2013版高中政治一轮精品复习 2.3 我国政府是人民的政府学案

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1、用心 爱心 专心 12013 版政治一轮精品复习学案:2.3 我国政府是人民的政府(必修 2)【高考新动向】考点集结 考向动态1 政府的职能:管理与服务(1) “公仆”的本色;(2)政府的职能;(3)便民利民的政府;2 政府的职责: 对人民负责(1)解读一个市长的承诺;(2)坚持对人民的原则;(3)求助有门,投诉有道;1.判断政府职能,理解政府四项职能的具体内涵。2.国家性质、政府性质与政府职能和对人民负责原则的关系,把握对人民负责原则的具体要求。【考纲全景透析】一、我国政府的基本职能1.我国政府的性质: 国家权力机关的执行机关 ,是国家行政机关。2.基本职能(1)保障_和 维护国家长治久安

2、的职能。(2)组织社会主义_建设的职能。(3)组织社会主义 文化 建设的职能。(4)提供_的职能。 二、我国政府的宗旨与政府工作的基本原则1.宗旨: 为人民服务 。2.原则:_。具体要求:(1)坚持为人民服务的 工作态度 。(2)树立_的工作作风。(3)坚持 从群众中来到群众中去 的工作方法。【热点难点全析】一、正确理解政府的职能 问题引导:2012 年政府工作报告强调要进一步转变政府职能,理顺政府与公民和社会组织的关系,建设服务、责任、法治、廉洁政府。(1)如何正确区分我国政府的职能?(2)转变政府职能就是要弱化政府的管理职能吗? 1.区分经济职能的四个方面(1)经济调节:主要强调对国民经济

3、进行宏观调控,创造稳定的经济发展环境。(2)市场监管:健全市场体系,加强市场监督,维护市场秩序;改革公用事业体制,克服行业自然垄断。(3)社会管理:保障公民宪法权利,保证法律规定的权利和义务的实现,维持社会安定和经济秩序。(4)公共服务:完善公共服务体制,扩大就业,健全社会保障体系,加强基础设施建设,提高公共服务水平。补充:政府履行重要的职能,是否说明我国的政府是“全能政府”?正确定位政府职能范围(1)我国政府担负着重要的职能,并不意味着我国的政府是包办一切的“全能政府” 。政府履行职能必须做到“不越位” 、 “不缺位” 、 “不错位” 。(2)我国政府职能转变的过程正是一个从无所不包的全能政

4、府向有限政府转变的过程,从集权型政府向分权型政府转变,从政企不分、政社不分向政府、企业、社会各自具有自己的合理边界转变。用心 爱心 专心 2(3)从政府管理的手段和方法看,从主要依靠行政手段到主要依靠经济、法律手段转变;从目的上看,从注重管理向注重服务转变。2.转变政府职能(1)转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(2)转变政府职能,一是有进有退,有所为有所不为,一些传统的政府管理职能和管理方式会有所弱化,而覆盖全社会的、涉及人民群众切身利益的管理和服务职能不仅不能弱化,还必须强化。二是必须精兵简政。三是必

5、须更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,把政府不该管、不必管的事交给企业、社会和中介组织。高考中对政府职能的考查往往结合相关社会热点和社会理论的创新点,考查易混易错点,如:(1)将政府加强经济管理职能误认为政府加大直接干预经济的力度。(2)混淆主体,将其他国家机关、政党或社会组织作为政府职能的主体。(3)将政府转变职能简单地理解为减少或弱化政府职能。例 1.(2011福建文综)国务院颁布的国家知识产权战略纲要 实施三年以来,知识产权受理、审批、登记量大幅攀升,对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是( )A.开展打击侵权假冒专项行动,维护公平的市

6、场竞争秩序 B建立以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的创新体系C.完善行业知识产权立法和司法体系,为行业提升竞争力保驾护航 D加大对知识产权的保护力度,发挥政府在资源配置中的基础性作用 【解析】选 A。政府直接保护知识产权的措施是打击侵权假冒行为,故 A 应选;B 属于宏观措施,不如A 直接,不选;从政治生活角度分析,政府不能行使立法司法职能,故 C 错;从经济生活角度分析,在资源配置中起基础性作用的是市场,而不是政府,故 D 错误。二、我国政府的宗旨和基本原则问题引导:从 2011 年 12 月起,广州市、区两级政府联手推出 155 项便民措施,2012 年加快推进四级政务服务网络建设。

7、(1)这样做的根本原因是什么?(2)坚持对人民负责原则有何要求? 1.明确我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则的关系(1)我国国家性质与政府性质:国家性质决定政府性质,我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府,是人民利益的执行者和捍卫者。(2)政府性质和政府职能:政府性质决定政府职能,政府职能是政府性质的体现和反映。(3)我国国家性质、政府性质决定了我国政府在履行职能时必须贯彻为人民服务的宗旨,决定了政府的基本原则是对人民负责。2坚持对人民负责原则的要求要求 具体内容工作态度:为人民服务牢固树立为人民服务、对人民负责的思想;深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意

8、;不能损害人民利益,违法失职行为受追究工作作风:求真务实不断完善公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验工作方法:从群众中来到群众中去广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事用心 爱心 专心 3例 2 (2012南通模拟)法国文学家雨果说:“下水道是城市的良心。 ”这句话值得中国城市深思。2011 年的暴雨让我国的多个城市“停摆” 。要解决这一问题,政府必须( )A加强立法,确保城市建设有法可依B求真务实,完善社会公共服务体系C加强监督,确保公正司法、严格执法D依法执政,提高管理和服务

