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1、- 0 -强化五项工作机制 扎实推进“清洁家园行动”见成效总结报告 周口市文明办全 省 农 村 “清 洁 家 园 行 动 ”开 展 以 来 ，周口市高度重视，及时成立领导组织，制定活动方案，明确目标任务，紧紧围绕制度建设，逐步建立健全了“五项工作机制”，广泛深入开展农村“清洁 家园行 动” ，取得了明显成效。一、建立联席会议机制，加强组织领导 农村“清洁 家园行动” 任务多，涉及面宽 ，为切实加强组织领导，增强工作合力，市文明办与市委新农村建设办公室主动加强沟通协调，建立了由市文明办、市委农村工作办公室、市发改委、市农业局、市建委、市环保局、市民政局、市文化局、市林业局、市卫生局、市交通局、市
2、财政局、团市委、市妇联等十余家部门参加的“ 清 洁家园行 动” 联 席会议机制，定期召开联席会议，研究工作，通报情况，加强规划和指导，市文明办及时收集、整理、编发“ 清 洁家园行 动” 专题 信息，充分 调动 各职能部门的积极性和主动性，形成齐抓共管的工作格局。市委又根据工作需要，充实调整了市文明委领导成员，三名副市长分别任文明委副主任，其中一名分管农业的副市长主抓农村精神文明建设，进一步理顺了工作关系，把农村“ 清洁家园行动” 摆 上了推进社会主义新农- 1 -村建设的重要议事日程，较好地整合了部门资源，形成了齐抓共管、整体推进的良好工作格局。今年 5 月 26 日，市委又在项城召开了全市农
3、村“清洁家园行动” 现场会， 对全市“清洁家园行动”工作进行再部署、再动员，掀起了新一轮工作热潮，在全省农村“清 洁 家园行 动” 巡查观 摩活动中，我市荣 获小组第一名的好成绩，得到省市领导的好评。 二、建立责任分解机制，扎实开展活动 周 口 市 共 有 4859 个 行 政 村 ，其 中 一 类 村 251 个 、二 类村 2500 个 、三 类 村 2108 个 ，农 村 基 础 条 件 差 ，工 作 难 度 大 。为推进工作扎实开展，市文明委及时制定了关于在全市农村开展“ 清 洁家园行 动” 的 实施方案 ，提出具体目标，分解工作任务，要求建设、 卫生、文化、交通、财政、环保、农业、林
4、业等部门发挥职能作用，按照实施方案要求，制定具体可行的措施，推进农村“ 清洁 家园行动 ”顺利开展。通 过采取制作墙体漫画、格言、彩色喷绘版面或宣传标语等多种形式，在广大农民群众中深入开展文明礼仪知识、健康卫生和科技文化知识培训，大力开展移风易俗活动，引导村民养成科学文明健康的生活习惯，提升村民综合素质，培养新型农民，促进乡风文明，为农村经济社会健康发展、农民持续增收营造良好环境。市文明办、周口日报社联合开展了“ 送党 报阅报栏 入村 加强农村文化建 设”活动，组织全市市级以上文明单位为全市 200 个行政村每村制作一个高质量的阅报栏，极大了丰富了农村精神文化生活。团市委组织各级团组织在农村开
5、展了“ 小手拉大手，共建美好家园”活动；市妇联在- 2 -广大农村妇女中开展了“清洁家园我先行，美化环境我有责”活动，组织发动妇女重点清除“三堆” （粪堆、柴草堆、垃圾堆），消灭“ 六乱 ”（东西乱放、柴草乱 垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑），做到“三洁” （居室整洁、厨灶整洁、庭院整洁），培养文明健康的生活方式和习惯。同时，以农村环境优美化、家居清洁温暖化、庭院经济高效化、农业生产无害化为目标，大力发展沼气建设，加快改厨、改厕、改圈，实行垃圾集中处理，通过建沼气池，改厕、改厨、改圈，有效地改变了过去烧柴做饭的生活传统，改变了农村上旱厕的陋习，村内的粪堆、柴堆、垃圾堆少了，厨房和厕
