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1、第 1 页 共 12 页民政局 2017 年工作总结2017 年以来，市民政局在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的指导帮助下，紧紧围绕市委二届七次全会提出的“12346”经济社会发展目标，认真贯彻落实市委二届七次、八次、九次全会、全国、全省民政、老龄工作会议精神，围绕“ 保发展、保民生、保稳定”的基本要求，以学习实践科学发展观活动为契机，突出为民解困这一主题，求真务实，真抓实干，整体工作协调发展，重点工作有所突破，较好地完成了各项工作任务。一、主要业务工作完成情况救灾救济工作情况1、主要灾情情况。2017 年，全市 11 个县区、143 个乡镇、1178个村、13958 个村民小组不同程度
2、受灾。受灾人口 77.5 万户次 304.7 万人次，因灾死亡 39 人，失踪 2 人，因灾伤病人口 31 人，需紧急转移安置灾民 1352 户 5276 人，饮水困难人口 125.79 万人;因灾损坏房屋 23476 户 84517 间。其中：倒塌 516户 1860 间,严重损坏 3306 户 9766 间。农作物受灾 25.4 万公顷，成灾 15.4 万公顷,绝收2.2 万公顷。因灾造成直接经济损失 9.9 亿元,其中,农业直接经济损失第 2 页 共 12 页5.1 亿元。2、救灾工作情况。一是紧急抢险，及时转移安置灾民。灾情发生后，受灾县区及时成立抢险救灾工作组，县、乡、村、组四级统一
3、行动，层层动员，采取搭建救灾帐篷、临时帐篷、组织投亲靠友等方式，及时疏散群众，紧急转移安置灾民，全市共紧急转移安置灾民 1352 户 5276 人;二是认真做好灾情统计上报工作。切实做好对县区的灾情统计上报的指导和督促工作，认真做好市本级灾情数据的汇总、审核和上报工作。民政部从 6 月 1 日启用了“国家自然灾害灾情管理系统升级版” ，我局积极派人到北京和太原学习，并组织县区灾情管理员到省厅学习，从 6 月 1 日起顺利实现了灾情信息管理系统的升级 ;三是积极投入救灾款物，做好灾民救助工作。2017 年共安排救灾资金 19735.29 万元。共安排救灾帐篷 150 顶，救灾棉被 3000 余床
4、，新衣服 352 套，捐赠衣物 70000 余件。口粮救助灾民 40.9 万人,衣被救助灾民4.6 万人,伤病救助灾民 2061 人。恢复重建民房 758 户 2391间。通过有序、有效的工作，把灾害带来的损失降到了最低限度，确保了灾民有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有房注有病能医治、孩子能上学，维护了灾区社会稳定。3、切实抓好“特殊党费”建设项目。我市“5 12”地震灾后恢复重建“特殊党费”恢复建设资金 1 亿元，涉及项目为：民房恢复第 3 页 共 12 页重建 200 户，补助资金 902.4 万元;新建学校 5 所，补助资金 5417.6 万元;村级活动场所建设 102 个，补助资金 368
5、0 万元。市委成立了以张登亮副书记任组长的“特殊党费使用管理工作领导小组” ，同时成立了“昭通市抗震救灾特殊党费 使用管理协调小组和使用管理监督小组” ，切实加强对“特殊党费 ”使用管理过程的监督。我局会同相关部门对“特殊党费”建设项目进行了审核编制上报;负责组织实施民房建设项目工作，配合纪检监察、审计、财政等部门管好用好“特殊党费” ，实行专户管理、专款专用、封闭运行、分期拨付、银行发放;负责建设项目的信息收集上报等工作。 200 户民房建设已经全部竣工验收，灾民已搬入新居;水富县第五中学已经竣工验收，绥江县新滩镇中学、永善县黄华中学、盐津县二中、大关县寿山乡中心完小正在紧张施工。村级活动场
