《住房、医疗、养老等民生热点问题调研》由会员分享，可在线阅读，更多相关《住房、医疗、养老等民生热点问题调研（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1住房、医疗、养老等民生热点问题调研民生问题，简单来说就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必须上面。民生问题也是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网，这四大问题都是民生的基本问题。民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。 “国以民为本，民以食为天”，是我国古代朴素的民本思想，也是对民生问题重要兴的认识。在中国目前的体制政策环境下，民生也是一个政治层面的问题。民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须
2、关注和解决好的核心问题。改善民生是我们党根本宗旨的内在要求，是科学发展观的核心内容，是我们一切工作的出发点和落脚点。根据市委三届八次全委会精神，为进一步改善民生，让发展的成果惠及更多百姓，我们对本地区民生问题进行了调研。通过实地查看、召开座谈会、调阅资料等方式，对本地区民生问题有了深刻的了解。通过认真梳理，当前本地区在社会民生方面群众普遍关注的热点、难点问题以及今后工作的重点有以下十个方面：一是要着力解决住房难问题。要采取大力建设公租房，在危旧房、 “城中村棚户区改造中对低收入群体实施保障性安置等措施，切实解决中低收入群众住房难问题。2二是要着力实施扶贫计划。要制定完善合理的政策措施，引导资金
3、、人才、技术等资源向经济不发达地区流动，加快当地群众脱贫致富的步伐。三是要着力加强生态环境建设。要大力实施森林工程等生态环境建设，不断提高森林覆盖率和城市绿化率，切实打造和谐优美的居住环境。四是要着力加强社会治安建设。要建立健全社会治安综合治理体系，特别是要深入开展“扫黑除恶”斗争，在中小学、幼儿园等重点单位配备校警和安保人员，让人民群众有一个 安居乐业的环境。五是要着力加强社会保障体系建设。要建立完善以及医疗保险、社会养老保险、灾害临时救助等为主的社会保障体系，确保老有所养、灾有所济，孤有所靠、残有所助。六是要着力抓好教育事业。要大力推进教育事业均衡化发展，特别是要解决留守儿童和贫困子女的入
4、学问题，让每一个孩子都能得到良好的教育，成长为社会主义合格的接班人。七是要着力推进城乡统筹发展。要以解决农民工城战户口为突破推进户籍制度改革，形成科学有序的人口城镇化机制，打破城乡二元结构。八是要着力解决看病难。要大力完善乡镇卫生院和社区卫生中心等基层医疗机构建设，采取有效措施抑制药价虚高，让群众看病方便，治病便宜。3九是要着力解决就业难。要在大力支持中小企业快速发展的同时，鼓励支持微型企业发展，以创业带动就业。十要着力做好联系服务群众工作。要深入开展“三进三同” “结穷亲” “大下访”等活动，深入“三项制度” ，倾听群众心声、解决群众困难、切实密切党与人是头等大事”的理念，采取更加务实的措施
5、，着力抓好事关人民群众切身利益大事，切实改善民生，扩大消费，拉动内需，形成良性发展的局面。下面针对具体的人民群众所关心的问题进行调研：一：医疗保障中国的医疗保障制度根据享受对象可以分为城市医疗保障制度和农村合作医疗保障制度。（一）现行城镇医疗保障制度：城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。基本医疗保险原则上以地级以上行政区（包括地、市、州、盟）为统筹单位，也可以县（市）为统筹单位. 基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。 随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。在新的医疗保
