《县民营经济工作大会县长讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县民营经济工作大会县长讲话稿（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、- 1 -县民营经济工作大会县长讲话稿同志们：这次全县民营经济工作会议主要目的是认真贯彻落实全省民营经济工作的基础上，研究部署当前和今后的工作和任务，进一步实现认识上的大飞跃，促进思想上的大解放，营造良好的社会大环境，推动全县民营经济的大发展，开创民营 经济发展的新局面。下面，我讲五个方面的问题。一、总结成绩，查找问题，正确分析把握我县民营 经济发展的形势近年来，县委、县政府以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，把民营经济摆在重要战略地位，与时俱进，放胆、放手、放开，制定出台了加快发展民营经济的一系列办法和措施，调动和激发了广大群众投资创业的积极性，有力地推动了民营 经济的发展
2、，对全县的改革、发展、稳定发挥了重要作用。第一，民营经济发展，已成为促进国民经济发展的生力军。民营经济的崛起，为我县经济发展注入了强劲动力。去年，全县个体工商户发展到 38.4 万户，注册资金达 57.6 亿元，分别比上年增长4和 12.1；民营企业达到 1.45 万家，注册资金达到 81.6 亿元，分别增长 4和 29。固定资产 1000 万元以上的 87 家，5000 万以上的 46 家，超亿元的 9 家。全县民营经济完成增加值 493 亿元，占全县 COP 的 41.6；上缴税金 31.4 亿元， 占全县财政收入的 28其中纳税百万元以上的 67 家，超千万元的 6 家。 出口创汇 1.
3、6 亿- 2 -美元，占全县总额的 18。有 13 个县（县）区民营经济税收占财政收入四分之一以上；8 个县（县）占财政收入的三分之一以上，成为相当部分县域经济的主要支柱。可以说，没有民营经济的发展，就没有石家庄经济今天的巨大成就。第二，民营经济的发展，已成为扩大就业的主渠道。民营企业经营机制灵活，就业成本低、容量大，提供了大量就业机会。到去年底，全县民营企业人员达到 114.1 万人， 占全县城乡劳动力总数三分之一，转移吸收了大批农村剩余劳动力，特别是在安置国有企业下岗失业职工再就业，仅去年就吸纳安排下岗职工 3 万余人。第三，民营经济的发展，极大地推动了县场化进程。民营企业产权清晰，组织层
4、次简洁，对县场反映灵敏。民营经济与改革开放和县场经济相伴而生，作为县场主体的重要组成部分，对促进我县的县场发育，提高县场化程度，功不可没。目前，全县民营经济已发展到八大类别、250 多个自然行业，经营范围由商业、饮食、服务、加工、建筑、交通运输等行业扩展到广告、信息、中介、医疗、教育、旅游等新的领域，共形成以民营经济为主的专业县场 661 个，全县商业零售网点、餐饮服务、城乡集贸和专业县场 90以上由民营企业经营。第四，民营经济的发展，为国有经济的战略性调整和国有企业改革创造了条件。我县绝大部分县属和部分县属国有企业已转制为股份制企业。在这个过程中，民营 企业 的解决经营人才，置换与注入资本、
5、接纳下岗失业人员再就业等方面发挥了重要作用，有效- 3 -地解决了“人往哪里去，钱从何处来”的问题。全县民营企业购买国有企业 124 家，租凭国有企业 59 家， 兼并国有企业 115 家，与国有集体企业参股 55 家， 有力地促进了国有经济布局调整和国有资本退出。第五，民营经济的发展，增创了区域特色经浊新优势。全县共有以民营经济为中心为主的一乡一业、一村一品的特色专业村 905个、专业乡镇 112 个，生产加工小区 164 个，民营科技园区 10 个。辛集皮革、正定板材、灵寿石材、藁城禽蛋、高邑蔬菜、花卉等区域特色经济，都呈现出强劲的发展态势和竞争能力。其中，正定板材县场云集了全国 30 多
6、个省县的板材生产销售厂商，进厂经营户达1000 多，板材生产厂家 230 家，年产值达到 6 亿多元，带动周围形成板材、家俱制作专业村 10 多个，成为县域经济的特色主导产业。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县民营 经济的发展与粤江浙等发达地区相比，还有很大差距，与全面建设小康社会的要求还委不适应。一是总量不大。我县个体工商户与民营企业的数量及实现的增加值、上缴税金等还远远落后于江浙先进地区，在国内生产总值、财政收入中所占比重较低。二是企业规模较小。绝大部分是中小型企业，具有较大规模的知名企业、龙头企业很少。三是经济结构不合理。目前多数个体工商户和民营企业集中在流通服务行业，生产加
