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1、II2017 年全市环境保护工作会议上的讲话2017 年全市环境保护工作会议上的讲话【篇一】 同志们：全市环境保护工作视频会是市政府召开的一次重要会议,也是春节过后建口召开的第一个视频会，会议请 12+2 和市环委会成员单位分管同志到主会场参会，充分体现了市政府对这次会议的高度重视。会前我们就全省环保会议精神、全市环境保护工作及会议有关情况向市委陈书记、市政府潘市长作了汇报，得到了书记、市长的充分肯定，并要求再接再厉、持之以恒做好全市环境保护工作，真正对得起上饶的好山、好水、好风景，为建设生态上饶作出积极贡献。刚才，建林同志作了全市环境保护工作报告，总结过去一年的工作很客观、很全面，部署今年的
2、工作思路清晰、重点突出，我完全赞同，请与会同志认真抓好落实。下面，我就做好今年全市环境保护工作讲三点意见。一、肯定成绩，深化认识，主动适应环境保护新常态 过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市环保系统认真贯彻落实市委、市政府 争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋 的发展理念，以主要污染物减排为抓手，以提升环境质量为目标，加强污染治理，强化环境监管，确保环境安全，为全市经济社会发展提供了良好的生态环境保障，取得了系列成效。概括起来有以下几个方面：IIII一是环境质量得到提升。城区环境空气质量达到二级，其中优质天数 127 天，良好天数 233 天，优良率 98.63%;信江河、乐安河、饶河
3、主要河流地表水断面水质达类以上，达标率为 99.51%。二是污染减排任务超额完成。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标分别削减 4032 吨、538 吨、1751 吨和 3519吨，完成了年度减排任务。三是优化经济发展成效显著。全年共对 491 个项目进行了环评审批，否决了 36 个不符合国家产业政策和环保要求的项目。四是生态示范创建成果丰硕。新增国家级生态乡镇 7 个，省级生态乡镇 6 个、生态村 12 个，市级生态村 63 个。特别需要指出的是，在全市主要污染物减排面对 挂牌督办 和 区域限批 双重压力下，我们痛定思痛、竭尽全力，及时采取有效措施，超常规推进市生活污水处理厂西迁
4、项目，仅用 8 个月时间就完成了一期日处理 12万吨项目建设任务;同时全力以赴开展城镇污水处理厂整改工作，投入 2.3 亿元进行配套管网建设、改造和维修，9 个县级生活污水处理厂进水 COD 浓度提高了 70%-80%，按期兑现了向环保部和省委、省政府作出的承诺。市委、市政府对我市的环境保护工作是满意的。借此机会，我代表市政府向全市环保系统干部职工和所有参与、关心、支持环保工作的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到环境问题已成为当前经济社会发展的关键问题，中央和省、市高度重视，广大群众关心关注，全市环保系统的同志要充分认识新形势、准确把握新要求、主动适应新I
5、IIIII常态。 一是要认识到中央对经济发展新常态下环境保护工作的新要求。3 月 6 日习近平总书记在参加全国 江西代表团审议时指出：环境就是民生，要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。李克强总理在今年的政府工作报告中明确提出：要打好节能减排和环境治理攻坚战，深入实施大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。特别是今年 1 月 1 日实施的新环保法 ，明确了建立公共检测预警机制，划定生态红线，扩大环境公益诉讼主体，按日计罚无上限
