政府学习实践科学发展观活动实施意见

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1、- 1 -政府学习实践科学发展观活动实施意见在全党开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活动) ,是党的十七大作出的一项重大战略部署。为贯彻落实中央、省、市关于深入学习实践科学发展观活动精神,根据县委学习实践活动领导小组全县深入学习实践科学发展观活动实施意见要求,我局学习实践活动从 20*年 3 月开始,20*年 8 月基本完成。现结合我局实际,就开展深入学习实践活动提出如下实施意见。一、指导思想和目标要求在全局开展学习实践活动,要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“推进科学发展,加快强农富民”为主题,围

2、绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和今年“高效农业再进位,效能建设再提升,服从全局再努力,改制改革再推进”工作目标,按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,以解放思想为先导,以大力开展“高效农业突破年” 、 “绿色建湖建设”和服务“三农”等活动为载体,积极巩固和深化解放思想教育实践活动的成果,坚持用科学发展观指导解放思想,用解放思想推动科学发展。引导全局干部职工立足我县农业实际,进一步解放思想、改革创新,着力查找不符合我县现代农业发展的突出问题,着力清除制约现代农业发展的思想障碍和体制机制障碍,着力探索我县现代农业加快发展的新思路、新途径

3、、新举措,切实以科学发展观引领我县高效- 2 -农业实现新跨越、谋求农民增收新突破。要紧密结合本部门工作实际和党员干部思想实际,把改造客观世界与改造主观世界统一起来;把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、县农村工作会议精神结合起来,与积极应对当前国际金融危机对农业的冲击结合起来,与切实加强领导班子作风建设结合起来,坚持边学边改、边整边改,确保取得实效。要坚持开门搞活动,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿全过程,积极吸收广大农民群众全程参与学习实践活动,学习调研问需于民,分析检查问政于民,整改落实问计于民,把农民群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。要全面总

4、结在推进科学发展方面的经验教训,实事求是地查找不适应农林工作快速发展的突出问题:一是对科学发展观理解不够深的问题,二是农业发展方式转变不够快的问题,三是为农服务作风不够实的问题,四是创新创业能力不够强的问题。通过学习实践活动,真正使局系统党员干部牢固树立科学发展观,不断提高科学发展的能力,真正把科学发展观的要求落实到思想面貌有新变化、解决难题有新举措、推进发展有新机制上,确保全年目标任务的完成,促进农林各项工作快速发展。这次学习实践活动,全局同志特别是领导班子成员,都要认真结合自身工作实际,深入思考和研究,形成有分量的学习实践成果,撰写出高质量、上水平的调研论文,为全县农业增效、农民增收发挥积

5、极作用。要围绕县委县政府提出的打造“里下河高效农业特色县”为目标,大力组织实施“高效农业突破年”活动,坚持典型引- 3 -路,充分发挥先进典型的示范引领作用。二、时间安排与关键措施去年的解放思想教育实践活动中,我局围绕“深入解放思想,推进科学发展”主题,通过深入学习、排查问题、剖析原因、落实整改等关键措施,进一步解放了全局思想、改进了机关作风、创新了农林工作发展思路,08 年“绿色建湖”建设成果丰硕,高效农业建设是我县多年来新增亮点最多、连片规模最大的一年,项目招商节奏加快,关注民生,维护稳定,积极推进改革改制工作,妥善解决了一系列突出矛盾。这次学习实践活动要以此为基础,以局领导班子和党员干部

6、为重点,全体党员参加,分三个阶段有序推进。第一阶段,学习调研阶段。重点抓好学习调研、解放思想讨论2 个环节(时间 2 个月左右) 。主要任务是,认真学习党的十七大和十七届三中全会精神,科学发展观的重要论述以及县领导关于开展深入学习实践活动的重要讲话。开展专题调研活动,抓住影响我局农林工作发展的突出矛盾和问题,列出专题,深入实际调查研究,广泛听取群众意见。通过走出去,学习借鉴周边地区的成功经验和创新做法,对照先进查找自身存在问题和不足。通过走下去,深入农民,深入农村,征求意见,摸清基层群众和服务对象的需求,排查思想和工作中不适应、不符合科学发展和现代农业建设要求的突出问题。精心组织开展学习调研。

7、组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神,重点学习毛泽东邓小平江泽民论科学- 4 -发展 、 科学发展观重要论述摘编 ,以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。党委中心组学习不少于3 次,党员集中学习不少于 20 学时。积极宣传学习实践活动工作中的创新经验、典型做法、优秀事迹等。通过多种形式开展心得体会交流,深化学习效果。采取有效形式,了解基层群众的要求。局领导班子成员,每人要确定一个调研专题,开展深入调研,并形成调研报告。围绕科学发展深入进行解放思想讨论。联系工作实际,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。紧密结合调研成果及工作实际,就“要不

