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1、共和镇 2007 年度新型农村合作医疗工作总结及 2008 年工作计划我镇 2007 年的新型农村合作医疗工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的共同努力下，在社会的广泛关注下，采取切实措施，精心组织实施，加强组织领导，加大宣传力度，农村合作医疗工作起步良好，管理水平进一步提高，初步发挥了缓解农村因病致贫和看病难问题的作用，减轻了农民的医疗费用负担，促进了农村卫生事业发展，把党和政府对广大农民群众的关心落到了实处。现将 2007 年的农村合作医疗工作情况总结如下：一、基本情况共和镇现辖 9 个村，46 个村民小组，1 个社区，总人口：4622 户、20830 人，其中：农业人口 18675 人
2、，城镇人口 2155，总区域面积 291.79 平方公里，总耕地面积 39314 亩，其中旱地23860 亩，水地 15454 亩，共有机井 59 眼。今年参合人数达到18195 人。二、主要工作（一）加强领导。为确保共和新型农村合作医疗工作的顺利开展，镇党委、镇政府研究决定，成立了共和镇新型农村合作医疗管理委员会，并根据工作的进展情况，分别召开农村合作医疗领导小组全体成员会、全镇动员大会，和村上签订了农村合作医疗责任书，进一步明确工作目标、工作要求、工作职责。镇上还成立了共和镇新型合作医疗办公室，在人员、财力、设备给于保障，同时各村都成立了新型合作医疗管理小组。（二）加强宣传，引导农民转变观
3、念，增大影响力。宣传工作是推行新型农村合作医疗的首要环节，只有让广大农民把新型农村合作医疗的政策真正弄懂了，他们才会积极参与和支持。在实际工作开展中，注重从多方面、多层次做好宣传工作。镇上在前期宣传工作中，印发宣传手册分发到每家每户，使老百姓明白农村合作医疗的有关政策;镇村组干部走村入户做耐心细致的宣传工作，取得了农民的信任，提高了农民的认识，营造良好的社会氛围。通过形式多样的宣传，扩大新型农村合作医疗的影响力。利用受理补偿中的实例，进行广泛宣传。在参合农民医疗费用补偿过程中，我镇工作人员积极、耐心、细致地向每一位农民宣传、解释管理办法条款和各项管理规定，认真解答参合农民提出的各种问题，努力做
4、到不让一位农民带着不满和疑惑离开，使新型农村合作医疗办公室不但是受理参合农民医疗费用补偿之所，更是宣传新型农村合作医疗政策的重要阵地。（三）强化管理，努力为参合农民提供优质服务。经办机构工作效率好坏、定点医疗机构服务水平高低的直接影响到农民参加新型农村合作医疗的积极性，我们始终把为参合农民提供优质高效的服务放在工作的重中之重。我们坚持努力提高镇新型农村合作医疗办公室的服务管理水平。在新型农村合作医疗推行过程中，广大农民最关心的是医疗费用补偿兑现问题。办公室工作人员把 “便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨作为行为准则，本着公开、公平、公正的原则，统一政策，严格把关，有情操作，实行一站式服务，积极
5、响应上级主管部门有关政策，对报销人数、金额等张榜公布。截至 10 月 31 日，全镇共计报销门诊费用 40576 元，报销人次 5072 人。（四）严格财务管理，确保基金运转安全。在新型农村合作医疗基金监管体系保证下，我镇新型农村合作医疗基金的管理和使用，严格实行收支两条线，做到专款专用。建立健全了财务管理制度，截至 7 月 12 日，我镇全面完成收缴 2007 年新型合作医疗参合资金任务，上缴财政局参合资金 181950 元，在特殊人群参合方面区民政局帮扶 2720 元，镇上为全镇二女户垫交 2360 元。截至 8 月 14 日财政局下划参合农民 8 元门诊基金 145640 元。制定公示制
6、度，合作医疗基金的收支情况定期公开，列入政务公开内容，每季度公开通报一次，接受社会和农民群众的监督。村民参加农村合作医疗，因病住院得到报销补偿的，每月公示一次。通过参加农村合作医疗，广大农村群众增强了健康意识，改变了过去“ 小病挨、大病拖 ”的状况，解决了部分 农民因病致贫、因病返贫问题；进一步密切了农村党群关系和干群关系；农村合作医疗已进入规范化管理轨道；农村群众对合作医疗的支持度较好，农村合作医疗工作在我镇农村已深入人心，家喻户晓，得到群众的拥护。三、存在问题一是尚未建立稳定畅通的筹资渠道，资金筹集难度大。村民委员会集体经济不足，难给合作医疗更大的扶持。群众自我保健意识不强，参加合作医疗主
7、要靠政府行为，未形成群众自觉行动。二是合作医疗大病救助没有稳定的基金来源，今后继续实施较为困难。三是新型农村合作医疗微机录入暂未完成。 。四、2008 年工作计划加大宣传发动力度，确保 2008 年覆盖率达 90%目标。从 11 月份开始重点是做好 2008 年农村合作医疗宣传发动和收缴参合资金工作，各村委会要精心组织，周密部署，采取得力措施，按照省、市、区的要求，切实做好 2008 年农村合作医疗宣传发动工作，确保完成 2008 年度农村合作医疗宣传发动目标覆盖率 90%的任务。（二）筹资方式，新型合作医疗制度实行个人缴费和政府资助相结合、鼓励社会团体和个人资助的筹资原则。农民个人缴费以户为
8、单位每人每年按 10 元的标准收缴，在农民自愿参加的基础上，由各村管理小组组织征收农民个人缴费，开具省财税部门统一印制的专用发票，票据统一由村文书领取、发放和保管，各村新型农村合作医疗管理小组登记造册，以户为单位办理合作医疗门诊券，填写发放新型农村合作医疗证。合作医疗证和门诊券由农户个人持有，填写时要注意填写内容与户口簿内容一致。农村特殊群体：五保对象、低保对象中的一、二类人员、病故军人家属和老复员军人、三等甲级一下伤残军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属（以持有的证件为依据）的个人缴费部分，由民政部门从农村医疗救助基金中支付。因患重大疾病，在合作医疗报销后，医疗费用仍然很高，影响家庭基本生活
9、的，按个人申请、村民代表会议评议、村镇逐级审核的程序上报区民政局审核批准，按规定享受农村医疗救助。同时农村二女结扎户参合个人部分，由镇政府负担。各村要迅速召开村社干部、全体党员会议，传达区镇两级新型农村合作医疗的文件和会议精神，各包村领导要参加会议，负责督办新型农村合作医疗工作的实施，每周村上要向包村领导汇报工作进度，同时村上负责明确每个社的工作时间、进度和要求，各社要召开户主会议，发放宣传资料，确保 2007 年参合农民达到总户数的 90%以上，并按 11 月 30 日前完成农民参合收费和登记工作。（三）加强新型农村合作医疗基金管理。认真审核、及时支付合作医疗基金。将农村合作医疗保障制度的有关情况列入政务公开、村务公开工作内容，每季度向村民公开一次，接受村民的监督。建立健全县级农村合作医疗监督机构，完善检查督导机制，管好用好农村合作医疗基金。（四）做好新型农村合作医疗信息化管理的建设工作。做好合作医疗统计上报的工作，严格实行月报制度，加快电脑化信息系统的建设步伐，力争 2008 年完成新型农村合作医疗信息化管理的建设工作。
