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1、- 1 -组织工作会全年讲话同志们：在积极应对国际国内复杂环境挑战、保持经济平稳较快发展的关键时期，我市召开组织工作会议，对于进一步统一思想，坚定信心，凝聚力量，为推动又好又快发展提供更为坚强有力的组织保证，具有重要的作用。这次会议传达了全国、全省组织部长会议精神特别是李源潮、姜异康、李玉妹等中央、省委领导同志的讲话精神，我们要认真学习贯彻。根据市委常委会议研究的意见，我讲三个问题。一、牢牢把握大局，切实增强做好新形势下党建和组织工作的责任感、紧迫感新中国成立 60 周年、地级日照市建立 20 周也是应对挑战、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。当前，年。国际金融危机继续蔓延，全球经济增长减
2、速与国内周期性结构调整相叠加，短期困难与长期矛盾相交织，遇到挑战比预想的要严重。必须全面把握形势，既要分析困难、正视困难，清醒认识形势的严峻性和复杂性，同时要看到保持经济平稳较快发展也有许多有利条件、重大机遇。坚信，有中央、省委的正确领导和大力支持，有市委、市政府的科学决策，有多年形成的良好发展基础和独特发展优势，有善于开拓创新、攻坚克难的干部队伍，一定能够在克服困难中抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越。去年年底召开的市委十一届四次全体会议、全市经济工作会议和今年召开的市“”已经对今年“保增- 2 -长、保民生、保稳定”促进全市经济社会又好又快发展作出全面部署。能否实现目标、完成任务，关键要看
3、全市各级领导班子和干部队伍的作风、能力、水平和责任落实，关键要靠不断加强党的建设来保障和推动。市党员干部队伍的主流是好的但与先进地区的党员干部相比，与应对危机、推动科学发展的更高要求相比，与人民群众的期待愿望相比，还存在一些不足和问题：经济全球化的快速发展，对改进党的领导方式、执政方式和活动方式都提出了新的更高要求，对党员干部的素质也提出了更高要求；有的党组织战斗力、凝聚力和创造力不够强，一些企业、社区、村居、新社会组织，党的工作还有覆盖不到和薄弱的地方；面对国际金融危机的挑战和考验，有的干部对现代金融、国际贸易、高新技术、法律法规等知识掌握不够，应对危机、抢抓机遇、推动科学发展的能力水平不高
4、、思路办法不多；有的干部工作不愿负责、不敢负责，工作标准要求低，办事效率不高，不作为、慢作为甚至乱作为；有的党员干部安于现状，因循守旧，开放意识不强，开拓创新能力不高，等等。复杂形势和艰巨任务面前，各级党组织和广大组工干部面临许多新使命、新考验，肩负着团结带领全市广大党员干部坚定信心、凝聚力量、共渡难关的重任，肩负着教育管理党员干部、提高党员干部能力素质的重任，肩负着推动市委、市政府重大决策部署贯彻落实的重任，必须切实增强大局意识、忧患意识、责任意识、机遇意识，进一步加强和改善党的领导，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。- 3 -大事多、急事多、难事多。全市各级党组织和广大党员干部群众深
5、入贯彻落实科学发展观，年是极不寻常、极不平凡的一年。全面落实党的十七大、十七届三中全会和省委、市委工作会议精神，以抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越为主线，深入开展“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，大力实施“四大战略”和对外开放、改革创新“双轮驱动”迎难而上，开拓进取，积极应对国际金融危机的挑战，全市经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化的良好局面，主要指标增幅均居全省前列。同时，有力支援了抗震救灾和青岛奥帆赛，全市政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强，民生不断改善，各项事业繁荣进步，社会持续和谐稳定。复杂多变的形势下取得这样好的成绩，关键得益于党中央、国务院和省
