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1、- 1 -县长在作风教育动员会讲话同志们：按照省纪委、省委组织部、宣传部和市委的部署和安排，经县委常委会研究，决定在全县各级领导班子和领导干部中集中开展为期一个月的作风教育月活动。今天的会议，是作风教育月活动动员大会，也是按照要求，县委书记要亲自上一次党课，各个部门、各个乡镇的主要负责人也要上一次党课，这是作风教育活动月规定动作。今天，就如何开展好作风教育月活动，加强作风建设，谈一些体会和认识与大家共勉。省委、市委高度重视这次作风教育月活动。刚刚闭幕的中共省代表会议，选举产生了我省参加党的十七大代表，省委书记郭金龙发表了重要讲话。郭书记强调要加强作风建设，营造好的氛围，把作风教育月活动作为保持
2、党的先进性教育的一个重要的、具体的举措，与正在开展的效能建设、全面贯彻落实科学发展观大讨论，以及跨越式发展的实践结合起来，全面推进作风建设。6 月 12 日下午，市委召开了全市领导干部大会。我县四大班子成员和市直各单位班子成员都参加了会议。会议内容非常丰富。省委常委、市委书记作了动员讲话，上了一次党课。观看了一部关于家庭廉政教育的党风廉政建设电教片，很有收获。今天的会议，也是把省委、市委主要领导讲话精神结合起来，一并学习传达贯彻落实。为什么用一个月的时间集中开展领导干部作风教育活动，主要有几个方面的考虑。一是胡锦涛总书记在今年中纪委七次全会上，- 2 -就加强领导干部的作风建设，提出了八个方面
3、的具体要求；深刻阐述了加强领导干部作风建设的重要意义，要求把领导干部作风建设作为党的建设一项战略任务，常抓不懈，概括起来，是四个必然要求，即加强领导干部作风建设是全面落实科学发展观的必然要求；是构建社会主义和谐社会的必然要求；是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求；是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。二是党风廉政建设、领导干部作风建设存在的突出问题，需要特别加以解决。从我县来讲，总体形势是好的，但也存在不少问题，领导干部作风建设与坚持跨越式发展，全面落实科学发展观的要求还是有差距的。加强作风教育月的活动，即是中央的要求、是发展的需要，也是我们自身加强修养，提高水平，增强能力，实现
4、十一五奋斗目标的需要。特别在当前，也是我们创造新业绩，营造好氛围，喜迎十七大的需要。利用一个月的时间进行集中学习教育，非常有必要，大家一定要高度重视。这次领导干部作风教育，对象是全县副科级以上领导干部和领导班子,以及在人财物关键岗位上的同志。今天的会议是一次加强自身修养的重要学习活动，大家一定要根据自身存在的问题,认真进行剖析,切实加以整改。这次会议，扩大到乡镇的党政正职和纪委书记、宣传委员，县直单位领导班子全部参加，县四大班子在家领导都参加了会议。这次活动对象非常明确，时间非常集中，步骤非常紧凑，内容十分丰富。刚才俊平部长宣读了关于在全县开展作风教育月活动意见，延强书记把中纪委刚刚出台的关于
5、禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若- 3 -干规定 ，给大家作了辅导并传达了全省党风廉政建设暨农村基层党风廉政建设会议的主要精神，县委将在学习的基础上，进一步研究贯彻落实的具体措施。下面，我强调四个方面的问题。一、进一步认清形势，统一思想，高度重视领导班子和领导干部的作风建设开展作风教育活动，首先要把作风的概念和内涵搞清楚、弄明白，加强作风建设才会更有针对性。作风是一个人、一个团体在工作、学习、生活等各个方面，亦即在其社会关系、社会交往活动中，一贯表现出来的行为方式和特征。领导干部作风是领导干部世界观、人生观、价值观和权利观、利益观、地位观的外在反映，是领导干部党性修养、政治品质、道德境界