6、所建设项目全市102 个，已竣工验收投入使用的 100 个，全部完成主体工程，正在进行装修的 2 个。城乡社会救助体系建设情况1、城市低保工作。全市有城市低保对象 63975 户 104732 人，其中:老年人 19760 人，占低保对象的 1 8.87%;成年人 61687 人，占低保对象的 5 8.9%;未成年人 23285 人，占低保对象的 22.23%。全年共支出保障金 15595.03 万元，人均月补差 13 9.5 元。春节前对城市低保对象每人发放了一次性生活补助 150 元和 50 元的春节慰问金，共支出资第 4 页 共 12 页金 1722.01 万元。2、农村低保工作。全市
7、2017 年共纳入农村低保对象 429732 人，占农业人口的 8.57%，支出资金 3036 9.4 万元，人月均补助 60元。春节前对农村低保对象每人发放了一次性生活补助 100 元，共支出资金 4190 万元。配合市人大完成了对农村低保、市政协对新农合的专题调研。结合民政部开展的农村低保百村调查，对我市盐津县豆沙镇黑喜村 100 户贫困户的生活状况进行入户调查，实地掌握了困难群众的基本生活情况。3、城乡医疗救助工作。2017 年城市医疗累计救助 21309 人次，共支出城市医疗救助资金 1620 万元，其中：资助城镇困难群体参保15.3 万人，支出 929 万元;大病就助 6009 人，
8、支出 691 万元，人均救助 1150 元。2017 年我市纳入农村医疗救助的对象 514336 人，其中：农村五保、低保对象 473600 人参加新农合，支出资金 947 万元;大病救助 20173 人次，支出资金 1510 万元，人均补助 750 元。4、农村五保供养工作。全市共有农村五保供养对象 40215 户43985 人，其中：分散供养 40585 人，集中供养 3400 人，全年共支出农村五保供养经费 5110 万元。5、敬老院建设。2017 年我市将十一个县区中心敬老院建设列入为民办实事之一，其中水富、大关、彝良三县中心敬老院、盐津县中和镇中心敬老院、豆沙镇中心敬老院、牛寨乡敬老
9、院、普洱镇敬第 5 页 共 12 页老院、镇雄县泼机镇中心敬老院已建成投入使用，全市集中供养五保老人 3400 人，五保老人集中供养率达到了 16%。昭阳区、鲁甸、巧家、盐津、威信、绥江、镇雄县中心敬老院正在建设中，永善县中心敬老院正在争取立项中。6、城乡临时救助工作。城市共救助了 2192 人，支出救助资金21 9.2 万元，农村共救助了 4722 人，支出救助资金 340 万元。7、六十年代精减退职工生活补助工作。进一步做好 2793 名六十年代精减退职工生活补助的提标兑现工作，发放生活补助费 560.26万元。双拥优抚安置工作情况1、退役士兵安置工作情况。2017 年全市共接收退役士兵
10、1038人，符合政策安置的退役士兵 303 人，回农村安置的 735 人。推行“双考”安置与自谋职业相结合的安置政策，实行了 “公开、公平、公正”择优安置，加大了安置工作的透明度，化解安置难的矛盾，维护了退役士兵的合法权益。全市 205 名城镇退役士兵参加全省统一文化考试，2017 年全市共设置岗位 153 个，其中中央驻昭单位 10个，省属驻昭单位 5 个，市直单位 20 个，县区属单位 118 个。目前10 县已按要求完成了退役士兵安置任务。2、优抚政策落实情况。一是认真贯彻执行军人抚恤条例和云南拥军优属若干规定等相关政策，根据补助标准和优抚对象人数及时测算预拨各县区抚恤补助费 629第
11、6 页 共 12 页6.8 万元，下拨优抚事业单位补助经费 150 万元，使 32333 名烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、 “两参”人员、现役军人家属等重点优抚对象的住房、生活、治病困难得到了一定的帮助，提高了优抚对象的生活水平，体现了党和政府对优抚对象的关怀;二是积极做好优抚优待相关工作。全面落实各项优抚政策，结合实际出台了昭通市优抚对象医疗保障办法 ，建立医疗补助、医疗减免、住院按比例报销、大病救助“四位一体 ”的重点优抚对象医疗保障制度。指导水富县做好全省优抚对象医疗保障试点工作。上报 47 名残疾军人到云南省假肢矫形康复中心更换