6、委、省政府的正确领导，得益于全市各级和广大干部群众解放思想、同心同德、扎实工作。一年来，全市各级党委坚持党要管党、从严治党，坚持“一切为了发展，一切为了人民”以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的各项建设；各级组织部门立足本职、服务大局，着力建设开放创新的组织系统，围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为全市改革发展稳定作出积极贡献，涌现出优秀组工干部孙培杰等先进典型。实践证明，各级党组织和党员干部队伍的大局意识、宗旨观念是牢固的创造力、凝聚力、战斗力是强的组工干部队伍是一支敬业奉献、经得起考验的队伍。对我市的组织工作，市
7、委是满意的从干部选拔- 4 -任用工作群众满意度调查和市委全委会“一报告两评议”情况看，广大干部群众也是满意的二、充分发挥党建优势，为应对挑战、推动跨越发展提供有力保证组织工作历来是为党的中心任务服务的。各级党委和组织部门要紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”和抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越的重大任务、重大部署，更高水平地谋划做好党建和组织工作，努力把党的政治优势和组织优势转化为应对挑战、战胜困难的有利条件，转化为保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定的强大力量。(一)认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，巩固深化解放思想大讨论成果。市“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论基本完
8、成三个阶段的任务，按照市委统一部署。取得明显成效，也为开展深入学习实践科学发展观活动奠定了坚实的思想基础和工作基础。从 3 月份开始，市学习实践活动将正式启动，这为我加强党的建设，为各级领导班子和党员干部提升思想境界、转变发展观念、破解发展难题、应对危机考验、实现又好又快发展提供了动力和有利契机。市县乡各级都要提前做好准备工作，及早确定活动主题和实践载体，把解放思想大讨论与学习实践活动有机衔接，积极运用好、发展好已经取得的成果，确保学习实践活动深入开展。要抓住县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点，紧密结合日照跨越发展的实际，更加注重解放思想，更加注重突出实践特色，着- 5 -力转变不适应、
9、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，自觉把科学发展观作为思想和行动的标尺，作为推进中国特色社会主义事业的重大战略思想，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。要把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，作为开展深入学习实践科学发展观活动的重要实践载体，以“保增长、保民生、保稳定”实效来检验学习实践活动的成效。要继续深入学习宣传优秀组工干部孙培杰同志的先进事迹，学习他生命不息、奋斗不止的敬业精神，昂扬向上、积极乐观的进取精神，埋
10、头实干、不计名利的奉献精神，坚韧不拔、不惧困难的顽强精神，以榜样的力量引导广大党员干部振奋精神、坚定信心、凝聚力量，发挥先锋模范作用。组织部门作为活动的牵头部门，要高度负责，精心谋划，认真做好各项准备、组织工作，为党委当好参谋助手。要紧密结合日照发展实际和干部群众的需求，切实解决好重大问题、突出问题、热点问题和发展难题，确保我市的学习实践活动有特色、有创新、有好的效果。(二)加强领导班子和干部队伍建设，不断提高科学发展、跨越发展、和谐发展的能力和水平。事业发展，关键在班子、关键在人。建设高素质的领导班子和干部队伍，是应对挑战，推动又好又快发展的根本保证。一要着力抓好领导班子的思想政治建设。中央
11、已经下发了关- 6 -于加强和改进领导班子思想政治建设的意见 ，从强化理论武装、提高领导水平和执政能力、贯彻执行民主集中制、扩大民主和加强监督、弘扬优良作风等方面，对各级领导班子提出明确要求，要认真抓好学习和贯彻落实。中央纪委十七届三次全会进一步强调要加强领导干部的党性修养，树立和弘扬优良作风。各级要按照这些要求，坚持讲党性、重品行、作表率，突出抓好领导干部的党性教育，坚定正确的理想信念和政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑。要切实加强干部的道德品质教育，教育干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常记廉政之责，努力做到立身不忘做人之本、为政不忘公仆之心、用权
