《区科学发展观活动动员大会的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区科学发展观活动动员大会的讲话（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、- 1 -区科学发展观活动动员大会的讲话同志们：根据中央、省委、市委的统一部署和要求，经区委研究决定，今天在这里召开*区和*经济开发区深入学习实践科学发展观活动动员大会，会议的主要任务是：认真学习贯彻中央、省委、市委关于深入学习实践科学发展观活动的有关精神和工作安排，结合*区实际，对全区开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。刚才宜治同志传达学习了省委和市委深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议精神，市委指导检查组组长张德林同志下面还要作重要讲话，请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。现在，我代表区委常委会讲三点意见。一、认清形势任务，深刻领会开展深入学习实践科学发展观活动的重大
2、意义和现实紧迫性，切实增强责任感和紧迫感在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地运用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措；是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要；是提高党的创造力、凝聚力、战斗力，保持和发展党的先进性，巩固党的执政基础的必然要求。首先，开展学习实践活动，是运用科学理论武装全区党员干部头脑，确保各项事业沿着正确方向前进的迫切要求。科学发展观是一个从实践、认识到再实践、再认识的过程，是一个需要不断学习、- 2 -不断实践、不断深化、不断创新的过程。区委十分注重学习和运用这一科学理
3、论指导全区经济社会发展， “城市兴区、工业强区、生态立区、商贸活区”发展战略的提出， “区域协调、城乡统筹、地企共建、三产联动”工作思路的提出，加速工业化、加快城镇化、推进城乡一体化以及打造毕水兴经济带区域经济增长极等重大战略构想的提出，都集中体现了科学发展观的要求，为全区科学发展指明了前进方向，注入了新的动力。但从总体上讲，我区各级各部门以及广大党员干部在学习贯彻科学发展观方面还不够全面、准确、系统、深入，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性还不够强，甚至有一些部门、单位及少数党员领导干部对科学发展观还存在着认识上的偏差和贯彻上的走样。我们必须全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不
4、是零碎地、深入地而不是肤浅地去学习理解和掌握，才有可能真正学懂弄通，才有可能把科学发展观真正转化为谋划发展的正确思想、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，使科学发展观真正成为指导全区广大干部群众实践的强大思想武器。面对当前国际金融危机的严峻挑战，面对全区改革发展稳定繁重艰巨的任务，我们要确保全区各项事业顺利发展，进一步开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，就必须深入贯彻落实科学发展观。其次，开展学习实践活动，是化解各种困难和矛盾，加快推动经济社会又好又快发展的迫切要求。当前，我区正处在全省实施城镇化带动战略、打造毕水兴经济带、打造贵州西部大城市、打造- 3 -“中国凉都”城市品牌的重要战
5、略机遇期；正处在加快实现由传统资源型城市向现代化新兴工业城市转型，促进经济社会发展方式转变的战略调整期；正处在全面建设小康社会，实施城市支持农村、工业反哺农业，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的关键期；正处在伴随着经济社会的快速发展，各种新情况、新问题、新矛盾逐步凸显，构建和谐社会面临较大挑战的变革期；正处在加快体制转轨、促进机制转换、实现社会转型的新一轮十年发展的起跑阶段。在这一阶段，影响和制约我区科学发展的困难和问题不少：在发展意识上，一些干部争先发展的意识不强，缺乏危机感，安于现状，小富即安，不富也安；在发展思路上，一些干部开拓创新的意识不强，思想不够解放，推动科学发展的思路不够清晰
