《注册建造师《管理与实务》考试招标采购案例分析secret》由会员分享，可在线阅读，更多相关《注册建造师《管理与实务》考试招标采购案例分析secret（52页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、11、某工业项目招标方案策划（案例 2.1 ）背景 某国有植物油厂项目，占地 24000m2, 总投资 3 亿元人民币，系在内地某市郊区新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网 25km，不具备施工机械进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长 25km 的三级公路，及路边 2m 宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表：规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在 10m 以上，其中，办公区、辅助区与生产区之间有一条宽 6m 厂区主道路，路两边设有
2、4m 宽绿化带及地上照明设施。工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张，计 18 个月，需按照地上建筑工程同时开工，然后进行厂内管网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管理的机构基建处，其中财务、概预算各 1 人、工程及技术管理人员 6 人。基建处人员中，4 人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作，对相关工作较熟悉，拟自行组织招标。2问题 依据上述条件完成以下工作：（1）本项目招标采购方案包括哪几部分内容（2）本项目招标至少需要划分多少个招标批次？给出其招标时间的先后次序并说明理由。？试拟
3、定一份报项目审批核准部门核准的招标基本情况表，其中招标估算金额不用填写。（3）本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包？为什么？考查（1）招标方案内容理解；（2）国家计委 9 号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标时向暂行规定 ，2、27、30 号令中关于自行招标的条件，5 号令中招标人自行招标的条件；（3）建设项目招标程序、招标批次的划分原则及工作分解；（4）招标次序与工程建设的关系；（5）标段/标包 划分原则。 工程施工一般按照以下原则划分标段：满足现场管理和工程进度需求的条件下，以能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元; 专业相同、考核业绩相同的项目，可以划分为一个标段
4、。3工程货物采购标包划分原则为：技术指标及要求相同的或同属一个经销商经营货物，可以划分在同一个包；同时可以对一些金额较小货物可以适当合并分包。参考答案（1）招标采购方案一般包括以下内容：招标采购项目概况；招标采购的范围、标段/标包划分；招标程序；质量、价格及完成期目标；招标采购方式及招标组织方式；招标采购目标及采购计划；招标采购项目管理及人员配备；招标采购项目风险分析；招标采购服务保证措施；其他事项等。表 2.2 招标基本情况表 电梯、清理、计量成套设备、轧胚机、浸出、蒸发成套设备、脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备、灌装、包装成套设备采用国际招标，其他项目均采用国内招标。 （2）本项目招标至
5、少需要划分以下招标批次： 工程勘察招标；公路干线至厂区公路设计招标；公路干线至厂区公路施工招标；厂区工程设计招标；厂区工程厂地平整招标；厂区建筑工程施工招标；工程施工监理招4标；工程特殊设备采购及安装（国际、国内） ；厂区管网、管线施工招标；厂区道路施工招标；停车场施工招标；厂区绿化招标；地上照明设施施工招标；厂区围墙(大门)招标等。工程勘察招标 公路干线至厂区公路设计招标 厂区工程设计招标 工程施工监理招标 公路干线至厂区公路施工招标 厂区工程厂地平整招标 厂区围墙招标 厂区建筑工程施工招标 工程特殊设备采购及安装 厂区管网、管线施工招标 厂区道路施工招标 停车场施工招标 地上照明设施安装招
6、标 厂区绿化招标（3）工程及货物采购标段/ 标包可以如下划分： 工程勘察招标：1 个标段。公路干线至厂区公路设计招标：1 个标段。公路干线至厂区公路施工招标：1 个标段。厂区工程设计招标：1 个标段。厂区工程厂地平整招标：1 个标段。厂区建筑工程施工招5标：2 个标段，即办公区和辅助区 1 个标段，生产区 1 个标段。工程施工监理招标：2 个标段，即公路工程施工监理和厂区建设项目施工监理各 1 个标段。工程特殊设备采购及安装：机电产品国际招标采购：第一包：电梯；第二包：浸出、蒸发成套设备；第三包：脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备；第四包：灌装、包装成套设备；第五包：清理、计量成套设备；第六包
7、：轧胚机.国内货物招标采购:第一包：皮带输送机、斗式提升机成套设备；第二包：油泵、输油管成套设备；第三包：车床、刨床、钻床；第四包：变压器；第五包：蒸汽锅炉；第六包：消防泵；第七包：厨具。 厂区管网、管线施工招标：1 个标段。厂区道路施工招标：1 个标段。停车场施工招标：1 个标段。厂区绿化招标：1 个标段。地上照明设施施工招标：1 个标段。厂区围墙招标：1 个标段。2、招标采购进度控制计划分析（案例 2.7）背景 某工程施工招标项目，招标人依据项目特点，确定的招标采购各项工作需求时间如下：（1）编制并确定招标方案和计划3 个工作日；6（2）协商并签订招标代理协议3 个工作日；（3）编制资格预