12、不谋一己之私。在社会环境发生深刻变化的新形势下，有的干部出大问题往往都是从小的违法违纪行为开始的。解决干部教育管理失之于宽、失之于软的问题，是今年干部队伍建设的一个重点。各级党组织和组织部门要本着对事业负责、对干部健康成长负责的态度，坚决克服重提拔使用、轻教育管理的现象。要通过多种渠道、多种方式及时了解干部的思想、工作、作风和廉洁自律等方面情况，对生活不检点、群众有意见的干部，对搞不正之风的干部，及时进行诫勉谈话，严肃批评，严格处理，防止苗头性、倾向性问题发展为大问题。各级领导干部要经得起严峻复杂经济形势的考验，带头正视困难、积极作为，带头尽职尽责、苦干实干，以实际行动带动和影响广大干部群众共
13、克时艰，真正成为科学发展观的忠实执行者和改革开放的带头人。- 7 -二要着力深化干部人事制度改革。要坚持正确的用人导向，充分调动干部干事创业的积极性。要严格按照胡锦涛总书记提出的德才兼备、以德为先的标准选人用人。强调以德为先，是我们党对干部选拔任用工作历史经验的科学总结，抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键。我们选拔使用干部，一定要把德放在首位，并以此为前提，注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。习近平同志在全国组织部长会议上强调，新的历史条件下，干部的德应当包括政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德。我们要把握坚持这些标准，全面正确评价每个干部，提高选人用人水平。要坚持品行为本，用靠得住的
14、干部；坚持责任为重，用敢负责的干部；坚持务实为要，用肯实干的干部；坚持民意为上，用口碑好的干部；坚持廉洁为贵，用严以律己的干部。尤其要注重考察干部在应对重大事件、完成重大任务和个人进退留转等关键时刻的表现，选拔重用那些政治上靠得住、工作上有本事、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部。要从政治和全局的高度，有计划、有步骤地积极推进干部人事制度改革，进一步开阔选人用人视野，努力扩大干部工作中的民主，改进和完善干部考核评价办法，确保选准人、用准人、配准人。要开展“两公开四差额”试点工作，规范干部初始提名。要创新方法，扩大公开考选县处级、科级干部的范围。要建立健全票决制度，提高干部选拔任用的民主化、科学
15、化水平。要加强对干部选拔任用工作的监督，进一步规范各级党委特别是“一把手”的选人用人行为，防止和整治用人上的不正之风，提高选人用人的群众满意度和社会- 8 -公信度。三要着力提高领导干部的执政本领和领导水平。在复杂严峻的形势面前，各级领导班子、领导干部既要带头坚定信心，不动摇、不懈怠、不折腾，又要按照科学执政、民主执政、依法执政、廉洁执政的要求，增强领导力，提升服务力，强化执行力，抓住危中之机，善于化危为机。要把教育培训作为提高执政本领和领导水平的基础工程，按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，紧密结合当前全市应对危机、跨越发展的现实需要，有针对性地加强现代金融、现代管理、现代科技、法
16、律法规等方面的教育培训，切实增强干部教育培训的实效性，开阔干部的思路和视野，提高领导干部科学判断形势、进行战略思维和把握发展机遇、应对挑战、化解风险的能力，牢牢把握科学发展的主动权。要把提高领导班子和领导干部的开放创新能力作为一项重要任务放在突出位置，进一步深化对实施“四大战略”和“双轮驱动”的认识，使各级领导干部能够准确运用科学理论指导发展实践，能够结合实际创造性地开展工作，能够灵活运用知识和经验分析解决问题，能够集中各方面智慧提出新思路、采取新措施。要把实践锻炼作为提高执政本领的重要途径，让更多的干部到基层去、到一线去，磨砺意志、增长才干，在克服困难、化解矛盾中提高领导水平和执政能力。(三)做好抓基层、打基础的工作，进一步加强党的基层组织建设。基层党建是党的建设全部工作的基础工程和活力源泉。各级党组织要深入学习贯彻党的十七届三中全会、全国农村基层组织建设- 9 -工作座谈会和全省农村基层组织建设工作电视电话会议精神，始终把农村基层党组织建设摆上重要位置。要进一步深化“三级联创”活动，认真