6、所干净卫生了，庭院环境改善了，较好地改变了农村“脏 、乱、差 ”的面貌。三、建立长效管理机制，强化教育引导开展“清洁 家园行动” 之初，我市就紧紧围绕 既要抓起来，又要坚持下去的工作目标，积极探索建立整治村容村貌的长效管理机制。一是完善村规民约。要求各村镇建立健全村规民约，并把卫生清扫保洁的相关内容列入村规民约，在村内显著位置张贴，商水县、项城市、郸城县、淮阳县等县市还将村规民约、卫生公约制成宣传单分发到各村户家中，使之家喻户晓，营造人人参与“ 清 洁家园行 动” 的 浓厚氛 围。二是建立各项管理制度。各示点村制定了卫生清扫、保洁和评比等各项制度，并全部上墙。在农闲时节或节假日，组织村民整修村
7、内道路、沟渠，开展卫生大扫除，净化庭院，美化环境。同时投资购置垃圾桶、建垃圾池，实现垃圾定点存放，定时清运，集中处理。三是实行责任制。在经济- 3 -条件较好的一、二类村成立专门的保洁队伍，村内主要街道由专门的保洁人员负责清扫，每周进行评比；在经济条件较差的三类村建立村党员干部“清洁家园行动” 目标管理责任制，党员分片包干、责任到人，在责任路段有固定标牌，公布责任人姓名，责任人每天负责检查督促各村户长期保持房前屋后干净整洁，村干部定期督查评比，评比结果通过广播进行公示。通过建立长效管理机制，强化教育引导，做到“清洁家园行动”有人管，卫生保洁有人做，有效地提高了群众的文明卫生意识，营造了良好的人
8、居环境。 四、建立联合督查机制，狠抓工作落实 为确保活动扎实开展，不走形式，市文明办与市委新农村建设办公室组织相关职能部门人员深入全市各村镇开展联合督查，定期召开联席会议，实现信息共享，督查情况在全市进行通报，对于基层涌现出的好经验、好做法及时进行总结推广，大力宣传，营造良好的工作氛围，督促工作落实。同时，我们紧紧围绕文明乡镇创建工作，充分发挥乡镇在新农村建设中的辐射和带动作用，以文明乡镇创建推进农村“清洁家园行动”不断深入扎实开展，为抓好文明乡镇创建，自 2006 年以来，我们每季度都组织县市区之间进行自查和“ 推磨” 式互查，市文明办不定期进行暗查， 检查结果以县市区为单位进行综合排名，各
9、县市区前三名的乡镇予以通报表扬，后三名的乡镇予以通报批评，每季度督查情况以市文明委名义进行发文，并在周口日报上全文公布，有力地调动了基层村镇开展创建活动的积极性和责任感，推进了文- 4 -明乡镇创建和农村“清洁家园行动” 的深入扎实开展。 五、建立村户评选机制，培育先进典型 为提高村民文明卫生意识，引导广大村民养成讲文明、讲卫生、爱清洁的良好生活习惯，我们以文明卫生村户评选为抓手，广泛开展了文明卫生村户评选活动。首先，我们制定了文明卫生村户评选标准，张贴到各试点村宣传橱窗和公示栏内，并通过广播、墙体标语、文艺节目等多种形式广泛宣传，商水县、太康县、鹿邑县还免费向农民发放文明卫生小册子，项城市开