6、险的制度下，实行个人账户和社会统筹相结合的。参保者的医疗费用首先从个人账户中扣除，个人账户扣除后的剩余部分归属于个人。从供给角度分析，因为付费方问题的解决，供给方（医院，医疗诊4所）的问题也能解决。首先解除了价格管制，价格由医疗市场决定，根据微观经济学理论，在自由竞争的条件下，这种价格至少能够保证医院的正常利润。医院如果能够实现正常的利润，那么其提高医疗费用的动机就会消失。医院必须考虑自己在竞争中的地位，因而有动力维护自己的声誉，也会加强对医生的职业道德约束。同时，由于在大病计划中保险公司将支付医疗费用的大头，保险公司有足够的动力来监督医生的诱导需求行为。现行医疗保险制度存在的不足1.宣传力度
7、不够。 大家对医保的实施细则不甚了解，有的根本不知这回事。导致广大群众对医疗体制改革存在很多误解，认为这是国家在变相为自己减轻负担而将其转嫁于普通老百姓身上。2.手续繁琐。 现阶段医保体制尚不完善，各项就诊及报销手续繁杂要求甚多，患者报销一次药费可能要跑上好几趟，而一点疏忽就可能不能报销。所以，很多群众认为社保单位在故意刁难，从而对医保产生抵触情绪.3. 个人负担比例过高。在调查中我们的对象提出这样的意见：作为政府公务人员和国企人员 已经付出的劳动和收入不成比例 国家欠个人太多 按现行医保改革试行 个人支付比例还是很高 应对机关事业和国企工人分别对待 加大国家负担部分。4. 基本医疗的疾病划分
8、也不合理。一般划分为风险性疾病，日常性疾病，现在设立统筹基金和个人账户，让个人账户来负担日常性疾病，不允许随意跨入统筹基金。那么日常性疾病的具体划分很难达5到预期效果，比如有些慢性病很难确定归属。二、农村新兴合作医疗制度存在的主要问题1、 社会满意度低社 会 保 险 中 最 基 本 最 重 要 的 一 点 就 在 于 ， 它 强 调 的 不 是 个 人 成本 收 益 的 平 等 ， 而 是 保 险 金 的 社 会 满 意 度 。 新 型 农 村 合 作 医 疗 作为 一 种 社 会 保 险 ， 受 益 的 农 民 和 政 府 补 助 资 金 来 源 的 纳 税 人 的 满意 度 对 其 成 功
9、 与 否 具 有 举 足 轻 重 的 作 用 。 而 调 查 中 发 现 一 些 农 民不 参 加 新 型 农 村 合 作 医 疗 主 要 是 基 于 新 型 农 村 合 作 医 疗 的 保 障 水平 低 ， 农 民 了 解 不 深 ， 怕 政 策 有 变 ， 认 为 是 把 自 己 的 保 险 金 拿 去补 偿 别 人 了 等 的 考 虑 。 而 参 加 新 型 农 村 合 作 医 疗 的 农 民 不 满 主 要是 因 为 保 障 水 平 低 ， 参 加 和 办 理 报 销 的 程 序 繁 琐 等 。 此 外 政 策 不公 等 导 致 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 的 社 会 满
10、意 度 低 。 2、 保 障 水 平 低新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 是 以 大 病 统 筹 兼 顾 小 病 理 赔 为 主 的 农民 医 疗 互 助 共 济 制 度 。 这 个 定 义 显 示 出 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 是救 助 农 民 的 疾 病 医 疗 费 用 的 而 门 诊 、 跌 打 损 伤 等 不 在 该 保 险 范 围内 ， 这 项 规 定 使 得 农 民 实 际 受 益 没 有 预 想 的 那 么 大 。 3、 新 型 农 村 合 作 医 疗 的 宣 传 不 到 位6现 有 的 宣 传 多 集 中 在 介 绍 新 型 农 村 合 作 医 疗 给 农
11、民 带 来 的 表面 好 处 上 ， 没 有 树 立 起 农 民 的 风 险 意 识 ， 也 没 有 体 现 出 重 点 ， 没有 对 那 些 不 参 加 的 农 民 进 行 调 查 ， 使 得 宣 传 大 多 停 留 在 形 式 上 。许 多 农 民 并 不 真 正 了 解 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 的 意 义 ， 他 们 仅 从自 己 短 期 得 失 的 角 度 考 虑 ， 由 于 自 己 身 体 好 ， 生 病 住 院 的 概 率 低 ，没 有 必 要 花 那 个 冤 枉 钱 。 还 有 一 些 农 民 认 为 它 跟 以 前 的 义 务 教 育保 证 金 一 样 ， 最