8、审文件3 个工作日；（4）发布资格预审公告，出售资格预审文件5 个工作日；（5）潜在投标人编制资格预审申请文件5 个工作日；（6）接受资格预审申请文件并组织资格评审2 个工作日；（7）招标人提供施工图纸及有关技术资料签订委托协议后 3 个工作日内；（8）编制招标文件接到图纸后 5 个工作日；（9）编制工程标底10 个工作日；（10）发出资格预审合格通知书，发售招标文件5 个工作日；（11）组织投标人现场踏勘并召开标前答疑会1 个工作日；（12）抽取评标专家1 个工作日；（13）开标评标2 个工作日；（14）招标人确认评标结果2 个工作日；（15）中标公示5 个工作日；（16）发出中标通知书1
9、个工作日；（17）签订合同4 个工作日；（18）投标人编制投标文件20 个工作日。7问题 （1）对于工程建设施工项目，出售招标文件、投标人编制投标文件、招标文件书面澄清文件发出的时限分别是什么？（2）试画出本项目招标工作流程的关键路径，并计算招标全过程所需的总时间。考查 （1）招标流程及关键工序；（2）招标各环节的时限规定。参考答案 （1）对于工程建设施工项目，出售招标文件的时间不应少于 5个工作日，投标人编制投标文件的时间不应少于 20 日，招标文件书面澄清文件应在投标截止日至少 15 日前发出。（2）根据本例中招标各环节的时间和先后顺序，可分析出关键路径如下：（2）（3）（4）（5）（6）
10、（18）（13）（14）（15）（16）（17） （编写网络计划，找出关键路径）这里： 招标方案和计划的编制（1）可与委托协议的签订（2）8同步进行； 提供图纸（7）和编制招标文件（8）可与资格预审过程同步进行； 编制标底（9）可在开标评标（13）前 1 个工作日完成； 编制投标文件（18）自出售招标文件（10）开始之日起计算； 现场踏勘及答疑会（11）可在编制投标文件（18）的过程中同步进行（注意答疑会需在开标前 15 日前完成） ； 抽取评标专家（12）可在开评标（13）前 1 工作日内完成。根据上述分析，招标全过程所需的总时间为：52 个工作日。 3、招标组织程序及时间计划不严谨（案例
11、2.8）背景 某依法必须招标的工程建设项目位于北方某个城市，采用公开招标方式组织其中 4 台 6t 蒸汽锅炉的采购。招标人对招标过程时间计划如下：（1）2008 年 8 月 9 日（周六） 2008 年 8 月 14 日发售招标文件；（2）2008 年 8 月 16 日上午 9：00 点组织投标预备会议；9（3）2008 年 8 月 16 日下午 4：00 点为投标人要求澄清招标文件的截止时间；（4）2008 年 8 月 17 日上午 9：00 点组织现场考察；（5）2008 年 8 月 20 日发出招标文件的澄清与修改，修改了几个关键技术参数；（6）2008 年 8 月 29 日下午 4：0
12、0 为投标人递交投标保证金截止时间；（7）2008 年 8 月 30 日上午 9：00 点投标截止；（8）2008 年 8 月 30 日上午 9：0011：00，招标人与行政监管机构审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件；（9）2008 年 8 月 30 日上午 11：00，开标；（10）2008 年 8 月 30 日下午 1：302008 年 8 月 31 日下午 5：30，评标委员会评标；（11）2008 年 9 月 1 日2008 年 9 月 3 日，评标结果公示；（12）2008 年 9 月 4 日定标、发出中标通知书；（13）2008 年 9 月 5 日2008 年 9 月
13、 6 日，签订供货合同。问题（1）逐一指出上述时间安排、程序中的不妥之处，说明理由。10（2）如果该批蒸汽锅炉需要一个半月交货，其安装与系统调试需要二个月时间，招标人与中标人在 2008 年 9 月 6 日签订锅炉供货合同是否可以保证 2008 年 11 月 15 日按期供暖？如需要保证 2008 年 11 月 15 日按期供暖，该批锅炉采供最迟应在什么时间开始？考查招标投标法 、 工程建设项目货物招标投标办法 （27 号令）工程货物招标的程序及时间安排的规定。 参考答案（1）招标人组织本次招标的时间计划存在以下不妥之处：招标文件的发售时间不满足工程建设项目货物招标投标办法 （27 号令）不少
14、于五个工作日的规定，因为 2008 年 8 月 9 日-10 日为星期六、星期日，为法定休息日。2008 年 8 月 16 日上午 9：00 点组织投标预备会议不妥。投标预备会议的目的是澄清潜在投标人在投标过程中对招标文件及相关条件的疑问，应安排在投标人要求澄清招标文件的截止时间和现场考察时间之后，以便于统一对投标人在现场考察和招标文件提出的问题进行澄清。112008 年 8 月 20 日发出招标文件的澄清与修改，2008 年 8月 30 日上午 10：00点投标截止不妥，因为不满足招标投标法至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少十五日前发出的规定。如果必须在2008 年 8 月 20
15、日发出招标文件的澄清与修改，招标人应相应顺延投标截止时间，即延长到2008 年 9 月 4 日，以满足法律对招标文件澄清与修改发出时间的规定。要求 2008 年 8 月 29 日下午 4：00 前递交投标保证金不妥。投标保证金是投标文件的一部分，除现金外，还包括转账支票、投标保函等形式。投标截止时间前，投标人均可与投标文件一起递交。2008 年 8 月 30 日上午 9：00 点投标截止，2008 年 8 月30 日上午 11：00 组织开标不妥。 招标投标法第三十四条规定，开标时间为投标截止时间的同一时间。2008 年 8 月 30 日上午 9：0011：00，招标人与监管机构审查投标人的营12业执照、生产许可证、合同业绩等原件的做法不妥。依据招标投标法 ，此时应组织开标。同时查对有关证明证件原件的目的是为了评审投标文件，法律将这一事项的权利赋予了评标委员会，不在招标人与监管机构。（2）招标人与中标人在 2008 年 9 月 6 日签订锅炉供货合同不能保证 2008 年冬天供暖。依据锅炉供货及安装时间，这 4 台锅炉最快也只能在 2009 年 1 月中旬具备供暖条件，而北方城市
