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1、- 1 -县长在作风集中整治会讲话同志们：这次会议，是在全县上下认真贯彻落实省市经济工作会议和“联村联户、为民富民”行动动员会议、县委十六届二次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，全力推进新年度各项工作的关键时刻召开的一次十分重要的会议。县委、县政府对召开这次会议高度重视，春节前专题进行了认真研究；县纪委在全县范围内广泛征求了意见建议，为开好这次会议做了大量准备工作。刚才，县委常委、纪委书记景忠科宣读了全县干部作风集中整顿活动实施方案 ，明确了这次活动的指导思想、基本原则、范围对象、主要任务、方法步骤和保障措施，内容比较详尽，任务明确具体，具有很强的指导性、针对性和操作性，请大家认真学习领会
2、，切实抓好贯彻落实。下面，重点讲三个方面：一、必须站在推进转型跨越发展的高度来认识开展干部作风集中整顿活动的重要性和必要性作风体现党风，党风连着政风、带着民风。良好的作风，是做好各项工作的先决条件，是促进科学发展的根本保障，是构建和谐社会的基本要求。这次干部作风集中整顿活动，就是以深入开展“联村联户、为民富民”行动为契机，集中时间、集中人力，从制约发展、影响环境的具体问题入手，全力提升工作效率，持续优化发展环境，为经济社会转型跨越发展提供强有力的作风保证。全县各级各部门一定要充分认识这次集中整顿活动的重大意义，切实把- 2 -思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加有力的举措、更加扎
3、实的工作，全面完成集中整顿活动的各项任务。1、开展干部作风集中整顿活动，是抢抓机遇、乘势而上，实现经济社会转型跨越发展的内在要求。目前，区域经济发展的竞争越来越激烈，甚至呈现白热化状态。表面看，各地比拼的是投资、是项目、是人脉，但本质上是在拼干部作风。在日趋激烈的竞争面前，谁拥有一支素质优良、作风过硬、敢于拼搏、能打胜仗的干部队伍，谁就能抢占高地、率先发展，在角逐中赢得先机。县十六次党代会提出了“着力强化四项支撑 ，深度开发五大产业 ，加快构建三大格局 ，努力建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新”的战略目标。各乡镇结合换届，对发展思路进行了优化，描绘了加快发展、科学发展、转型发展、跨越发展的宏伟
4、蓝图。实现这些宏伟目标，需要凝聚全县上下的合力，更需要激发广大干部干事创业的激情。只有各级干部勤动脑、善谋事，走在前、干在先，始终把履职尽责作为第一使命，把为民谋利作为第一追求，高效工作，忘我奉献，我们才能牢牢把握发展机遇，用足用活宏观政策，把潜在优势转化成重大项目，转化成优势产业，转化成惠民实事，在转型跨越发展中不断激发新的活力。否则，再优的条件、再多的机遇、再好的思路，就会利用不好，落实不了，实现转型跨越发展的任务目标就会大打折扣。2、开展干部作风集中整顿活动，是聚焦发力、集中攻坚，完成年度发展目标任务的现实需要。做好今年工作，我们深感困难不少、- 3 -压力很大：一是源于省市有新要求。按
5、照“好中求快、稳中求进”的总基调，省市从全局考虑，提出了较高的增长预期。我县经济基础薄弱、支撑条件不足，完成这些指标，压力很大。二是源于群众有新期盼。县乡换届后，我们用什么样的措施推动发展，用什么样的发展成果取信于民，群众和社会各界比较关注。推动转型跨越，实现富民强县，让组织满意，让群众满意，压力很大。三是源于周边有新发展。无论现有基础、发展态势还是支撑能力，其他六县区都相继抓建了一批特大项目，积蓄了跨越发展的强大实力，对我们树立了较高标杆。实现赶超跨越、争创一流，压力很大。四是源于干部队伍中的突出问题。一些干部心态比较浮躁，热衷于面子工程，点上工作很亮，面上工作经不住深查细究；一些干部沉不下