12、后 被 政 府 骗 走 了 ， 认 为 是 把 自 己 的 保 险 金 拿 去 补偿 别 人 了 。 宣 传 也 没 有 把 具 体 的 理 赔 标 准 发 给 农 民 ， 使 得 他 们 在理 赔 时 ， 看 到 那 么 多 药 费 不 能 理 赔 一 些 农 民 有 被 欺 骗 上 当 的 感 觉 。4、 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 的 程 序 过 于 繁 琐首 先 ， 参 加 新 型 农 村 合 作 医 疗 登 记 程 序 繁 琐 。 其 次 农 村 合作 医 疗 的 报 销 程 序 也 很 繁 琐 。 城 镇 居 民 的 医 保 都 是 可 以 拿 来 抵 押一 部 分 医
13、 药 费 的 ， 可 以 直 接 在 卡 上 交 医 疗 费 的 ， 事 后 再 来 结 算 。国 外 的 医 疗 保 险 更 是 让 医 院 、 医 生 与 保 险 公 司 而 不 是 患 者 发 生 直接 的 利 益 关 系 。 有 的 村 庄 离 报 帐 中 心 和 信 用 社 很 远 ， 来 回 的 车 费都 比 较 贵 。 繁 琐 的 登 记 、 理 赔 程 序 增 加 了 农 民 许 多 不 必 要 的 麻 烦 ，降 低 了 农 民 的 满 意 程 度 。中 国 现 行 的 而 养 老 现 状 ：中 国 养 老 保 险 制 度 经 过 近 30 年 的 发 展 和 完 善 ， 对
14、保 障 离 退 休人 员 基 本 生 活 、 促 进 经 济 发 展 、 维 护 社 会 稳 定 发 挥 了 积 极 作 用 。但 是 随 着 改 革 深 化 和 经 济 社 会 发 展 ， 我 国 经 济 结 构 不 合 理 、 社 会7保 障 体 系 不 健 全 、 就 业 压 力 逐 渐 增 大 和 收 入 分 配 差 距 逐 渐 拉 大 等深 层 次 问 题 逐 步 显 现 出 来 。 伴 随 市 场 化 、 城 镇 化 、 人 口 老 龄 化 程度 的 提 高 ， 养 老 保 障 的 任 务 越 来 越 重 。 社 会 化 服 务 的 要 求 越 来 越高 。 随 之 而 出 现 的
15、 养 老 保 险 制 度 即 是 任 重 而 道 远 的 。养 老 保 险 制 度 是 一 种 财 务 安 排 制 度 ， 它 首 先 要 做 的 是 收 支 平衡 ， 正 常 运 转 ， 因 此 能 否 实 现 收 支 平 衡 是 预 警 的 内 容 。 因 而 养 老保 险 制 度 非 常 重 要 。二 ： 教 育 ：（一）农村教育我国农村人口占总人口的 80%，农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响，可以说，没有农村的小康就没有全国的小康。而农村的发展靠人才，人才的培养靠教育，农村的教育决定了中国的未来。因此，正视当前农村教育综合改革面临的问题，大力改革与发展农村教育，把沉重的人口
16、负担转变为巨大的人力资源优势，是新世纪我国农村走向现代化的必由之路。1. 留守儿童教育问题。2. 流动儿童（随父母进城的农民工子女）的教育问题。3. 学校债务。教育部提供的数据，中国农村“普及九年义务教育”欠债高达 500 多亿元，债务形式主要是施工队垫款、银行贷款以及向教师和社会借款等。4. 农村教育资源匮乏。（二）教育资源不均衡1. 招生公平性问题。2. 提高西部经济落后地区的教育。3. 贫困生的教育问题。4. 择校制度。8（三）教育内容1. 思想道德教育的不足造成恶性事件。2. 正当渠道的性教育缺失引发社会问题。3. 传统文化教育的缺乏影响文化传承。4. 灾害与安全教育的提倡。5. 心理教育。随着就业、升学等社会压力的增加，学生的心理是否健康，能否进行心理的自我调剂？大学校园的跳楼时间层出不穷，反映出学校心理教育的缺失。6 网络教育。目前，我国的网络教育处于起步阶段，青少年沉溺于网络，互联网上信息安全，网络交友规则等方面都存在一些尚待解决的问题。三：社会保障与服务（一）住房建立健全住房保障体系是房地产宏观