12、假肢，配置轮椅90 辆;组织 40 名 1-8 级伤残军人到省荣院治疗疗养，办理残疾军人评残 19 人，补发伤残证 8 人，伤残军人复核 26 人，调残 7 人。3、双拥工作情况。一是加强宣传教育，密切军政军民关系。 “春节” 、 “八一”建军节等重大节日，各级领导班子成员走进军营、深入农村，走访慰问驻地官兵和优抚对象 225 人次，发放慰问金 120.2 余万元;全市组织开展国防教育报告会 21 场，军训在校学生运动 14350 人，军地领导讲话授课 68 人次，累计受教育 18238 人次，撰写国防双拥征文42 篇，军民联欢 43 场次，通过宣传教育，军爱民，民拥军尉然成风;二是积极为优抚
13、对象排忧解难。投入资金 580.51 万元，积极帮助 8468 名重点优抚对象解决住房、医疗、生活困难 ;第 7 页 共 12 页三是积极开展军民共建活动。市财政安排专项经费 400 万元，为驻军单位解决基础设施建设经费不足的问题，多渠道筹集资金1650 万元，用于 11 县区组建常驻民兵应急分队和配备专业救援装备。各县区拨出经费 36.56 万元解决驻军的粮油、水电、燃料补贴费，划拨土地 35.1 亩，捐赠图书 720 册，支持部队建设，拨出专款 1319 万元用于解决部队办公设备和设施建设。部队参加抢险救灾、抗震救灾 443 次，出动车辆 475 台次，出动官兵 5870 人次，抢救各种财
14、产价值 1643 万元，抢救转移群众 4419 人，向灾区捐赠衣被 1003 套件，现金 42.5 万元。支援国家、地方重点工程建设 10 个，参加公益事业建设 39 项，出动车辆 247 台次，投入经费 131.6 万元;四是积极争创双拥模范城县。积极做好申报第八届双拥模范先进城县相关工作，上报威信县为双拥模范城，同时评比双拥先进单位 2 个，双拥先进个人 2 名。4、军休干部服务管理情况。认真落实军休干部“两个待遇” ，对市内 56 名军队离退休干部住房情况进行测算，完成了 31 户军休干部购房货币补差补贴和军休干部售房资料上报工作。预拨军休干部机构人员管理经费 555.2 万元。认真做好
15、军队离退休干部接收安置工作,接收伤残士官 1 人。积极开展和谐军休家园创建活动，组织军休干部参加全第 8 页 共 12 页省军休干部书画展等文体活动，组织军休干部 7 人到安宁疗养，努力提升军休服务管理水平。区划地名及社会组织管理工作情况1、认真抓好市级行政区域界限联检工作。按照昭通市与昆明市、昭通市与曲靖市行政区域界线第二轮联合检查实施方案，按时按质完成了昆昭线东巧段1.3 公里、昭曲线鲁会段 25 公里、巧会段 148 公里的州市间行政区域界线的联合检查工作。完成了昆明市与昭通市共建平安边界和睦友好公约 、 昭通市与曲靖市共建平安边界和睦友好公约 的签署工作。2、认真抓好市内县级行政区域界
16、线联检工作。市内县级行政区域边界线昭鲁线 184.756 公里、昭巧线3.384 管理、鲁巧线 7 8.408 公里的联合检查工作全面完成。3 县区签署了共建平安边界和睦友好公约。3、积极开展平安边界创建活动。四川省宜宾县与我市水富县民政部门积极协调，于 2017 年 10 月 23 日签署了 四川省宜宾县与云南省水富县共建平安边界和睦友好公约及两县接壤的乡和村的平安边界友好公约。被两省民政部门作为平安边界创建活动示范推广。4、加强社会组织建设与管理。进一步加强市、县区社会组织数据库的建设，进一步加强对社会组织的规范管理，各项工作有所第 9 页 共 12 页突破。全年共新登记各级各类社会组织 39 个，全市共有各类社会组织 617 个，其中：民办非企业单位 51 个。注重加强境外非政府组织的管理。基层政权建设工作一是认真贯彻落实关于进一步加强基层党组织和基层群众自治组织建设的意见 ，逐步解决村干部、委员、小组长待遇问题，解除了其后顾之忧;二是顺利完成了全市
