《096《经济学家》读译参考之九十六 不买欧委会的帐－欧洲邮政改革受阻》由会员分享，可在线阅读，更多相关《096《经济学家》读译参考之九十六 不买欧委会的帐－欧洲邮政改革受阻（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 经济学家 读译参考 6s to 继龙 编译）8007 | s ）of to of of a is on a up by to in 009in a 992. 997 002 by to by on 0 in as as 们总能千里迢迢把信件送到无论多么偏僻的地方。正因为此，邮政业改革也成为一个敏感的话题，如果推动力来自于欧盟，改革就尤为敏感了。本月欧洲议会开始启动欧洲委员会起草的一项指令，期望到 2009 年废除邮政市场所有垄断。这标志着始于 1992 年、经年累月的自由化进程进入了尾声。1997 年和 2002 年颁布的指令废除了国有运营商享有了数百年之久的垄断权，这次新发布的指令提出要立
2、法取消重量在 50 克以内邮件的“专营领域（”，从而放开整个邮政市场，引入竞争。然而，虽然立法已纳入议事日程，但有些国家仍然一如既往地持有怀疑态度。it at a is to in no to to in to of It m is % s 欧委会称其是有意放慢邮政市场（相比其它市场）自由化进程，部分是因为邮政业在技术上的复杂性。邮政与通信不一样，它没有可以共享的硬件网络。许多国家为了监控市场准入和价格，被迫从零开始设立独立的监管部门。邮政从业人员的超大规模也引起了有关方面对自由化的担心。它直接或间接雇用的人数达 500 万，并且其营业额大约相当于欧洲 值的 1%。（2）on is to a
3、of of 009 a we to of a 实上自由化进程缓慢的最主要原因是保守人士对市场开放的抵触以及一定程度上对书信的看重。 经济学家 读译参考 一位反对将 2009 年定为自由化最后期限的人士指出，邮政业是“一个需要保护的尊贵产业” ，并对钢笔和纸的优点赞不绝口。然而所有邮政运营商均意识到，书信传统已经受到互联网的冲击。欧委会也逐渐把实用主义放到一边，称自由化将改进（邮政）服务质量，增加服务多样性，并能减少国家补贴。s B 993, 0%, in （3）of of in U, a 国等已经放开邮政市场的国家同意这一看法。自从瑞典 B 1993 年实现私有化以来，虽然普通信函价格上涨，但
4、商务信函价格却降低了 30%。邮政网络扩大了，超市里有了邮政营业点，营业时间也延长了。改革支持者认为，瑞典是欧盟人口密度最低的国家之一，它的经验证明， （人烟稀少的）农村地区也可以开放邮政市场与为每个人提供标准化服务二者兼而有之。s 009 an a A a a 012 at is to of 国、西班牙、意大利和其它一些国家担心取消“专营领域”会不利于履行这一“普及服务”义务。上个月，法国工业部部长弗朗索瓦罗斯说，2009 年只是引入竞争的“一个指示性年份” ，并非雷打不动的最后期限。个代表欧洲邮政运营商的游说组织）发言人称，有好几个国家希望把最后期限最早定到 2012 年，他们认为需要更多时间来调查自由化的影响，而这一理由不太能站得住脚。（4）a it to to to at of to to 欧委会眼睁睁地看着一个个国家不肯走向自由化。各运营商筹备自由化已经花去了多年时间，可有些国家如希腊、卢森堡却似乎要不惜一切代价保护其国有垄断者。中欧国家的态度更为暧昧，它们的政府拥护自由化指令（因为这一指令有利于它们流动性大、相对廉价的劳动力） ，可他们对放开受保护的国内市场却又迟疑不决。 to