6、去、干不起来，喜好攀比享受，害怕吃苦受累；一些干部只会分解下达任务，不会深入实际促进落实。这样一支干部队伍，能否迎难而上、完成今年工作任务，压力很大。全县各级组织和广大干部都要充分认识作风建设的必要性，切实做到政令畅通、雷厉风行，言必行、行必果，不折不扣地执行县上决策部署；切实做到一以贯之、一鼓作气，抓建一批有规模、有层次、有较强说服力的转型跨越典型；切实做到迎难而上、知难而进，以咬定目标不放松、不达目标不罢休的魄力，自觉在聚焦发力、集中攻坚中比拼执行力、落实力和战斗力，形成与强者比、同快者争、向高者攀的强大合力。3、开展干部作风集中整顿活动，是改善民生、促进和谐，加强和改进社会管理的重要手段
7、。随着经济发展速度的加快，社会管理- 4 -方面也会出现新的矛盾和问题。化解这些矛盾和问题，需要从制度、机制方面进行研究，更需要各级干部积极转作风、经常下基层、广泛听民意、诚心做工作，自觉履行维护稳定重任，自觉担负社会管理职责。实践反复证明，在惠民实事办理上，各级干部做到一线落实、勤勉敬业，就能如期完成任务；在政策资金兑现上，各级干部做到秉公无私、心胸坦荡，就能够保证公平公正；在矛盾纠纷调处上，各级干部做到亲自接访、主动下访，就能推动案结事了；在突发事件处置上，各级干部做到科学预警、依法介入，就能得到妥善解决；在集体事务管理上，各级干部做到廉洁奉公、主动公开，就能获得群众认可，进而实现干群和谐
8、、邻里和睦、政通人和，推动社会文明和谐。4、开展干部作风集中整顿活动，是提升服务、优化环境，树立良好对外形象的有力举措。通过连续开展干部作风建设活动，我县发展环境总体较好，一些方面发生了积极变化。但还要清醒地看到，一些公共权力相对较大的部门和窗口服务单位，仍然存在诸多问题，表面看是用权理念不先进、用权程序不严格、用权行为不规范，实质上是精神懈怠、能力不足、胸无大局、脱离群众甚至消极腐败的表现，已经影响了公共权力机关甚至党委、政府在群众中的威信，使个别客商对的投资环境产生质疑，阻碍和制约了经济社会发展。开展这次集中整顿活动，有利于打造业务精通、办事得力、作风正派、服务优良的高素质干部队伍，形成利
9、于客商、利于发展的好作风，树立良好对外形象。因此，开展干部作风建设集中整顿活动，- 5 -势在必行，非抓不可，怎么强调都不过分。二、必须围绕解决突出问题来推进干部作风集中整顿活动顺利开展这次干部作风集中整顿活动总的要求是：坚持见人见事、对症下药，集中解决影响发展的突出问题，促使干部作风进一步转变、机关效能进一步提升、服务质量进一步提高、发展环境进一步优化。在具体工作中，要突出“三项重点” ，解决“九个问题” ，强化“六种意识” ，崇尚“六种风气” 。突出三项重点：一要以杜绝公务人员赌博为重点，努力净化社会风气。赌博行为贻害无穷，群众深恶痛绝，公务人员参与赌博更会败坏社会风气、损害党和政府形象。
10、一些公务人员沉迷赌博，玩物丧志，精神萎靡不振，工作效率低下；一些公务人员长期赌博，影响作息，摧残身体，难以集中精力开展工作；一些公务人员由于赌博债台高筑，影响了家庭和睦、子女成长；一些公务人员由于参与赌博矛盾激化，形成了积怨，影响社会和谐，有的甚至脱离了工作岗位。全县各级组织和党员干部都要充分认识赌博的严重危害性，自觉做到带头抵制赌博，带头远离赌博，带头监督公务人员涉赌行为，带头支持政法机关依法打击赌博，从杜绝公务人员赌博切入，促进社会风气净化。二要以禁止公务人员经商为重点，全力维护市场经济秩序。清理公务人员兼职经商，一直是整顿市场经济秩序的重点，中央、省- 6 -市都明令禁止。公务人员经商，
11、不仅分散精力，不利于自身承担工作任务的完成，同时由于缺乏投资经营知识和必要的时间保证，部分公务人员经商出现问题之后，思想上一蹶不振，工作上得过且过。特别是个别公务人员利用工作和职务便利，大开方便之门，进行不公平竞争，破坏市场秩序，在社会上产生恶劣影响。纪委、组织、人社、工商部门要把公务人员经商行为纳入干部监督管理，在警示教育、提醒无果的情况下，要严格按照有关政策和纪律规定，进行组织处理，教育引导各级干部把全部心思和精力都用在工作上。三要以治理工作作风虚浮为重点，进一步严肃工作纪律。玩数字游戏、报虚假进展、做表面文章，是无视组织纪律、漠视群众利益、亵渎职责义务的集中表现。全县各级干部要站在对发展
