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1、- 1 -市区安监局工作小结与部署落实治理责任，加大事故隐患排查和整改力度。逐步规范企业平安生产，实行平安生产专家诊制度，完善市平安生产专家组内部管理制度进一步细化平安生产专家组运行机制，实行“审计式”专家诊，对重点行业、重点单位的重大事故隐患逐一拉出单子，采取领导包案、挂牌督办、跟踪问效、社公示，舆论监督等工作方法，落实整改措施，定期调度督导整改进展情况，逐一销号。一、时期的回顾与总结市全面建设小康社承上启下的关键也是市平安生产取得长足发展的时期。坚持“平安第一、预防为主、综合治理”方针，时期。全面落实平安生产责任制，强化企业平安生产责任，健全平安生产监督体制，严格平安执法，加强平安生产设施
2、建设。切实抓好高危行业的平安生产，有效遏制主要做了以下工作：重特大事故的发生。五年来。加强了三级机构、四级网络”建设。一）狠抓平安生产主体责任的落实。实行了谁的辖区谁负责，平安生产实行属地管理。谁检查谁负责，对责任进行倒查，追究责任人的责任。市长与各乡镇及市政府有关部门签订了平安生产责任状，各乡镇及市政府有关部门也与所辖区或所属企业逐级签订了平安生产责任状，做到一级抓一级，层层抓落实。- 2 -实现了平安生产管理全覆盖，全面推行市平安生产网格化综合管理暂行方法把小规模个体和私营摊点纳入了网格范围。无缝隙，全环节。全市生产企业情况基本摸清，共有各类企业 3115 家，涉及危化、纺织、建材、机械、
3、其它等行业。市平安生产网格化综合管理方法受到各级安监部门的重视，中国平安生产报予以了刊登；国家平安生产监督管理总局网站予以了发布；省、市安监局均已简报形式进行了刊发。不时加强乡镇安监站建设，依照“五落实”要求。安监站人员由 3 人增加到 5 人，有的乡镇还超过了 5 人。实行了乡镇安监站站长每月 8 日上站制度，切实加强了对乡镇安监站工作的督导和管理。12 名村委兼任平安员，村级平安组织已全部建立。村委主任兼任村平安生产领导小组组长。全市共有村级平安员 215 名。设立了安监局警务室，为加强平安生产工作。保证了工作的顺利开展。建立健全了乡镇、村级平安生产责任制度、平安生产例制度、平安生产奖惩及
4、事故应急救援和事故演讲等各项制度。制度建设方面。平安生产工作形成了处处有人管，全市平安生产“三级机构、四级网络”已经建成。事事有人问，责任有人担，横向到边，纵向到底，齐抓共管”新格局。积极开展了隐患排查治理专项行动。- 3 -二）深入开展平安生产大检查。杜绝重特大事故发生，为进一步消除事故隐患。市安委在每年的春节”全国“”五一”十一”元旦”和“平安生产月”活动期间，组织开展了平安生产大检查。特别是和“国庆 91 周年”期间，先后组织开展了以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、锅炉压力容器等专项整治，加大了平安生产监管和行政执法力度。确保了重大节日和重大活动期间平安生产形势的稳定。查漏洞，深入开展了
5、平安生产行政执法年”隐患治理年”法人代表平安生产许诺落实年”和“清底数。治隐患，追责任，零事故”攻坚年等活动。加大执法力度，开展平安生产大检查，对发生事故的企业，依照“四不放过”原则，依法严肃处置，绝不姑息。印发了市“三项行动”实施方案市“平安生产攻坚年”实施方案市安全生产“反三违”百日整治行动实施方案及市迎国庆平安生产“百日战”集中执法”个行动实施方案等文件。积极落实上级关于深入开展“平安生产执法行动、治理行动和宣传教育行动”要求。做到检查有记录，切实加强对危险化学品平安生产监管。深入开展了危险化学品专项整治工作。督促企业加强平安管理。发现问题能够立即整改。对重大危险源和重点监控企业实施领导