6、，以及政府对环境保护的监督管理职责等，被称为 史上最严格的环保法 ，这集中体现了党和政府保护环境的坚定决心。 二是要认识到省委、省政府建设全国生态文明先行示范区和全面开展环境保护大检查等四项专项行动的部署要求。强卫书记在全省经济工作会议上指出，要深刻把握好当前江西经济社会发展的八个关系，这其中就有正确处理好加快发展与保护环境的关系，要求树立新的发展理念和发展思路，更加坚定地深入推进 发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣 十六字方针。鹿心社省长在今年的省政府工作报告中指出，要按照国家对我省生态文明先行示范区建设的总体要求、目标定位、基本原则，着力构建节约资源和保护环境IVIV的空间格局、产业结
7、构、生产方式、生活方式，进一步加强环境综合治理，提高资源利用水平，完善生态文明建设机制，深入开展 净空、净水、净土 行动，加大 五河一湖 及东江源头水生态保护力度，加强城镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设，严格监管重点污染源，保护和建设好天蓝、地绿、水净的美好家园，巩固提升生态优势。 三是要认识到全市环保工作的差距和薄弱环节。主要表现在：环保法 ，明确了建立公共检测预警机制，划定生态红线，扩大环境公益诉讼主体，按日计罚无上限，以及政府对环境保护的监督管理职责等，被称为 史上最严格的环保法 ，这集中体现了党和政府保护环境的坚定决心。 二是要认识到省委、省政府建设全国生态文明先行示范区和全面
8、开展环境保护大检查等四项专项行动的部署要求。强卫书记在全省经济工作会议上指出，要深刻把握好当前江西经济社会发展的八个关系，这其中就有正确处理好加快发展与保护环境的关系，要求树立新的发展理念和发展思路，更加坚定地深入推进 发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣 十六字方针。鹿心社省长在今年的省政府工作报告中指出，要按照国家对我省生态文明先行示范区建设的总体要求、目标定位、基本原则，着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，进一步加强环境综合治理，提高资源利用水平，完善生态文明建设机制，深入开展 净空、净水、净土 行动，加大 五河一湖 及东江源头水生态保护力度，VV加强城
9、镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设，严格监管重点污染源，保护和建设好天蓝、地绿、水净的美好家园，巩固提升生态优势。 三是要认识到全市环保工作的差距和薄弱环节。主要表现在 ，力争在建设生态文明先行示范区进程中走在全省前列。面对环境保护的新常态与新要求，我们要进一步深化认识，主动适应环境保护新常态，切实增强做好环境保护工作的使命感、责任感和紧迫感。 二、明确要求，突出重点，全力打好环境保护攻坚战 今年是全面推进依法治国的开局之年，是新修订环保法 的实施之年，也是全面完成 十二五 环保规划目标任务的收官之年。做好今年环保工作，具有重要意义。全市环保系统要进一步明确要求，突出重点，全力以赴，确保
10、全面完成全市 十二五 环保规划目标任务。 1.不折不扣地完成主要污染物减排任务。尽快组织编制20*年主要污染物减排工作计划 ，把任务分解到各县 (市、区)，落实到具体项目上。进一步强化减排措施，继续抓好工程减排，严格建设项目审批和管理，对无环境容量、超过总量指标区域的新建项目提出总量控制和消减措施，凡不能落实总量平衡方案的，一律不予审批。加强对列入 20*年度 60 家国家重点监控企业污水处理设施和脱硫设施的运行管理，加强城镇生活污水处理厂在线监控平台建设，确保正常稳定运行。加快推进规模化畜禽养殖场治理工程，确保 80%以上的规模化畜禽养殖场落实治理方案和措施。加快城镇污水处理厂污泥无害化处理
11、处置进程，确保污泥无害化处理率达到 50%。各县VIVI(市、区)政府要早部署、早安排，落实资金、人员和责任，加快城镇污水处理厂配套管网建设，切实提高污水处理厂的进水量和进水浓度。 2.集中力量抓好大气、水和土壤污染防治工作。对照大气污染防治行动计划 、 水污染防治行动计划 和即将出台的土壤污染防治行动计划 ，以城区 PM2.5 治理为重点，加强大气污染防治，加大城区建筑施工工地扬尘污染监测和监管力度，加快淘汰黄标车和老旧车辆，分解落实颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重点工程项目。开展信江河灵溪饮用水源保护区和大坳水库饮用水源水环境综合整治，认真执行上饶市大坳水库饮用水源保护管理办法 ，加