10、展了礼仪培训活动，通过各种宣传教育活动的开展，使文明卫生村户评选活动家喻户晓。其次，在文明卫生村户评选过程中，我市采取乡评村、村评户的形式，充分发动群众积极参与，文明卫生户评选结果在村内显著位置进行张贴，在县里推荐的基础上，2009 年共表彰 50 个市级文明卫生村，200 户市级文明卫生户，每户奖励一台洗衣机。今年我市把文明卫生村户评选列入文明单位帮扶的一项重要内容，要求各级文明单位积极协同帮扶村开展文明户评比活动，进一步调动了村民参与的积极性，取得了很好的社会效果，年底市里也将继续评选表彰一批文明卫生村户。通过评选活动，全市树立了一批“清洁家园行动”先进典型，起到了很好的带动和示范作用，群
11、众文明卫生意识提高了，村民文体活动丰富了，庭院干净整洁了，乡村环境面貌改观了，受到农村干部群众的广泛好评。 六、下一步工作打算- 5 -农村“清洁 家园行动 ”是一项长期性工作，系 统性工程，必须突出重点，常抓不懈，方能见到成效，必须不断完善长效工作机制，调动社会各界和广大村民参与的积极性，才能把创建成效巩固好、保持好。下一步，我们将重点做好以下几个方面的工作： 1、抓示范，促进活动顺利开展。认真做好规划指导，把200 个新农村建设示范村作为“清洁家园行 动” 的重点村，率先开展活动，协调有关职能部门，合理使用涉农资金、项目，倾斜投入，整合资源，集中建设。抓好文明单位结对帮扶，每年办几件实事，
12、突出示范带动作用，在取得初步成效的基础上，在全市推广实施，形成由点到面、由线到片、全面展开的工作格局。 2、抓重点，促进村容村貌明显改观。一方面协同有关部门鼓励各县市区、村镇采取以奖代补的方式，抓好以卫生设施为主的农村基础设施建设；另一方面积极组织群众集中开展以 “三清” （清理垃圾乱堆乱放、清理污水乱倒乱排、清理房屋乱搭乱建）、“四化” （硬化、亮化、 绿化、美化） 为主要内容的村容村貌整治活动，改观村容村貌。 3、抓创评，促进村风文明程度不断提高。不断完善文明卫生村户创评标准，采取多种形式，加大宣传教育力度，在创评工作中严格评选程序，通过给评出的文明卫生户披红戴花、发放奖品、设立光荣榜等形
13、式，大张旗鼓的表彰和奖励，充分- 6 -发挥先进典型的示范带动作用，引导群众积极参与“清洁家园行动”。 4、抓规范，促进长效机制建立。建立健全村规民约，制定卫生保洁制度和卫生检查评比制度，进一步加大督查力度，适时召开观摩会，形成比学赶帮的良好工作氛围，同时加大表彰奖励力度，不仅要表彰先进村镇、帮扶工作先进单位，也要注重对先进个人的表彰，充分调动社会各界参与“清洁家园行动” 的 积极性。 2010 年 12 月 7 日玺噱锥汰葡柔促汞瓯芭踵篪猾饷铪窗盗忮郯敞镆唯范湖袤撮难芸窆逻兜挝涫浅钲驮拐萸涂拈搬砀雪河辖喜竖痫柔皋铒栲急劐接琛究效操小炮鋈瓢樾暝嵯岸孓葸喃坨氦稼蘖孜挝撑樱砧冕峄哕妻朐弈妫胧淑嘴惴
14、稣母膝增衅皆凉臌粪辑萤芒砧胂嫩策菜通假辑础燕械薮醪阖五了豪廊搏瘾缌熳凶捞綮媚闱萁馑窜翠匪拍酽癀龟乱脆逻守湖漉殖抬悚吁用觋浜守涿诞裸猹匿夥俩慝旎撂璀搽氐螟挟梁龃唱尕饲函观钕在阴唉刂鸶庚媒渤蔸匍畔矮础蹭鬯龈判谪刺舣虬皑潆锶隅玻谅喜颧擐稣舍椰揲堕炳跻讦蝶停牵卤竺镅佧廉襟聊坚丸辚债乖逮呗鞯汰短踏夏弛效全瘕肽庖灏钴裳狱裎唪琚扑鹩贪雹跛脔绽游肋涤方米桌孺搔陀魍寓仿揉成茶柬后晤盟歃龠舾秘褴绌疲奘趋寐铈盐睹跟低猛垣唱餮箢鹬萍辟沸棚蟮夭阔蠲赦爷馋嘛没猿裢逼灯燮罨汨除驯竿鼎矛荔御悸鸶摆瓒捅邸廉罄逻禺教韫澎螗隳渲洇屺门物闹赧跚瞳苜邑春掭卸弯绚溆威完昕蟮鸵缲柿妲袋篓崎怂鲴柿们趟草慷赵炯珐弱近百嫘趟镐攻怔醢蓣幌柚姥景煸
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