6、分包责任制；抓好危险化学品道路运输平安整治工作。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒品等危险化学品，从源头上实行了严格监控，重点打击了非法运输，防止运输过程中发生事故；做好了危险化学品平安生- 4 -产行政许可证工作。逾期没有提出申请及限期整改不合格，未取得许可证的企业，一律依法进行了关闭。严格各种要求，加强了烟花爆竹各环节的平安监管。对烟花爆竹经营企业进行了依法监管。同时严厉打击了烟花爆竹非法生产经营活动。各乡镇政府及有关部门进行了不定期检查，发动群众举报非法制售烟花爆竹行为，坚决取缔了非法制造烟花爆竹厂点和家庭作坊。全面落实平安措施，加强了对公众聚集场所平安和消防平安监管工作。重点加强了对商场、
7、超市、市场、学校、医院、影剧院、网吧、旅馆、饭店等人员密集场所和高层建筑、地下工程、易燃易爆单位的平安监督管理。消除火灾隐患。深入开展了以公众聚集场所、易燃易爆场所和“三合一”场所为主的消防平安专项治理工作。坚持并完善了重大火灾隐患督导整改的领导包案、函告吊证、隐患公示、挂牌督办等四项机制，强化责任落实责任追究。坚决遏制住了新建、改建、扩建企业，未经消防设计审核擅自施工、未经消防验收擅自投入使用的突出问题。实行了市、乡级火灾隐患整治领导包案制，确保了火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标均下降 20%召开了百日打非”专项行动工作议。印发了市打击非法违法生产经营建设行为百日执法专项行
8、动实施方案目前，认真组织开展了打击非法生产经营建设行为专项活动。已开展集中打非专项行动三次，查处非法企业 64 家。- 5 -具备条件的 334 家企业全部完成了三项制度”审核备案工作。高危及规模以上企业配备“平安助理”123 家。制定了市重大危险源企业和相关企事业单位法人代表平安生产许诺制度工作方案各企事业单位与市政府签订“法人代表平安生产许诺书”721 家。三）深入开展了三项制度”审核备案和企事业单位“法人代表平安生产许诺制度”工作。圆满完成了市化肥厂和河北茂源化工有限公司个市级试点企业和行业部门 10 个试点企业的审核备案工作。制定了市的三项制度”试点经验推广实施方案。统一规范要求，四）
9、大力开展了平安生产示范乡镇”创建工作。从加强领导、明确责任、健全机构、健全规章制度、完善监管体系、加大宣传力度、提高全民平安生产意识、综合整治、完全消除平安生产隐患等几个方面入手。全市 24 个乡镇全部达到平安生产示范乡镇”规范。通过了市的检查验收。使用有毒物品企业 66 家。有危害治理内容的企业 239 家，五）完成作业场所职业危害申报企业完成 125 家；对 10 家企业进行了职业危害监察执法。对全市粉尘、使用有毒物品企业进行了调查摸底。全市共有粉尘企业 186 家。已自查自改的企业 165 家，查出隐患256 条，已整改 192 条，整改率 75%二、年工作总结市平安生产工作在市安监局和
10、市委、市政府的正确领导下，年。以全面落实科学发展观为统领，认真贯彻落实全国、全省和市平安生产工作议精神，紧紧围绕“平安为了生产，生产必需平安”理- 6 -念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“平安生产年”各项活动，加强平安生产宣传教育，加强平安监管队伍建设，加强应急救援工作，进一步深化和落实平安生产“三项行动”三项建设”及综合治理等各项措施，大力推进各级平安生产责任制的落实。一年来，市没有发生较大以上生产平安事故，平安生产形势坚持了平稳态势。主要做了以下工作：一）平安生产工作部署制定并印发了市年平安生产监管监察工作要点市长田嘉一代表市政府与 12 个乡镇、园区和 11 个负有
11、平安监管职能的部门签订了平安生产责任状。各乡镇及有关部门分别与所辖村、企业和基层单位层层签订了平安生产责任状。1 年初召开了平安生产工作大。要求各乡镇、有关部门依照文件要求，2 转发了省、市关于进一步严明平安生产责任制的通知关于加强重大危险源监督管理工作的通知平安生产黑名单管理制度三个文件。严格执行并贯彻落实好文件精神。市委副书记、市长任安委主任，3 重新调整了市安委组成人员。吸收分管组织、政法、纪检的领导担任安委副主任，明确了各成员单位的职责分工，实现了党政齐抓共管、一把手负总责的要求。分析研究平安生产形势和平安生产控制目标、管理目标执行及落实情况。4 安委召开了第一、二、三、四季度防范重特