12、强对大坳水库饮用水水源环境质量状况监测，保障饮用水安全;对全市 11 个污水处理厂和涉水工业企业污染治理设施的运行监管进行专项整治，确保污水达标排放。对照上饶市重金属污染综合防治 十二五 规划 ，加快推进重点流域废弃矿山生态修复和历史遗留重金属污染治理工程，特别是上饶县要进一步加大力度，采取有力措施，会同环保、统计等相关部门，做好污染治理各项工作，确保通过重金属污染综合防治 十二五 规划终期考核。 3.扎实开展环境保护大检查等四项环保专项行动。开展环境保护大检查、清理违法违规建设项目、环保监管网格划分、废除阻碍环境监管执法 土政策 等四大专项行动，是国家和省今年加快生态建设、加强环境保护工作、
13、加大环境保护执法和查处力度的重要部署，我们要按照方案要求，制定具体实施方案，明确各自职责分VIIVII工，始终保持严厉打击环境违法的高压态势，对各类环境违法行为 零容忍 ，采取综合手段，加大惩治力度，依法严肃查处、整改存在的问题。要积极推行环境管理制度。对企事业单位污染物排放总量实施排污许可证制度，逐步建立排污权交易制度。开展环境污染强制责任保险试点，用好企业征信、绿色信贷、排污收费等经济政策杠杆，完善生态环境损害赔偿制度。加大排污费征收工作力度。杜绝 协议收费 和 定额收费 ，确保依法及时足额征收，提高肆意排污特别是超标排污行为的违法成本。 4.进一步加强环境执法、环境应急和环境信息公开。新
14、环保法在赋予环境执法部门更多权力的同时，也增添了更大的责任。当前我市在信息公开、公众参与、排污许可证发放等工作上还有不少差距，各级、各部门要对照新环保法的要求，抓紧时间研究工作机制、制定工作方案、落实工作措施，加强与公安机关、人民法院、人民检察院等政法机关的沟通和交流，做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接，为新环保法顺利实施创造条件。要加强环境应急工作，制定重点行业环境应急预案，强化应急演练，推进环境应急管理规范化。加强环境信访规范化、信息化建设，维护好群众环境权益，解决好关系民生的突出环境污染问题。要做好环境信息公开，定期公开区域环境质量状况，公开执法检查依据、内容、标
15、准、程序和结果，公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理整改情况;对环境违法行为进行曝光。 VIIIVIII三、加强领导，落实责任，全面提升环境保护能力 环境保护是一项综合性强、涉及面广的系统工程，各地各部门必须牢固树立 一盘棋 思想，增强使命感、责任感和紧迫感，进一步加强领导，落实责任，全面提升环境保护能力和工作水平。 1.全面落实环境保护监管责任。各县 (市、区 )政府及有关部门要切实加强环境保护工作的领导，主要领导要亲自挂帅、亲自抓落实、亲自解决重大问题，确保认识到位，责任到位，措施到位。要严格按照新环保法明确的责任和义务，各司其职，密切配合，加强协作，
16、强化联动，认真落实环境保护监督管理工作职责，依法做好各自工作领域的环境保护工作。要严格依法监督管理，督促企业落实环境保护主体责任，指导企业按照法律规定和标准要求，积极主动治理污染，自觉履行保护环境的社会责任。对环境违法行为，执法部门要果敢亮剑，通过按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、行政拘留和刑事责任追究等法律手段，让违法生产经营者受到应有的法律惩罚。要强化宣传教育，引导全社会积极参与环境保护工作，构建全社会共同参与的 大环保 工作格局。要建立责任追究制，对贯彻执行环保法律法规不力，导致污染反弹，危害群众健康的，严肃追究相关责任人责任。 2.全面加强环境保护能力建设。近年来，虽然我市环境保护能力建设有了长足发展，一批执法业务用房相继投入使用，添置了一大批环境执法监测仪器，但市县、县( 市、区)之间发展不平衡，距国家标准化要求仍存在不足。当前要继续加强环保基础能力建设。IXIX积极筹措资金，加大环境监测、监察和环境信息标准化建