6、，措施和办法不多；在发展观念上，一些干部全面、协调、可持续发展的意识不强，重“显绩”轻“潜绩” ，重当前轻长远，片面追求经济增长速度，忽视社会公益事业发展，忽视经济发展的质量和后劲；在发展方式上，资源减量化、再利用、循环高效发展的意识不强，资源浪费和环境生态破坏情况在一些地方、一些领域还比较严重，资源依赖型、粗放型发展方式尚未明显改变；在发展动力上，通过改革创新激活经济社会发展动力的思路、措施和办法不多，基层党组织及其他各型组织在推动科学发展上的作用发挥不够，人民群众的首创精神发挥不够，未能有效地形成推动科学发展的强大合力；在发展目的上，统筹兼顾各方面利益不够，城乡差距大，二元结构突出，经济社
7、会发展的成果未能较好地惠及城乡广大人民群众；在发展体制机制上，- 4 -工作的系统性和协调性不强，决策的科学化、民主化水平不高，有的单位和个人全局观念不强，有利的事争着干，无利的事推着转，贯彻落实党委、政府决策部署不力，在一些部门和领域甚至存在私用、滥用公共权力，损害人民群众合法权益的行为，保障科学发展的体制机制还不够健全；在发展手段上，一些领导干部在运用宏观经济政策、财政税收政策推动科学发展的能力不强、办法不多，在充分调动金融资本、民间资金参与经济建设和社会公益事业方面尚需加大工作力度，在激发基层组织活力，加快形成全区上下各行各业共谋发展、共促发展、加快发展、协调发展方面尚需加力提速。影响和
8、制约科学发展的这些问题，如不及时加以解决，我区经济社会又好又快发展的局面就难以保持，实现历史性跨越的奋斗目标就难以实现。为此，我们要紧紧抓住开展学习实践活动这一重大契机，力求在解决这些突出问题上取得明显进展，为我区经济社会又好又快发展创造条件。抢抓新机遇、谋求新发展、实现新跨越、开创新局面，迫切要求我们必须比以往更加注重经济和社会发展的速度、质量、效益、结构和环境的有机统一，更加注重对经济社会发展全局的科学领导、科学谋划、科学管理、科学推进，更加注重关系全局、关乎未来、关乎子孙的问题，更加注重以改善民生为重点的社会建设，真正做到又好又快、好中求快。开展深入学习实践科学发展观活动，为我们谋求经济
9、社会加快发展、和谐发展提供了难得的机遇，有利于解决在发展意识、发展思路、发展观念、发展方式、发展动力、发展目的、发展体制机制、发展手段等方面不相适应、- 5 -不相符合的突出问题。只要我们抓住这个机遇，因势利导，就能把科学发展的理论转化为凝聚人心的合力、构建和谐的能力、推进改革的内力、加快发展的动力，推动区委、区政府重大决策和重要工作部署的落实，并在推动决策部署落实的社会实践中进一步完善科学发展的战略思路，改进科学发展的政策措施，健全科学发展的体制机制，促进经济社会持续平稳较快发展。第三，开展学习实践活动，是建设高素质党员干部队伍，全面提升全区党员干部能力素质的现实需要。党员、干部的能力和素质
10、如何，党员、干部队伍建设状况如何，对走科学发展之路、推动经济社会又好又快发展、实现经济社会发展的历史性跨越，具有决定性的作用。近年来的发展实践充分证明，我区各级党组织和党员干部队伍是具有较强创造力、凝聚力、战斗力的。但我们也清醒地看到，面对新形势新任务新要求，一些党组织和党员、干部在推动科学发展、保持党的先进性、提高执政能力和领导水平、转变思想作风和工作作风等方面还存在不适应不符合的问题，集中表现在一些党组织班子总体素质不高、能力不强，部分领导干部执政意识淡薄，在遇到和处理突发事件及复杂问题时，见事迟、行动慢，畏首畏尾、瞻前顾后、束手无策，驾驭复杂困难局面的能力不足；一些党组织干部教育管理不到
11、位，忽视了对党员干部的教育培训，或走过场，或搞形式，部分党员、干部政治素质和业务素质跟不上发展的需要，党组织和党员干部推动发展、服务群众、促进和谐的作用发挥不够；一些党员领导干部因循守旧、墨守成规，凭老经验决策、按老方法- 6 -办事，缺乏开拓意识、创新举措等等。因此，我们必须在近几年来开展的保持共产党员先进性教育活动、作风教育整顿活动和党的基层组织建设年活动的基础上，通过开展学习实践活动，着力解决不适应、不符合的问题，继续锲而不舍地抓好全区各级党组织和党员干部队伍建设，努力打造一支政治素质硬、业务素质高、执行能力强、服务本领好的党员干部队伍。二、把握内涵实质，力求在解决影响和制约科学发展的突