8、要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”进行交流讨论,积极组织开展“我为建湖农林工作科学发展献一策”活动,着力解放思想,查找问题,转变观念,开展触及思想深处的大讨论,努力把科学发展作为最大的政治,把强农富民作为最大的目标,把服务群众作为最大的追求,以思想的先导、思路的创新实现农林工作的新突破。要通过局党委会,中心组学习会,民主生活会及支部讨论会等多种形式,积极组织党员干部开展大讨论活动。第二阶段,分析检查阶段。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告 2 个环节(时间 2 个月左右) 。主要任务是:广泛征求各方面意见,找准影响和制约农业部门科学发展和现代农业建设的突出问题

9、,深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,理清科学发展思路,形成分析检查报告,并在一定- 5 -范围内公布,组织党员、群众进行评议。精心组织召开领导班子专题民主生活会。要通过一系列准备工作,为开好专题民主生活会奠定基础。局领导班子要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣十六大以来全县农业和本单位发展实际,以“推进科学发展,加快强农富民”为主题召开专题民主生活会,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,服务农业增效、农民增收方面存在的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题。民主生活会前,领导班子成员要相互谈心,交换看法,结合群众意见

10、和建议,联系本单位实际和分管的工作,在查找不足和深刻剖析问题产生根源的基础上,认真撰写专题发言材料。民主生活会上,要认真开展批评与自我批评,对其他成员提出中肯的意见,对领导班子存在的突出问题初步提出整改的建议。形成高质量的领导班子分析检查报告。局领导班子要紧密联系我县农业工作实际和本单位贯彻落实科学发展观的情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果,认真查摆本次学习实践活动要解决的突出问题,并撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要深入分析问题形成的主客观原因,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,广泛征求

11、党员和群众意见。评议可根据实际情况,采取召开座谈会、印发征询意见表的形式进行。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、- 6 -查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析报告中。分析检查报告和评议结果要在本单位内部向党员公开。第三阶段,整改落实阶段。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题 2 个环节(时间 2 个月左右) 。主要任务是,联系实际,创新思路,创新方法,切实解决一批影响和制约我局农林工作快速发展的突出问题。制定切合实际的整改落实方案。在分析检查的基础上,对发现的问题进行全面的剖

12、析、梳理和归类。通过创新思路、创新方法,集思广益,研究形成解决突出问题的思路、办法、措施。既要解决思维方式问题,又要解决体制机制问题,还要解决工作方式、工作作风问题,对每个问题实实在在、认真具体地加以解决。整改落实方案形成后,要以适当方式向党员、群众公布,作出公开承诺。集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求,通过各种专题的改革探索与创新实践,落实解决办法,突出解决重点问题,化解主要矛盾。巩固和扩大整改成果,组织交流会,总结完善解决突出问题的推进措施。要以群众的满意度作为解决突出问题的衡量标准,杜绝形式主义、表面文章。要在破解难题的基础上,从促进科学发展的需要出发,深度挖掘影响我县现代农业高效

13、发展的体制机制性障碍,大胆创新,制定出针对性强、操作性强、实效性强、具体可行的政策意见。更新用人观念,创新用人机制,强化符合科学发展- 7 -观要求的用人导向。推进机关服务职能化,建立服务农业市场主体的长效机制,从体制机制上保证我县农业持续增效、农民持续增收。整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员、群众监督。学习实践活动基本完成时,要及时做好总结工作,组织进行群众满意度测评。根据测评情况,进一步完善整改落实措施并认真抓好落实。三、组织保障1、强化组织领导。按照县委统一部署,成立县农林局深入学习实践科学发展观活动领导小组*2、搞好宣传发动。充分利用宣传媒介、学习手册和“建湖县深入学习实践科学发

14、展观活动”网站等平台,大力宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求,宣传学习实践活动的重大意义,宣传学习实践活动的先进典型,宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,及时报道学习实践活动进展情况,为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围,切实把全局党员干部的思想和行动统一到科学发展上来。3、努力探索创新。全局同志要在坚持学习实践活动基本要求的前提下,积极实践,大胆创新,探索有效方法,摒弃形式主义。要结合各自工作特点,采取行之有效的活动方式,不断丰富活动内容,提升活动效果,切实增强学习实践活动的创造性和实效性。4、注重统筹兼顾。局领导班子成员在这次活动中要当好组织者- 8 -和学习实践的先行者,带头参加学习讨论,带头排查问题,带头制定整改措施,带头转变观念和作风,带头改进工作。要正确认识和妥善处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系,把学习实践活动同打造“里下河高效农业特色县” 、开展“高效农业突破年”活动、 “绿色建湖”建设、强化“三农”服务等紧密结合起来,统筹兼顾,合理安排,相互促进,协调发展。中

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