6、的具体体现。主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。其中领导作风，是作为领导者领导活动的党性修养、政治品质、道德境界的外在体现。这五个方面，是我们剖析作风方面是否存在问题的一个切入点，也是我们改进作风、加强作风建设的一个立足点。中华民族高度重视为官者的道德修养。大家都学过大学 、中庸 、 论语 。孔子讲，仁政德治，实际上是一种可贵的以民为本的思想，是儒家文化的重要精髓。 大学里说：一个人，要治理好国家，当好官吏，要修身齐家治国平天下。修身，就是修身养性，强调公众人物的道德修养。齐家，就是把家管好，把子女教育好，把家属和身边工作人员管好。只有把自己道德修养搞好了，家管好了，
7、才能治国平天下。这是中华民族传统的美德，或者叫官德。- 4 -我们党历来高度重视作风建设问题。改革开放以来，一共有六次全会专门强调了党的作风建设。第一次是党的十一届五中全会，第二次是党的十二届二中全会，第三次是党的十三届六中全会，第四次是党的十四届四中全会，第五次是党的十五届六中全会，第六次党的十六届四中全会。这六次全会实际上是改革开放以来，以邓小平同志为核心的第二代领导核心、以江泽民同志为核心的第三代领导核心以及以胡锦涛同志为总书记的党中央加强党的作风建设的一系列部署。加强党的作风建设是因为领导干部与公共权利、公共事物联系在一起，与其他人的行为相比，具有更大范围，更大程度的外部影响。领导干部
8、是公共人物，一言一行不仅仅是个人的修养问题，也代表了党的形象。群众是通过每一个党员干部了解党，了解组织的。党风、政风影响民风。要想使政风清、民风纯，首先必须党风正。胡锦涛总书记对全体公民提出了社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，倡导八荣八耻；在中纪委七次全会上对领导干部作风提出八个方面的要求。从全社会来讲，我们倡导八荣八耻和社会主义核心价值观，在党内、在领导干部中，还要有八个方面具体的作风要求。利用这个机会，我们进一步学习一下这八个方面的要求。一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想。二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义群众观点。三是要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神，大兴
9、求真务实之风。四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记两个务必，带头发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神。五是要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和- 5 -中央大政方针的统一性和严肃性。六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规。八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。这八个方面，既是谆谆教诲，也是语重心长，体现了对领导干部的关心和爱护，要求很严格，大家要原原本本的学习原文。县委对作风建设也高度重视，特别是这几年，县呈现出风清气正劲足，各项事业加快发展的良好态势。去年继续保持了全省发展动
10、态十佳县领先位次。党风廉政建设获得了中纪委、监察部、人事部的表彰，县纪委获得全国党风廉政建设先进集体，成绩来之不易，这是大家共同努力的结果。我县的作风建设总体是比较好的，主要体现在以下几个方面：第一，全县上下都能按照中央、省委和市委的要求，按照县委具体部署和安排，以跨越式发展统揽全局，干事创业的激情很高，一心一意干事业，全神贯注谋发展。第二，全县上下形成了团结共事、心齐气正的良好氛围。从省纪委、省委组织部反馈的信息看，在全省反映问题的信件很少或者说最少，说明我们的确有一个风清气正劲足的良好氛围。第三，全县上下都有廉洁奉公、勤俭节约的精神。大吃大喝、奢侈浪费、奢靡之风在我县已经没有市场。从近年来
11、全省、全市各个地方发生的案件看，县发案少、层次低、涉案数额小。干部对自己要求很严格，也很纯朴。这种良好局面的形成，是省委、市委和县委坚强领导的结果，也是全县各级党组织、领导干部共同努力、身体力行的结果。所以风清气- 6 -正，一方面靠我们去抓，但更重要的是靠我们去做，关键是看我们领导干部是怎么做的。记得朱镕基任总理在接受记者采访引用一句话：吏不畏我严、而畏我廉；民不畏我威、而畏我公；公生明、廉生威。这句话对领导干部来讲非常适用。如果一个地方风清气正，与这个地方的领导班子是分不开的；如果一个地方问题成堆，要查明原因，追究责任，也是出在领导班子身上。事实证明，地位越高的人犯错误，影响力越大，危害程
