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1、第 1 页 共 7 页关于借调人员清理情况报告 【关于借调人员清理情况报告 1】根据规范管理，建立机制，加强领导。我局党支部高度重视，召开专题会议，成立工作领导小组，制定工作方案，自查清理工作做得一把手负责牵头、分管人事工作的局领导组织安排办公室具体落实，各股室做好工作协调配合。严格把关，排查清理对象。按照通知规定的合理范围和清理现象，对照编制、每位干部职工的工资数、在岗人员名册、考勤的环节记录等严格把关，存在漏洞和问题的环节，严肃清查，做到不留任何死角。多管齐下，防患为然。我局从加强管理制度入手，落实到股室职能责任，建立，相应的责任分担机制。同时，从单位人员编制、划拨财政经费等入手，各环节严
2、格管理。三、今后的工作目标加大管理力度，设置日常监督举报电话，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。抓住关键环节，坚决杜绝拿着工资不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，尤其是旷工的人员，切实加强考核监督。科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规第 2 页 共 7 页定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防财政供给在编不在岗和违规借调现象的发生。【关于借调人员清理情况报告 2】、总计编制为 49 人。局机关实际在岗在编人员 38 人，空编 11人。因工作需要，起，我局从基层学校和二级机构借调了 18 人到局机关和新成立的教育资金管理中心工作，实际
3、在岗人员为 56 人。现将我局机关借调 18 人的基本情况汇报如下：一、借调 18 名同志的原由我局借调的这 18 名同志都是基层学校和二级机构的教师，是通过两条途径借调到局机关工作的。1、通过内部公开考试、考核选调到机关工作。和，我局在干部队伍严重老化、编制空余，工作需要的情况下，经区委、区政府主要领导同意，先后两次通过公开考试和考核，从教育系统内部选调了陈勇君等 11 名同志到局机关工作。这部分人都是基层学校有着丰富管理经验的行政人员和骨干教师，考试报名时年龄大多在 35 岁以下，都有大学文化，大多有中、高级职称，到局机关后都很快就胜任了自己的工作，工作成绩都很出色，得到了机关全体干部和领
4、导的充分肯定，同时，也得到了区领导和相关部门的好评。我局当第 3 页 共 7 页时决定在内部考试选调这部分同志是出于两方面的考虑，一是从内部管理人员中选调，这些同志熟悉教育情况，并有着相关的业务能力和管理水平，比公开招考的公务员能更快和更好的胜任工作，二是从内部选调，暂缓新增编制，多少能给区财政减轻点压力。2、成立娄星区教育资金管理中心抽调到机关工作。 ，根据娄星编3 号文件，我局从基层学校和二级机构择优抽调了 7 名业务能力强的财会人员到区教育资金管理中心工作，迄今这 7 名同志的编制也未得到解决，这对教育资金安全管理存在严重隐患，其他兄弟县市教育资金管理中心均是 10 人以上正式在编工作人
5、员。二、借调人员编制不解决所带来的问题去年以来，因公务员法的实施和机关津补贴的规范，借调人员没有纳入实施范围，从而这部分人的津贴无法到位，局机关也不可能在公用经费中给他们补足，同时相关财政纪律也不允许，这些人的相关待遇与机关其他在编人员相比就有了较大的差距。而在当时组织选调考试的公告中，我局承诺保证选调人员的待遇与在编干部一视同仁。现在在津补贴规范以后，借调人员的津补贴不能得以落实，这样极不利于调动借调人员的工作积极性，也势必会影响第 4 页 共 7 页整个机关工作的开展。三、请求解决借调人员编制的理由1、及时补充编制是保证我局机关工作正常运转的需要。根据娄星编22 号文件，我局机关总编制调整
6、为 49 人，现实际在编38 人，空编 11 人。我局机关并非人满为患、人浮于事，而是人手短缺且已严重老化，50 岁以上的达 18 人，40 岁以下的仅有 2 人，相关岗位不及时补充人员，已无法保证机关工作的正常运转，且再过几年这种青黄不接的情况将会更加突出。我局现在全部解决这 11人的编制也正好只是满编，并没有超编。2、我局借调人员的素质是完全能够胜任工作的。借调人员进机关工作均通过了公开考试、考核，且经区委、区政府主要领导同意并参加了组考工作，只是因所招人员岗位工作特殊，才只面向教育系统内部有相关工作经验的人员招考，这些人的思想素质、业务水平、工作能力与在编的干部一样都是十分可靠的。3、教
7、育资金管理中心定编 10 人应该按规定到位。根据娄星第 5 页 共 7 页编3 号文件，成立娄星区教育资金管理中心，该中心定编 10 人，当时是从财政抽调 3 人，从教育择优抽调 7 人，这 10 人应该享受同等的编制待遇。综上所述，特向区委、区政府慎重请求：1、在我局干部队伍严重老化、编制尚空余 11 个的情况下，请求将在和通过内部公开考试选调的陈勇君等 11 名借调人员纳入我局机关参管人员的范围，并解决他们的编制。2、请求将教育资金管理中心抽调的曾和平等 7 人按娄星编3 号文件规定，将他们的编制正式纳入教育资金管理中心，且一并纳入我局机关参管人员的范围。以上意见妥否，请批示。缺少人才技术
8、成为水利事业发展的 瓶颈 制约。近年来，中省逐年加大农业基础设施投入力度，南水北调流域治理工程、农村饮水安全工程、烟水配套工程、小水工程等一大批重点水利工程先后在我县启动实施，使我县的水利建设速度明显加快，水利工程社会效益日益显著，但水利行业自身发展严重滞后，如专业人才匮乏，技术力量不足，人才 瓶颈 问题严重影响了水利事业的进步和发展;水利系统经济创收单位设备简陋，市场竞争力不强，效益较低，经第 6 页 共 7 页费无来源;水利产业发展缓慢，在如何做大做强 水 文章，在财力的增长点上没有大的突破，职工拿的是死工资，吃的是行政饭，影响了职工干事创业的积极性。水利建设专业技术人才匮乏。因多种原因，
9、县水利局专业技术人员只有 24 人,95 年以来，专业技术人员只进了 3 名。现 35 岁以下的专业技术人员只有 3 名，由于人才匮乏，加之不能形成合理的人才梯次和人才专业结构，严重制约了水利事业的发展。体制不顺，水利建设 矛 盾 突出。在现行体制下要发展水利事业，全面加强水利建设，还存在很多方面的问题和矛盾。第一、队伍建设 青黄不接 。目前，县水利局水利工程技术人员严重缺乏，50 岁以下的技术人员只有 3 人，难以应付日常工作 ;乡镇水利站技术力量相当薄弱，最简单的测量施工也很少有人懂。此外，大量农村青壮劳动力外出，留守的都是老残妇幼，要修水利很难组织民工。第二、水利规划有待完善。虽然编制了
10、双峰县农田水利建设综合规划报告 ，但多数乡镇、村没有水利规划或规划不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，资源浪费或闲置。如峡山塘主要受益村走马街镇定星村仅仅为了不交水费，而一直在争取项目要另修水库。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差，执法力度太弱，对破坏水利设施行为处罚难。井字镇干部为制止河道挖沙行第 7 页 共 7 页为多次受到围攻谩骂，水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有办法。第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然有些进展，解决了部分问题，但进度慢，矛盾多，水费收缴、水库负债、小一型水库管理等问题亟待关注解决。第 五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用惊人，专家评审、设计和相关费用动辄几十万，基层无法负担，只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目，也因配套资金难到位而实施艰难。
