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1、第 1 页 共 18 页环保年度工作计划环保年度工作计划范文一2017 年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现 十五 环保计划、衔接环境保护和建设三年实施纲要的重要一年。在新的一年里，我区环保工作将坚定不移地贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧扣发展第一要务，围绕经济建设中心，以改善环境质量，保护群众健康，保障环境安全为根本出发点，以发展循环经济、转变经济增长方式为动力，以提标工作、创建节约型企业为抓手，加强生态环境综合整治，加强环保执法能力建设，努力实现全区经济、社会、环境全面、协调、可持续发展。一、统筹兼顾，协调推进，
2、进一步推动经济社会与环境保护的持续发展1、坚持环境与经济统筹发展。把环境保护纳入经济建设和社会发展之中，在经济发展的同时，求得人与自然和谐，实现经济与环境的 双赢 ，走出一条生产发展、生活富裕和生态文明的发展道路。一方面继续严格落实环境保护 党政一把手亲自抓，负总责 制度，落实部门环保目标责任制，大力开展环保责任的行政效能监察。另一方面，切实把环境保护纳入国民经济发展总体规划，落实环保综合决策机制，实行重大决策环境影响评价、环保第一审批权和一票否决制度，积极鼓励环保产业的发展和新工艺、新技术的推广使第 2 页 共 18 页用，在发展中解决环境问题，以良好的生态环境促进发展。2、大力推行污染集中
3、控制。走新型工业化道路，推行工业园区建设，实现污染物集中治理，是控制环境污染、改善环境质量、实现可持续发展的重要措施。因此，要以循环经济理念为指导,围绕产业特色和功能定位，继续加快东南经济开发区的东南热能二期扩建、污水处理厂三期工程和外向型综合开发区的广源热电厂二期、龙澄污水处理厂二期、工业用水厂二期等重点项目的推进力度。同时，指导园区做好配套环境建设工作，把功能建设与形态建设统一起来，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化，尽快形成一流的招商载体和持久的发展源泉。3、狠抓污染源头控制。要严把建设项目审批关，积极推进产业结构的调整，坚持 合法、合理、效能、责
4、任、监督 的原则，积极简政、限时审批、强化监督，通过制度创新、运用信息化手段和提高人员素质等措施，规范行政审批行为。逐步将工业污染企业集中至开发区，园区外不再新建、扩建有污水产生的项目，坚决遏制高消耗、高污染、低产出的污染扰民项目，严格执行 禁燃区 规定，对新项目一律不允许用高污染燃料，已使用高污染燃料的老企业限时更改，努力实现增产不增污，增产又减污，确保项目预审、环评、三同时 执行率均达 100%。要认真实施 行政许可法 ，规范政务公开，简化审批程序，做到严格执法和加强服务相结合，积极引导企业采用先进工艺，提高产品技术含量，努力实现增产不增污，推第 3 页 共 18 页动经济快速发展。4、加
5、快水环境整治步伐。强化督查，研究落实对策措施、探索长效管理机制，力求落到实处，见到实效。对已查封拆除的生产设施严防死守，坚决防止死灰复燃;对正在运行的治理设施加大环保检查力度，延长检查时间，改变检查方式，坚决打击偷排、漏排或超标排放污水等环境违法行为。狠抓印染废水提标工作。一是通过改造一批、搬迁一批、限产一批，确保 6 月 30 日前实现印染废水一级达标排放。对列入省名单的南方印染厂、老三集团等 15 家纺织印染企业要精心安排，认真组织，狠抓落实，其中南方印染厂污水治理设施要完成就地重建，老三集团等企业要实现重点改造，茶山色织厂、万国色织厂、恒丰水洗厂、龙城色织厂按计划实施搬迁，二是为了及时掌
