试述“三同时”制度的适用范围、主要内容与现实意义

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1、试述“三同时”制度的适用范围、主要内容与现实意义。答:“三同时”制度是指一切可能对环境有影响的建设项目,其环境保护措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。该制度的适用范围包括:一切可能损害环境的新建、改建、扩建项目,技术改造项目,工程建设项目,综合利用项目。该制度的主要内容包括:建设项目一般包括设计、施工和投入使用三个阶段, 三同时 制度贯穿建设项目的全过程,而对不同阶段提出了特定的管理要求。(一)建设项目的初步设计,应当按照环保设计规范的要求,编制环境保护篇章。(二)建设项目的施工,环境保护设施必须与主体工程同时施工。(三)建设项目的主体工程完工后,需要进行试生产的,环境保

2、护配套设施必须与主体工程同时投入试运行。(四)建设项目竣工后,环境保护设施必须与主体工程同时进行竣工验收,并同时投入正式生产或使用。该制度的意义主要体现为:(一)是落实预防为主原则、防止建设项目对环境造成新的污染或破坏的重要手段。 (二)是对环境影响评价制度的延续,是在项目实施阶段加强建设项目环境管理的重要手段。简述限期治理制度的主要内容。答:限期治理制度是指,由国家法定机关对污染严重的项目、行业和区域作出决定,限期其在一定期限内完成环境治理任务,达到治理目标的环境法律制度。限期治理制度的主要内容包括:(一)限期治理的对象,包括:1、位于特别保护区域内的超标排污的污染源。如风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域,这些区域内污染物排放超标的,要限期治理。2、造成严重污染的污染源,如污染物的排放对人体健康有严重影响和危害、严重扰民、经济效益小于环境危害所造成的损失。(二)限期治理的内容,即在规定期限内的治理目标,包括限期治理目标与限期治理期限两方面。对于具体污染源的限期治理,其目标是在一定期限内达到排放标准;对行业污染的限期治理,可以要求分期分批逐步做到所有的污染源都达到排放标准;对于区域环境污染的限期治理,则要求通过治理达到适用于该地区的环境质量标准。 (三)限期治理的决定权,根据法律规定,限期治理的决定权在各级人民政府。

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