12、度越深。领导干部作风出问题，会带坏一个地方整体风气，干部没有心思工作，发展必然受到影响。所以领导班子、领导干部，特别是一把手的身体力行、一言一行最重要。党风廉政建设，一把手做好了，这个班子就会做好，一把手做好了，这个区域就会做好，一把手责任最重要，我县党风廉政建设良好形势和各单位各部门一把手的努力是分不开的。看到党风廉政建设好的形势，坚定了我们的信心，在保持这样好的态势的同时，还要看到存在的一些问题和不足。党的作风建设的核心问题，是党和人民群众的关系问题。密切联系人民群众，与群众同呼吸、共命运、心连心，党风、政风、民风就会好。脱离群众，背离群众，甚至牺牲群众的利益，党群、干群的关系就会恶化，就
13、会导致党风不正、民风不纯，社会风气就会变坏。所以，群众观点、群众路线问题是党风廉政建设的核心问题。就我县来讲，我们要立足于四个反对来反思我们的作风。一要反对腐败。一个政党、一个领导干部不搞腐败，是人民对他最起码的要求，也是最低的标准。我们一定要守住底线，不能腐败，不能贪污受贿。二要反对平- 7 -庸。要按照高标准的要求做好工作，把工作做到极致，不能碌碌无为。三要反对懒惰。要充满激情地全身心投入工作，不能无所事事，对事业没有追求。四要反对奢侈浪费。带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。这四个反对是结合
14、实际提出的，我们要以更高的标准，切实按照中央和胡锦涛总书记提出的八个方面的作风要求，对照检查，深刻反思。反思有没有贪污受贿腐败问题；反思自己的工作是否不断提升我们的领导水平和工作水平，是否不断提高驾驭市场经济的能力和领导发展的能力；反思我们是否勤政廉政，是否爱岗敬业，是否做到无私奉献。如果按照高标准的要求，我觉得还存在一些问题。（一）有思想作风方面的问题。主要表现在三个方面，一是思想观念陈旧。思想观念落后，循规蹈矩，墨守成规，甚至是不思进取。思想不够解放，创新创造的意识不强，还不能够完全做到与时俱进，对一些新情况、新问题、新知识、新要求不敏感。对一些新办法、新举措、新政策还不熟悉、不会用、不敢
15、用。在思想作风建设方面，我们要始终做到思想常新、工作常新、事业常新。二是工作标准不高。有得过且过、满足现状，小进即满，甚至有人到码头车到站的思想，认为在县一级得到正科级、副科级已经不错了，年龄差不多了，晋升无望了，少数干部处于两混状态，混日子、混饭吃。还有极个别的同志，对跨越式发展不感兴趣，只想拿工资福利，拿福利工资一分都不能少，干事创业做事情能干多少是多少，- 8 -脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，工作疲沓、精神萎靡、意志消沉。我们领导干部中有这样的人，尽管不是多数，但也相当程度的存在。三是群众观念不强。有少数同志对群众缺乏感情，对工作缺乏激情，对事业缺乏热情，漠视群众安危冷暖。最典型的就是对群
16、众反映的问题解决不力，对群众合理的诉求解决不好，甚至还有损害群众利益的地方。（二）学习风气不浓，书卷气少，酒意甚浓。有权威机构对百名县处级以上领导干部的学习做过调查。分几个方面，就是你一天能不能做到看 1 小时书？你一年买几本书？你学习抓的不紧的原因是什么？大家讲学习抓的不紧的主要原因就是工作太忙，应酬太多。当然，应酬有时也是工作需要。但是学习不够，知识更新慢，直接影响工作水平的提高。还有一个权威机构对我们民族的读书情况也做了调查。我们国家读书学习的氛围也是不浓的。以色列 450 万人口，其中有 150 万人口有图书馆的借书证。学风不浓对我们影响很大，使我们缺乏对带有根本性问题的科学认识。因为我们学习不如别人，知识不如别人，所以总结问题、判断态势、选择决策的能力就不如别人，就跟不上形势需要。我们有一些干部坐不下来，静不下心，不愿意学习。看书看皮，看报看题，这样势必造成本领恐慌。（三）工作作风不实。体现在下基层少，调查研究少，存在上推下卸，一拖了之的问题，有人没事做，