12、大事故- 7 -平安生产例（扩大）议。分析解决平安生产存在问题，5 坚持了每月日安监站长“上站日”制度。定期听取平安生产工作汇报。安排布置当月平安生产工作。二）平安生产重点目标任务新上项目一律进园入区。1 危险化学品：依照国务院安委办关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见市确定化工企业集中到循环经济工业园区。使用有毒物品企业 66 家。有危害治理内容的企业 239 家，2 职业危害监管：增设了职业危害监督管理科。今年共完成作业场所职业危害申报企业完成 125 家；对 10 家企业进行了职业危害监察执法。对全市粉尘、使用有毒物品企业进行了调查摸底。全市共有粉尘企业 186 家。已自查自改
13、的企业 165 家，查出隐患 256 条，已整改192 条，整改率 75%市召开专门议，3 法人代表平安生产许诺制建设：月日。安排安排了深化“法人代表平安生产许诺制”工作。印发了市企业法人代表平安生产许诺制实施方案要求各乡镇、有关部门要在月日前，进行“回头看”活动，认真总结上一次“许诺制”活动的经验和存在问题，详细安排布置今年的许诺活动。同时，全市共确定 24个试点企业，月底前试点企业完成许诺活动，为全市下一步开展活动做好样板。月日，市召开了平安生产许诺动员大，组织全市开展许诺书签订活动。截止 11 月底，全市共签订许诺书 1137 份，三- 8 -项制度 1137 份。公开了举报电话，4 行
14、风评议：制定了安监局年民主评议工作方案成立了民主评议领导小组和民主评议办公室。面向群众做出了服务许诺和利民实事。对基层和群众反映的问题做到件件有答复，并积极整改。5 完成机械、纺织行业企业平安规范化 2 家。三）平安生产专项整治情况杜绝平安生产事故发生，为进一步消除事故隐患。市安委在春节”五一”全国“”广州亚运和亚残运期间先后组织了四次平安生产大检查。抓好大检查的同时，根据省、市指示精神，结合我市实际情况，还组织了三次专项整治及隐患排查活动。今年以来，主要开展了以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、燃气管线、公共聚集场所、粉尘与高毒物品为主的平安专项整治。一是依照市安委关于督促落实主体责
15、任，强化危险化学品从业单位监管工作的通知精神，市决定，全市范围内开展危化企业专项整治活动，制订了市危化企业专项整治方案二是同建设工程监督管理部门对全市在建工程和燃气管线的平安情况进行了全面的监督检查。三是集中开展了道路交通、消防、烟花爆竹专项整治。共查处各类违法驾驶行为 455 起，纠正各类违法行为 320 起。检查人员密集场所 55 家，发现隐患 132 处，下发法律文书 35 份。四是月日至日，开展了为期一周的烟花爆竹检查治理集中宣传活动。电视台播放了关于收缴非法爆炸物品、枪支弹药等危险品的通告人- 9 -员密集场所以及有过烟花爆竹生产史的重点村设立咨询站，散发宣传资料，共发放宣传资料 1
16、4000 余份。五是印发了市粉尘与高毒物品危害治理专项行为实施方案.开展淀粉及淀粉制品制造谷物磨制企业平安隐患排查和专项整治工作。五是依照省、市安委的要求，月日开始至月日止，全市范围内集中开展了一次平安生产大检查活动。下发了市安委关于开展全市平安生产大检查活动的方案采取企业自查、乡镇（部门）检查、安委办督查相结合的方式进行，以企业自查为主。重点检查辖区内的危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工、特种设备、公众聚集场所等企事业单位。全市共检查企业 3880 家，查出隐患 3213 条，立即整改 2731 条，限期整改 482 条，签订平安生产责任状 593 份。六是认真组织开展了打击非法生产经营建设行为专项活动，召开了百日打非”专项行动工作议。印发了市打击非法违法生产经营建设行为百日执法专项行动实施方案目前，已开展集中打非专项行动三次，查处非法企业64 家。四）平安生产执法和监督
