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1、中国首家权威 P2P 网贷行业门户网站EDI 证与 ICP 证有何区别当各家平台正在为办理 ICP 许可证忙碌的时候，中秋放假期间有媒体报道称，从工信部官员获悉，网贷机构需要办理的是在线数据与交易处理许可证，即 EDI 许可证，而不是此前业内认为的 ICP 许可证。新闻一出立刻引起行业一片哗然。那么 EDI 许可证与 ICP 许可证有何区别？本文将对 EDI 许可证和 ICP 许可证进行对比分析。EDI 证与 ICP 证有何区别根据工业和信息化部 2015 年 12 月 28 日发布的电信业务分类目录（2015 年版） ，EDI 许可证和 ICP 许可证同属于第二类增值电信业务，并且这两个证件
2、的申请条件和办理流程均是一致的。据与平台沟通了解，ICP 许可证和 EDI 许可证是可同时办理，并且按正常流程办理均是免费。那这两种业务种类有何区别，笔者将在下文详细介绍。1.定义EDI 许可证即为增值电信业务经营许可证上业务种类为第二类增值电信业务中在线数据处理与交易处理业务，是指利用各种与公用通信网或互联网相连的数据与交易/事务处理应用平台，通过公用通信网或互联网为用户提供在线数据处理和交易/事务处理的业务。ICP 许可证即为互联网信息服务业务经营许可证，指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动，也就是我们经常看到增值电信业务经营许可证上业务种类为第二类增值电信业务中信息服
3、务业务（仅限互联网信息服务） 。其中信息业务是指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过公用通信网或互联网向用户提供信息服务的业务。2.业务在线数据处理与交易处理业务包括交易处理业务、电子数据交换业务和网络/电子设备数据处理业务三类子业务。据了解，一般网站上涉及到在线支付，并有现金交易是需要办理 EDI 许可证，但也存在不需要办理的情况，如部分地区通信管理部门如浙江省通信管理中国首家权威 P2P 网贷行业门户网站局对于经营许可证常见问题解答就有提及，如果企业在网上销售自己的商品，是销售渠道的一种拓展，不属于经营电信业务，无需申请电信业务经营许可证，只需做好网站备案即可。换句话说，通过互联
4、网自产自销的平台不需要办理 EDI 许可证，如果有第三方商家入驻的电商平台就需要办理 EDI 许可证，如淘宝。ICP 许可证是针对经营性互联网信息服务，作为单独业务许可，属于第二类增值电信业务中信息服务业务。信息服务业务按照信息组织、传递等技术服务方式，主要包括信息发布平台和递送服务、信息搜索查询服务、信息社区平台服务、信息即时交互服务、信息保护和处理服务等。据了解，互联网信息内容发布的平台是需要办理 ICP 许可证，如应用商店、招聘网站。 表 1 在线数据处理与交易处理业务和信息服务的业务内容业务种类 涵盖的业务内容交易处理业务电子数据交换业务在线数据处理与交易处理业务网络/电子设备数据处理
5、业务信息发布平台和递送服务信息搜索查询服务信息社区平台服务信息即时交互服务信息服务信息保护和处理服务资料来源：电信业务分类目录（2015 年版） 、盈灿咨询整理P2P 网贷平台究竟需要办理 ICP 证还是 EDI 证？中国首家权威 P2P 网贷行业门户网站网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法明确指出网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后，应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可。毫无疑问 P2P 网贷平台必须办理电信业务经营许可证，那么政策中指的相应的电信业务经营许可是指哪类呢？8 月 24 日四部委联合发布的网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法再次明确了
6、P2P 网贷平台作为信息中介的地位，同时互联网信息服务管理办法 规定，从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。由此看来，P2P 网贷平台作为网络借贷信息中介的平台，为借款人和出借人提供信息服务，属于经营性互联网信息服务，应该需要办理 ICP 许可证。另一方面，P2P 网贷平台也为投资人和借款人提供交易业务服务，也涉及到在线数据处理与交易处理业务，似乎也应该办理 EDI 许可证。但现有的关于电信业务经营许可方面的法律和政策均未对 ICP 许可证和 EDI 许可证进行详尽地区分和解释，未明确指出具体行业和
7、业务需要办理何类证件，界限较为模糊。笔者认为存在 P2P 网贷平台需要同时办理 ICP 许可证和 EDI 许可证的可能性，毕竟P2P 网贷行业涉及到了两个独立的经营性电信业务。并且电信业务市场综合管理信息系统对于电信业务分类目录（2015 年版） 常见问题解答上也提及如果公司从事的业务符合多种业务种类的界定，应依法申请相应的电信业务经营许可。近期关于 P2P 网贷平台究竟需要办理哪类电信业务经营许可的传闻满天飞，有报道称，原来已申请 ICP 许可证的机构，在当地金融监管部门完成备案登记后，携带备案登记证明到当地通信主管部门申请更换 EDI 许可证即可。还有新闻称，工信部监管人士透露， P2P网
8、贷平台需要的 EDI 证上会注明“仅限互联网金融”字样，目前相关职能部门正在制定EDI 办证流程及备案流程，并且目前平台所取得的许可证业务范围并不涵盖互联网金融服务。在笔者看来，P2P 网贷作为新型的投融资方式，不排除工信部和监管部门为互联网金融在某个电信业务种类下单独设立子业务的可能性。总结中国首家权威 P2P 网贷行业门户网站截至目前为止，关于 P2P 网贷平台究竟应办理哪类电信业务经营许可证未有官方进行回应，所以具体办哪类证件及如何办理还是要看监管部门和工信部进一步明确。建议平台可以先等待具体政策明确或官方回应之后再办理相关证件，无需盲目地找寻中介高价办理。另外，从申请条件来看，办理 ICP 许可证和 EDI 许可证难度并没有想象地很大，建议投资人也不要过于盲目，选择平台时还是要看平台的各方面资质情况。