12、负责、对事业负责、对群众负责和对自己负责的高度认识弄虚作假的严重危害性，乐于做实事、务实功、说实话、报实情。相关职能部门一定要在数据核对、进展核实、问题核查上下足功夫，真正让弄虚作假的事过不了关，让弄虚作假的人无机可乘。对夸夸其谈不务实功的人，不仅要批评，更要问责；对弄虚作假的事，不仅要查证，更要追究；对弄虚作假的单位，不仅要处理，更要曝光；对说实话、鼓实劲、干实事的人，不仅要肯定，更要支持，使我们的各项发展成绩都能经得住时间、群众和历史检验，努力形成唯实尚实、求实务实的浓厚氛围。解决九个问题：一要严禁工作时间饮酒。工作时间饮酒往往导致举止失态、语- 7 -言失礼甚至行为失德，对工作、对形象、
13、对和谐的危害性更大。特别是由于过量酗酒，导致一些干部付出了经济、健康甚至生命代价，给组织和家庭造成了不可挽回的巨大损失，让人十分痛惜。各级干部都要正确认识“禁酒令”的极端必要性，从爱惜身体、珍惜家庭、利于工作的角度出发，自觉做到工作时间不饮酒、午休期间不酗酒；确属接待工作需要的，也要适量即可，做到不醉酒、不失态、不贻误工作，维护良好的个人形象。二要严禁乡镇领导“走读” 。领导干部“走读”不仅增加行政成本，而且让坚守一线的乡村干部心生怨气、产生惰性、规避监督，下乡迟、效率低、易误事，形成了不良的风气。按照加强和改进社会管理的要求，出现突发情况时，党政主要负责人必须第一时间到达现场，靠前指挥处置，
14、而“走读”的直接结果就是领导缺位、责任缺失，存在很大隐患。从掌握的情况看，乡镇领导“走读”现象比较普遍，个别乡镇主要领导长期不参加职工会；部分乡镇党政主要负责人上午在单位，下午在家中；有的乡镇主要领导连续几天无故不在岗，部门下乡开展工作没人衔接，群众办事没人接待，外界影响很不好。纪委、组织部要拿出切实可行的办法，坚决查处和禁止这种现象。三要严禁党政领导公车私驾。党政领导的主要职责是出思路、谋发展、管干部、促和谐，公车私驾不仅党纪政纪不允许，而且为交通法规所禁止；不仅严重损害领导自身形象，而且对道路安全形成很大隐患。在当前舆情信息传播较快的情况下，党政领导公车私- 8 -驾不出事则罢，出了事就会
15、立即成为舆论焦点，可能给全县发展造成不可挽回的损失。对领导干部执意驾车的，纪委要介入，交警要严查，媒体要曝光，对当事领导干部，纪检、组织部门要个别谈话、严肃警示；对驾驶员不坚持原则、提供便利的，人社、交警部门要采取有效办法，从严进行问责。四要反对铺张浪费。勤以养性、俭以养德。从一个单位花钱过日子的细节，往往能看出一个领导干部的政治品行、责任意识和群众感情。近年来，一些单位和个人挪用项目资金，截留惠农资金，乱设名目收费，私设“小金库” ，进行公务接待、机关装修、车辆购置、津贴发放等，特别是公务接待超标准、超规格，干部职工很有看法，党员群众很有意见，个别干部为此付出了政治上和经济上的代价，有的干部
16、受到了法律追究。全县各级组织特别是领导干部都要树立节俭办一切事情的思想，养成过艰苦日子的良好习惯，坚决抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费行为，切实把有限的资金用在推动发展、改善民生上。五要反对好人主义。好人主义思想盛行，是庸俗哲学的外在表现，对一个地方的发展和干部队伍的成长十分不利。我们的一些领导干部“老好人”思想严重，对班子成员监督不够，对下属单位和干部职工管理不严，对不良习气视而不见，对“小毛病”不闻不问，对“大问题”能捂则捂，有些问题明知不对但态度模糊，致使机关作风涣散，甚至出现违法违纪问题。实践证明，对干部工作学习的“严” ，有利于鞭策干部知难而进，增长才干，提升自我，不断进步；- 9 -对干部生活的“严” ，有利于干部砥砺品质，锻炼意志，始终保持高尚的生活情趣和道德操守。广大党员干部特别是领导干部，一定要自觉摒弃好人主义思想，对干部从严教育、从严管理、从严监督，确保事业大发展、干部不出事。六要反对散慢懈怠。近年来，一些部门、乡镇的工作取得了一些成绩、作出了一些贡献。这些成绩和贡献，固