9、的水平【解析】选 B。材料启示政府要做好公共服务,坚持求真务实的工作作风。政府不是立法机关,不能立法,政府不是司法机关而是行政机关,政府是行政不是执政,A、C、D 观点错误。【高考零距离】1.(2012 高考海南卷 12)某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用,取得了较好的经济效益,同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题,当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案,进行整改。当地政府对该景区的综合整治,履行的职能是A.发展宗教事业B.保护信教自由 C.进行市场监督D.提供旅游产品【解析】针对某景区利用佛教庙宇进行宗教文化资源商业开发过度、管理不规

10、范问题,当地政府进行整改,体现了政府对市场监督的职能,C 符合题干要求。【答案】C2.(2012 高考海南卷 15)为了提高法制城市创建活动的成效,某省制度 2009-2012 年法制城市创建考核内容及评分标准,在“权利行使得到规范” 、 “依法维护和保障公民合法权利”等方面提出来具体的考核评价标准,出台法治城市建设的考核办法,进一步A. B. C. D.【解析】在材料中未体现,不选;应为提升地方政府的“行政”能力, “执政”的行为主体是“党” 。符合题干要求,选 D.3.(2012 高考重庆卷 29)2012 年春节,北京市政府支出 500 余万元财政补贴,举办百部影片惠民活动,让很多因票价

11、高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中,北京市政府履行了A.调节电影票价的经济职能 B.组织惠民文化活动的文化职能C.维护人们观看电影权利的政治职能 D.维护电影市场秩序的社会公共服务职能4.(2012 高考重庆卷 33)2012 年 2 月 7 日,国务院总理邀请 12 位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会,他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明,国务院贯彻了A.对人民负责原则B.依法治国原则C.民主集中制原则D.人民监督政府原则教学资源网 用心 爱心 专心 45.(2012 高考广东卷 37)阅读下列材料,结合所学知识回答问题。材料一:近年来,各

12、级财政部门加大对文化建设的投入,为推动文化发展,满足人民群众精神文化需求“保驾护航” 。2011 年 11 月,财政部表示,今后将进一步落实各项扶持政策,支持加快经营性文化事业单位转企改制;继续探索政府购买服务的模式,充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性;设立财政专项,支持中国文化“走出去”战略。运用政府责任和职能的相关知识,分析材料一。 (12 分)6.(2012 高考上海卷 32)实体书店是城市的一道风景,而今却在网络书店冲击下日益萎缩。为扶持实体书店生存发展,上海市政府出台国内首个综合配套扶持文件,并于“世界读书日”当天,推出标有全市近170 家“地标书店” 和专业特色书店的

13、“ 书香地图”。从国家职能角度看,在网络书店具有竞争优势的情况下,上海市政府坚持扶持实体书店的目的是什么?(3 分)7.(2012 高考新课标全国卷 38)阅读材料,完成下列各题。改革开放以来,我国居民收入不断增加 ,1978 年我国职工工资总额为 568.9 亿元 ,2009 年达到40288.2 亿元;职工平均工资由 1978 年的 615 元增加到 2009 年的 32736 元。材料二最近几年,中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据 2012 年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告,2011 年中央财政实际支出比上年增长 16.7%。其中,教育支出增长

14、27.5%,医疗卫生支出增长 17.7%,社会保障和就业支出增长 23.9%,住房保障支出增长 52.8% ,在 2012 年的中央财政预算中,中央财政支出增长 13.7&,其中,教育支出增长 16.4%,医疗卫生支出增长 16.4% ,社会保障和就业支出增长 21.9% ,住房保障支出增长 23.1%(2)结合材料二 ,运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例(12 分)用心 爱心 专心 58.(2012 高考浙江卷 41) 近年来,我国经济发展过程中“产量过剩”问题突出,引起社会广泛关注。材料一 表 2007-2011 年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格

15、年 份项 目2007 2008 2009 2010 2011重点钢铁企业利润率(%)7.26 3.23 2.46 2.91 2.51进口铁矿石价格(美元/吨) 92.3 136.5 137.0 121.7 166.2注:行业集中度以钢铁行业前十大企业粗钢产量占行业总产量的比率来衡量;钢铁工业“十二五”发展规划提出的行业集中度指导目标为 60%。材料二 面对全球经济下行压力,国际市场需求减弱,我国钢铁业产能严重过剩,2011 年,工业和信息化部(简称工信部)发布了钢铁工业“十二五”发展规划 。规划提出,到“十二五”末,钢铁工业结构调整要取得明显进展,基本形成比较合理的成产里布局。规划要求,钢铁企业要将产品升级放在首位,推动产业转型;钢铁行业要通过兼并重组产能,调整区域内产业布局。运用思想政治的有关知识回答以下问题。结合材料一、二,运用政府职能和科学发展观的有关知识,阐述工信部出台钢铁工业“十二五”发展规划的道理。 (12 分)9.(2012 高考北京卷 31)随着我国经济发展水平不断提高,实施“走出去”战略成为对外开放阶段的重大举措。截止 2011 年底,我国直接投资企业已达 1.8 万多家,遍及全球 178 个国家和地

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