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1、第五讲：命令（令）、公告、通告述职报告的写作,第五讲：命令（令）、公告、通告、述职报告的写作,一、命令（令） 用途：适用于依照有关法律发布行政法规和规 章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 特点：下行文 权威性、强制性分类 （1）发布令：用以发布各种法规和规章的命令。 （2）行政令：国务院、各部门和县以上人民政府宣布施行重大强制性行政措施时使用。 （3）嘉奖令：宣布奖励事宜时使用的公文。,命令（令）例文 中华人民共和国国务院令第552号中华人民共和国抗旱条例已经2009年2月11日国务院第49次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 总理温家宝 二九年二月二十六日作业：请你
2、以现任中华人民共和国主席的名义签发一个任命温家宝为国务院总理的命令命令 ，依据：中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议的决定 ，发文号：1号，发文时间年月日 。,中华人民共和国主席令 第1号 根据中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命温家宝为中华人民共和国国务院总理。 中华人民共和国主席胡锦涛 年月日,二、公告 用途：国家行政机关公文处理办法规定适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 特点：一是内容重要。 公告宣布的内容是重要事项或法定事项。如公布宪法，宣布我国将向太平洋发射运载火箭试验。专业性公告不具有这种特点。 二是对象广泛。一般公文发送对象都是特定的地区
3、、单位或个人，而公告的对象则是国内外，有时甚至通过新华社用登报、广播的形式向全国、全世界发布。三是制发机关级别高。公告一般是由较高级别的国家领导机关，或者授权新华社制发的。基层单位不能滥用公告。,公告的写法：（1）标题。中华人民共和国全国人民代表大会公告、中华人民共和国海关关于简化进出口旅客通关手续的公告（2）正文。公告的正文一般由依据、事项和结语组成。开头要简明扼要地写出公告的依据，有时也可以不写。告知性公告，事项简单，用篇段合一写出。规定性公告，事项较多，可分条列点写出。 公告的结尾一般用“现予公告”、“特此公告”作结语，也可以提出要求作结尾。也可不写结语。 （3）落款和日期。公告日期有的
4、注在标题下方，也可注在正文末尾落款处。重要的公告落款处除注明发文机关和日期外，还标明发布地点。,例文： 国务院关于坚决制止冲击铁路 确保铁路运输安全畅通的公告 最近，一些城市和地区相继发生冲击铁路、拦截列车、破坏铁路设施等严重威胁铁路运输安全畅通的恶性事件，给国民经济、人民生活和社会秩序带来重大损失和影响。为确保铁路运输安全畅通，促进经济发展，便利人民生活，维护社会安定，特通告如下： 一、各级人民政府和公安、铁路部门，要把保障铁路运输安全畅通作为一项重要任务，由领导同志亲自负责，组织足够力量，确保铁路运输畅通无阻。 二、任何人不得以任何借口冲击铁路车站，破坏铁路设施，在铁路上设置障碍，以及卧轨
5、强行拦截列车等。一旦发生上述中断铁路运输或威胁铁路运输安全的违法犯罪情况，各级人民政府、公安部门和武警部队，可采取一切必要手段予以排除，并依法惩处。 三、各地武警部队要抽调适当警力，加强铁路重点部位的保卫工作，帮助铁路部门维护好车站治安秩序。对带头闹事和进行破坏的，要坚决予以打击，绝不手软。 四、铁路运输部门的职工要坚守岗位，尽职尽责，严格纪律，坚决制止无票乘车，确保铁路运输安全畅通。 以上各点，各地要迅速广为宣传，坚决贯彻执行。 中华人民共和国国务院（印） 一九八九年六月七日,写作公告的注意事项：一是把公告当作“启事”、“声明”、“广告”用 二是“公告”代行“通告”，凡公布性事项，事无巨细都
6、用“公告” 。这都是不允许的。,二、通告的用途、种类、写作注意事项,1、用途: 通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 国家、地方各级行政机关、基层、企事业单位都可以发布通告。一般用张贴、登报的形式公布，也可以用文件形式下达。,通告的写法（1）标题。三种写法，如湖南省人民政府关于保护通信线路安全的通告 （2）正文。一般由通告缘由、通告事项两部分组成。通告缘由主要阐明发布通告的目的、意义、法令，或法律依据。接着用“特做如下通告”或“现通告如下”引起下文。通告事项是正文的主体，要写明让一定范围内群众遵守或周知的事项。最后结束语可以写上“特此通告”。 （3）落款和日期。,二、通告的用途
7、、种类、写作注意事项,通告写作的注意事项： 1分清界限不要褴用文体，不要把通告写成公告，也不要把通知、通报写成通告。2通俗易懂、可读性强语言要质朴，简明扼要，鲜明庄重。3表意周意，逻辑性强文意表达要周全、条理清晰，逻辑要严密。,长沙市人民政府关于依法整治五一广场周边非法占道经营行为的通告目前，长沙五一广场周边自发形成的地摊市场愈演愈烈，由此带来交通堵塞、 矛盾纠纷等各种安全隐患，严重影响了城市形象。为维护市区良好的市容市貌，现依法整治五一广场周边非法占道经营行为。重点采取疏堵结合的办法抓好这次整治工作，在查处非法占道经营行为的同时共建，在原有全市划定64个疏导点的基础上再在城区增加疏导点，分流
