在上海设立研发机构,并对其进行认证,目前我区已有 10 家企业在上海建立了研

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