6、握情况，督促整改进度，区环保局将每周现场检查一次，每周汇总分析进展情况，查找问题，提出对策。两个月召开一次印染企业 提标 工作会议。同时争取建立局监控中心，对重点排污企业实行在线监控。5、积极开展生态示范区创建工作。根据 常州市生态建设规划纲要 ，结合实际制定生态示范区实施方案，突出抓好重点创建工程，大力推进我区的生态环境建设。积极开展清洁生产审核，发展循环经济，走新型工业化道路。推进企业技术改造和工艺改进，节能降耗，减轻污染。引导企业开展 ISO14000 环境管理体系认证，提高品位和企业竞争能力，争取年内有 35 家企业通过 ISO14000 环第 4 页 共 18 页境管理体系认证，提升
7、循环经济理念，扶持循环经济试点，探索和培育循环经济框架，在工业园区经济活动的单个企业层面和共生企业群层面推进清洁生产，加强资源回收和综合利用，加快循环经济建设步伐，倾力构建生态经济体系。深入开展 环保四进 、 三创建 活动，年内争创 1 个省级绿色社区、12 个循环型社区，1 个市级生态村，培育一批生态示范点。二、履行职能，强化监管，进一步提高依法执政水平。1、切实加大环境监督和执法力度。继续深入开展环保专项行动，加强重点排污企业、重点排污口的监控，对 两河 沿线单位每天检查至少二次，其他单位每周检查不少于 1 次，同时利用夜间、节假日不定期进行突击性检查，一旦检查发现或群众举报的违法行为，及
8、时查处，一查到底，严管重罚，确保工业污水治理设施排放达标率 98%以上。进一步强化在建项目的现场监理和全过程跟踪管理，发现问题及时处理，坚决扭转 重审批、轻验收 的现象，确保 三同时 执行率 100%。切实加大信访工作力度。把调处污染纠纷和办理建议、提案作为为民办实事的重要内容，深入现场，调查研究，及时妥善处理各种环保矛盾纠纷，以维护社会安定团结，维护群众的合法环境权益，规范健全信访处理程序和基础台帐，落实信访调处承诺制和回访制，确保信访处理率 100%，结案率 100%，环保建议、提案办理率达 100%。努力加强环境监察和环境监测能力建设，添置必需的监控设备、检查仪器等，提高环境应急反应能力
9、和环境监测检测水平，对超标排污企业继续保持高压严打态势。第 5 页 共 18 页2、加强排污申报审核登记和许可证管理工作。一是及时组织排污申报审核登记工作，力求申报数据真实、准确，台帐资料清晰、齐全。按照排污总量控制指标，加强持证单位排污管理，尤其要加强化工、印染行业的证后管理，在完善排污申报数据库的基础上，建立全区污染物总量控制数据库，根据污染物排放量的变化，盘活总量资源。二是逐步扩大许可证发放范围，重点大气污染物排放单位今年要全部纳入许可证管理，确保 SO2 达标排放。同时，根据排污申报和许可证管理情况，以及城市建设和三产企业迅速发现的状况，遵循 有利于环境质量改善，有利于执法力度增强，有
10、利于环保事业发展 的原则，进一步加大排污费征收力度，逐步由静态收费向动态收费转变，由浓度收费向总量收费转变。建立排污收费档案库，实施排污收费电脑开票，保证排污费收齐、收足和公平、公正、公开。2017 年计划收费总额比上年增加 10%-15%。3、继续加强 双控区 监督管理。一是按照市政府有关规定，在居民区严格控制新增三产项目，在 禁燃区 内禁止使用高污染燃料，所有餐饮行业全面推行使用清洁能源，安装油烟净化装置和油水分离装置。加大对原饮服业炉灶的管理和改造，开展餐饮服务业排污现状调查工作，摸清全区所有餐饮服务业的审批及换证情况，产生的废水、泔水、废油有无收集处理装置及排放去向;使用燃料的种类、油
11、烟净化装置的配备、餐饮废物的处理等基本情况，针对发现的问题，制订有效对策，全面控第 6 页 共 18 页制三产行业的油烟、油水污染，积极开展第二批餐饮业油烟治理和污水接管工程，年内完成常明楼食府等 45 家餐饮企业的改造工作，在此基础上，创建 餐饮示范一条街 。二是进一步加强噪声管理，控制建筑施工噪声和 中、高考 期间扰民噪声污染。三是建立健全 双控区 长效管理机制。对已经停产搬迁的企业及时更新台帐资料，会同街道环保员坚持高空嘹望，监督巡查，及时将掌握 双控区 排污状况，发现违法排污及时督促整改。通过采取有效措施，完成 禁燃区 创建的阶段性目标任务，使 双控区 管理步入网络化、制度化、规范化的
