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1、辨析缺陷责任期与保修期范殷伟沈杰文章摘要:质量保修是各国为确保工程质量所普遍采用的一种有效制度， 中华人民共和国建筑法 、 建设工程质量管理条例确立了我国现行建设工程质量保修制度。为了完善工程质量保修制度并与国际接轨，国家建设部、财政部发布了建设工程质量保证金管理暂行办法 ，提出了建设工程的缺陷责任期。分析了建设工程保修期与缺陷责任期的区别，并对完善我国建设工程质量保修制度提出若干改进建议。 (共3页)文章关键词:工程质量 保修制度 缺陷责任期 保修期 保修金文章快照: 同范本附件工程质量保修书中规定，工程质量保修金一般不超过施工合同价款3。 暂行办法规定，如果全部或者部分使用政府投资的建设项
2、目，按工程价款结算总额5左右的比例预留保证金。保证金的预留方式有2种：一是当工程进度款拨付累计额达到工程价款的一定比例(如 95)时，停止支付。二是可以从发包人向承包人第一次支付的工程进度款开始，在每次承包人应得的工程款中扣留投标函附录中规定的金额作为保证金，直到保证金总额达到投标函附录中规定的限额为止。我国多采用第1种方式，FIDIC 施工合同条件采用第2种方式。按照工程实体及其质量是逐步形成的客观事实，应推荐采用第2种方式。在缺陷责任期出现保修事项时工程可能尚未进行最终的财务决算，承包人应当是能很好地履行保修义务的，但缺陷责任期届满进入保修期的后一阶段时，情况可能就不同了。一是如果发生因承
3、包人原因导致的工程质量问题，承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。这个扣除额不仅是工程维修实际发生的费用额，还应加上承包人没有履行保修义务的违约金。二是如果发生因发包人原因导致的工程质量问题，承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，维修费用由发包人自行承担，但也应追究除承包人不保修的违约责任。但目前绝大多数施工合同对这一违约责任是没有约定的。建议可以按照实际发生保修费用的一定比例计算违约金。既要求强化缺陷责任期概念并希望相应期间的保证金应结清，也要求承包人完整地在保修期履行工程保修义务，这当中存在一定的矛盾，所以最终要全面引进工程质
4、量保修保险制度。2004年建设部 建设工程质量保修保险试行办法规定包括商品住宅在内的三类工程应办理工程质量保险，已在北京等10多个城市试点。工程质量保修保险，是指投保建设工程在竣工验收后第1年保险期内出现质量缺陷，由负责维修，维修费用由承包人承担；承包人不及时负责维修，经催告仍不履行保修责任的，由承保保险公司负责维修，维修费用由承包人承担；建设工程在竣工验收第1年后保险期内出现质量缺陷，由承保保险公司负责维修，维修费用由保险公司承担，如果质量缺陷是工程设计单位或其他单位的责任造成的，承保保险公司可以要求赔偿。这样，工程竣工后承包人不再提供巨额预留保修金，用小额保费换回大额抵押金，承包人就上述责
5、任向保险公司投保，保险公司在收取一定的保险费后出具相应保单的形式来替代。这种方式在西方发达国家普遍采用的，比如在法国，政府强制承包人投保质量责任保险。另外，还可以采用保函的形式，或对信誉评价为 AAA 的企业进行减免保修金。AAA 是各银行对客户信誉评价所设定的最高等级，也就是最低风险等级。一般具有这样等级的客户都是各行的重要客户，可以享受减免担保、减免保证金、减免费用、利率下浮等优惠政策。5结束语在实际工程及其合同中进一步完善对保修期、缺陷责任期及其关联的保证金结算的约定，在对工程使用功能影响不大的缺陷上给承包人进行修补宽限时间，有利于保障工程质量，也能给发包人和承包人双方更多的时间合理协商，进行工程竣工结算，有利于发承包双方的成本核算。建立工程质量保修保险制度，则是解决工程保修问题的有效方法。