8、安置五一广场周边马路市场的部分摊点。整治后要建立五一广场周边良好环境的长效体制。 现将有关事项通告如下： 一、禁止在五一广场及周边的城市道路、公共场地从事非法占道经营行为。（具体整治范围包括：黄兴路两侧及与其连接的街巷(黄兴南路步行商业街北口至中山亭)、解放路两侧及与其连接的街巷(太平街口至蔡锷路口)、五一大道两侧及与其连接的街巷(太平街口至蔡锷路口)、五一广场立交桥及其匝道。） 二、自2009年10月28日起，对继续在上述区域从事非法占道经营的单位和个人，由各区人民政府组织公安、工商、城市管理行政执法等部门依法进行处罚。（ 中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国道路交通安全法、长沙市城
9、市市容和环境卫生管理办法和长沙市城市管理综合执法试行办法等相关法律法规规章制度） 三、五一广场周边非法占道经营行为依法整治后，相关经营业主需继续进行经营活动的，可以进入市城管局公布的规范疏导点进行经营。 四、任何单位和个人阻挠、妨碍国家机关工作人员依法执行公务的，按中华人民共和国治安管理处罚法的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 特此通告。2009年10月21日,长沙市人民政府关于禁止非法生产销售燃放“孔明灯”的通告 为维护社会治安秩序，保障公共安全和人民群众生命财产安全，防止发生重大安全事故，根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国民用航空法等法律法规规定
10、，长沙市人民政府决定在全市范围内禁止非法生产、销售、燃放“孔明灯”。现将有关事项通告如下： 一、禁止任何单位和个人非法生产、销售、燃放“孔明灯”，广大市民应自觉维护公共安全，不购买、不燃放“孔明灯”。 二、对非法生产、销售“孔明灯”的由工商部门依法查处；对非法销售“孔明灯”的流动摊贩及为流动摊贩提供经营场所的，由城市综合执法部门依法查处；对不听劝告，非法燃放“孔明灯”危及公共安全的，由公安机关依法查处。 三、对因非法生产、销售、燃放“孔明灯”造成重大安全事故的，依法追究相关人员的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 四、对不服从管理的，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依
11、法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 五、本通告自发布之日起实施。 二一年二月二十六日,通告与公告的区别,1制文机关不同公告制发机关是党中央和国务院以及国家授权的某些机关、涉外单位，通告多是地方各级党政机关、人民团体、企事业单位。2对象、范围不同公告面向国内外广大读者听众，告知面宽；而通告面窄，对象限于一定范围内的有关人员。3内容的轻重不同公告宣告的是重大事项，有较强的政治性，新闻性；通告告明的是在一定范围内有关人员应遵照执行的事项，有较强的事务性、知识性。4性质、作用不同公告重在告知某一重大事项、一般不要求强制执行；而通告除告明某些周知性的内容外，一般还要求照此执行，具有一定的约束力。5公
12、布的方式不同公告主要通告报刊、电台、电视台发布，通告主要是张贴，也可报载，广播播放。,课堂练习：1、请你以某市公安局的名义发布一个关于查禁赌博违法犯罪行为的通告。2、某高校职工和外来人员的车辆存在乱停乱放的现象，影响到校园秩序和师生的安全，请你以这个学校保卫处的名义发布一个关于规范车辆停放的通告。 课后作业：针对校园内乱张乱贴的现象，以学院的名义撰写一篇关于规范张贴宣传海报的通告（可以对下一张幻灯片的病文进行修改）,关于在学院内乱张贴现象的治理措施的通知 各系、各班级： 针对近日校园内宣传海报乱张乱贴现象比较严重，影响到和谐文明校园的建设。为营造一个文明整洁的校园环境，经学工处研究，决定由院团
13、学会纪检部与宣传部联合成立纠察组，规范各类宣传海报的张贴,对校园内乱张乱贴行为与现象进行监督与管理，特做出如下规定： 1、各类宣传海报请张贴至规定区域； 2、超出规定区域内的宣传物必须有宣传部章印，方可张贴； 3、如需加大宣传力度张贴在水塔或其他显眼区域的海报须提前向院团学会宣传部提出申请，经审批后方可张贴； 4、合乎规定张贴的宣传物每周更新一次； 5、纠察组有权处理外来单位与人员未经学院相关部门审批张贴的宣传物。 6、院团学会各部门、学生个人未经审批违规乱张贴的宣传海报，由纠察组寻查责任人，并依据学院学生管理相关规章制度的规定，追究其责任，给予处理； 7、在学生宿舍五栋前第一块宣传黑板上设置两个版面，分别用于同学们易货转卖宣传与校外其他各类海报宣传； 8、院团委社团部各协会宣传海报只能张贴于第四栋学生宿舍楼前一列宣传栏，宣传版可以置放于103教室前。 以上规定，请团学会各部门、全体同学自觉遵守，为共同营造整洁、和谐、文明的校园环境而努力。 宣传部 2007年10月18日,