12、管理轨道。4、加强固废环境管理。认真研究和探索工业固废的深加工、再利用，变废为宝，节约资源，减少污染。一是对列入监管的东方化工厂、新丰电镀厂等 4 家企业工业危险废物管理做到处置量和发生量吻合，台帐资料齐备，对问题企业进行投入产出分析，准确掌握 4 家企业的基本情况。二是加强广化医院等 4 家区属医院和 72 家社区卫士所的医疗废物集中处置，确保全区医疗废物集中处理率达 100%。三是巩固 清查放射源，让老百姓放心 专项行动成果，在加强对刁庄医院放射源监管的同时，建立全区放射源数据库，并加强与公安、卫生部门的合作，及时掌握我区放射源出入情况，彻底消除放射源存在的安全隐患，提高放射源管理水平。三
13、、以人为本，强化宣教，进一步营造全社会自觉保护环境第 7 页 共 18 页的浓厚氛围1、深入开展环境宣传教育活动。以创建园林城市和生态示范区为契机，在 六 五 世界环境日前后，开展环保宣传周活动。举办讲座、演讲比赛、文艺演出、图片展览、环境警示教育等系列活动，全面提高社会公众环境忧患意识、环境文明意识和绿色消费意识，营造全社会共同关心、参与环保工作的氛围。充分发挥广播、电视和报刊等新闻媒体的作用，表彰先进，批评违法，通过舆论引导，扩大宣传影响。2、继续推进学校环境教育。继续开展绿色学校创建活动，按照中学、小学、幼儿园的创建标准进一步培育亮点，打造精品。将全区 3 所中学、24 所小学、21 所
14、幼儿园全部纳入创建计划，开展创建活动。争取建成区级以上绿色学校中学 3 所、小学 12 所、幼儿园10 所。进一步加强教师环保法律和环境知识的培训，举办环境教育评议和环保公开课活动，编制和评选环境保护教案。开展环保主题活动，深化创建内涵，细化创建要求，年内争创一所国家级绿色学校。3、扎实开展社会化环境宣传。根据 环保四进 的要求，继续推进 绿色社区 创建，不断扩大创建范围，力争将环境宣传覆盖至每一社区，充分发挥和调动群众的参与能力。会同区妇联开展百家 绿色家庭 创建活动，通过一个家庭，带动一个社区，使生态理念贯穿千家万户。大力推进 绿色企业 创建。以提高企业全体人员，特别是企业法人的环境意识和
15、法制意识为重点，将创建工作和企业的第 8 页 共 18 页达标排放相结合，和企业的品牌建设相结合，增强企业的主动性和积极性，在此基础上，积极争创市级 环境友好企业 。四、提高素质，规范管理，努力锤炼一支务实高效的环保队伍1、加强领导班子建设。领导班子带头履行环境监督管理责任，牢固树立 立党为公、执政为民 的工作理念，严格执行集体领导、民主集中、会议决定的议事和决策制度，努力做到决策迅速、执行有力和监督有效。进一步转变执法作风，坚持深入基层，把环境违法行为消灭在萌芽状态。通过抓班子，充分发挥核心领导作用和垂范作用，团结带领广大干部职工不断前进，不断开创环保工作新局面。2、加强能力建设。环保工作业
16、务性强、知识更新快，提高干部队伍业务能力是一项重要的基础性工作。要努力提高环保队伍的三种能力，即提高对环境的监测能力，提高环境监察的执法能力，提高对环境突发事件的应急预警和反应能力，努力做到召之即来，来即能战，战则能胜。围绕提高三个能力，通过有计划地组织培训等各种途径，切实抓好干部业务能力建设，重点是学习法律、市场经济、管理、现代科技和环保业务知识，特别是加强行政许可法 、环评法 、 清洁生产促进法等法律法规的学习，进一步增强依法监管、依法行政观念。3、加强作风建设。认真执行国家环保总局的 六条禁令 ，严明工作纪律，廉洁从政，文明执法。坚决杜绝执法过程中出现乱收第 9 页 共 18 页费、乱罚款、以权谋私、吃拿卡要的行为，对不作为、乱作为的现象严肃查处。工作中坚持讲真话、办实事、求实效，牢记群众利益高于一切，为维护群众环境权益尽职尽责、尽心尽力。4、加强制度建设。大力加强各项规章制度建设，本着简洁严密、奖罚分明、操作性强的原则，通过建立健全组织领导体制、工作责任机制、干部群众参