12、出问题上取得新突破，确保学习实践活动取得实效科学发展观是一套完整而系统的发展观，它所要纠正的是片面追求经济发展而忽视社会和人的发展的倾向，片面追求经济发展的速度而忽视资源、生态和效率的倾向，以及忽视城乡经济、区域经济协调发展的倾向，强调速度和结构、质量和效益相统一，强调人口、资源、环境相协调，强调物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展，实现人的全面发展、人与自然的和谐、社会资源的永续利用。全区各级各部门和广大党员干部要准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，突出重点，抓出成效。（一）致力打造增长极，在促进区域
13、经济社会协调发展上实现新跨越。科学发展观的第一要义是发展。发展，始终是我们党执政兴国的第一要务，是解决我们前进中遇到的各种困难的“总钥匙” 。*区在经过 20 年依靠资源实现经济社会的快速增长之后，目前所面- 7 -临的最大问题就是自然资源的相对不足和更加严格的生态环境准入限制，这迫使我们必须尽快从自我封闭的资源依赖型发展模式中跳出来，转变到积极发挥区位优势、有效汇聚各种生产要素、为辖区内大企业和周边县区提供更多的生产服务的开放型区域经济协调发展模式上来。事实上，从我区当前发展中遇到的困难来看，无论是资源环境问题、发展质量和效益不高问题，还是发展不协调不均衡问题，以及发展的可持续性不强的问题，
14、都与资源依赖过重、产业结构单一、后继产业发展缓慢、区域协作不够有关。只有着力提高现有企业的自主创新和协作发展能力，着力建设区域协作的现代产业体系，才能从根本上改变低端粗放的产业发展格局，提高经济社会发展的整体素质和市场竞争力；才能改变高投入、高能耗、高污染的产业增长模式，打破资源环境约束，推进发展方式的转变；才能加快形成“区域协调、城乡统筹、地企共建、三产联动”的区域产业分工格局，打造领跑毕水兴经济带的区域经济增长极。只有这样，我们才能充分发挥*区作为六盘水市中心城区、毕水兴经济带“心脏”部位及“四省立交桥”的区位优势，并真正变区位优势为经济社会发展优势，通过致力于形成区域人口的聚集地、物资的
15、集散地、物流的中转地，形成区域性金融中心、信息中心、教育中心以及科技文化、医疗卫生等社会公益事业发展“高地” ，从而在区域协作中争取先机，占领制高点，实现经济发展的新跨越，实现城市发展的新跨越，实现各项社会事业协调发展的新跨越，形成领跑区域经济协调发展的“火车头” 。一句话，我们只有立足于加强区域协- 8 -作，才有可能加快推进发展方式转变、推进发展模式创新。因此，“打造增长极、促进新跨越” ，将是我区落实科学发展观的核心任务，也是开展学习实践活动的重要载体。（二）致力深化改革，在构建有利于促进科学发展的体制机制上取得新突破。在开展学习实践活动中，要针对体制机制中与科学发展不符合、不适应的问题
16、，注重把开展学习实践活动与深化改革紧密结合起来，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，大力构建充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制。一要深化行政管理体制改革。把深化行政管理体制改革作为新一轮改革的突破口，推进政府管理创新，继续清理和压缩行政审批事项，进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府与投资者的关系，把政府职能真正转变到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来。二要深化经济体制改革。进一步建立完善促进各类经济实体发展的政策措施，深化投融资体制改革，积极引导金融机构完善金融服务功能；深化财政体制改革，健全公共财政职能，推进公共财政向符合科学发展要求的领域倾斜、向基层倾斜、向社会管理倾斜。三要深化社会管理体制改革。积极探索并大力推进教育、医疗、卫生等领域的改革，探索户籍管理体制改革，完善社会管理模式；积极培育和发展各类社会组织，提高社会管理的组织化程度。四要创新领导体制和工作机制，树立正确的利益导向和用人导向，不断探索建立符合科学发展观要求的经济社会发展