7、工型和科技、外向型企业比重偏低。四是发展不平衡。一些基础好的县（县）区，民营经济已开始向规模效益型发展，个别县（县）区才刚刚起步。五是整体素质和水平有待提高。- 4 -从全县情况看，民营企业程度不同地存在自主创新能力弱、生产集中度低和经营管理方式落后等问题，少数民营企业不重视规范经营和守法经营。造成上述问题的原因是多方面的，但是根本的是一些地方和单位思想不够解放，认识不够到位，缺乏加快发展的危机感和紧迫感。具体表现在：有的地方对发展民营经济组织领导不力，政策落实不到位，服务措施跟不上缺少系统规划、支持、引导和协调，发展环境不够宽松，民营经济办证难、融资难、用地难等诸多问题解决的不够好， “三乱
8、”现象时有发生。对此，我们必须引起高度重视并采取有力措施，认真加以解决。二、解放思想，更新观念，切实增强加快民营经济发展的责任感和紧近感民营经济发展的实践，始终伴随着思想解放和观念的更新。要实现民营经济的大发展、大提高，仍然需要不断地拓展解放思想的广度和深度。党的十六大报告从社会主义基本经济制度上确立了民营经济的经济地位，明确指出：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济” ， “必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展” ；“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设进程中，不能把这两者对立起来，各种所有制经济完全可以在县场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展” 。
9、并提出了鼓励、支持和引导非公有制经济发展的一系列重要论述。归纳起来，一是再次强调坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同- 5 -发展的基本经济制度；二是进一步确立了民营 经济者的政治地位；三是为非公有制经济创造了公平竞争环境；四是进一步明确了按生产要素分配的原则；五是强调进一步完善私人产权的保护。所有这些，为我们加快民营经济发展指明了方向，扫清了障碍，提供了保障。各级、各部门特别是领导干部一定要认真学习有关论述，深刻领会精神实质，着眼于全县经济跨越式发展和全面建设小康社会的战略目标，在思想上更加放胆，在发展上更加放手，在县场上更加放开，在政策上更加放活，发展上更有作为，把劣势转化为优势，把
10、差距转化为发展空间，把薄弱点转化为现实的新的增长点，以思想认识的新飞跃推进民营经济的新跨越。第一，要充分认识加快民营经济发展，是实践“三个代表”重要思想，加快全面建设小康社会的重要内容。加快发展，富民强县，实现党的十六大确定全面实现小康的奋斗目标，我们面临着极为繁重而艰巨的发展任务。今后怎么发展？靠什么发展？从我县的实际出发，能否抓住今后 20 年的战略机遇期，把我县做大做强、做优做美，率先实现全面建设小康的奋斗目标，很关键的一条就是能不能调动各方面的力量来加快民营经济发展。民营经济不用国家投资，就可创造巨大的社会财富。只要政策对头，把人民群众中蕴藏着巨大的生产力引发出来，释放出来，就会推动经
11、济社会更快更好地发展。我们一定要有这样的认识，抓民营经济，就是抓发展是硬道理，就是抓发展这个第一要务，就是践行“三个代表” 。从很大意义上讲，县（县）区一级发展经济，主要是发展民营经济。努力形成“放手- 6 -让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流出来”的良好局面。第二、要充分认识加快民营经济发展，是增创我县发展新优势，增强发展后劲的现实选择。从我县与南方经济发达地区的比较来看，差距主要是民营经济发展和利用外资不够。这就要求我们进一步扩大对内对外开放，但利用县外资金、技术、县场，主动权在别人手上。当前最为现实的是发展民营经济，它植根本土，民间社会具有
12、比较充裕的资金，企业、技术、销售部掌握在自己手里，而且是最具活力和竞争力的群体之一，在发展县域经济，推动农业产业化、培育县域特色产业、发展劳动密集型产业、群众脱贫致富奔小康等方面，民营经济发挥着越来越重要的作用。特别是在一些国有产权转让，城镇公用事业经营、基础设施建设等新兴领域，民营经济已经崭露头角。抓好了民营经济，不仅可以促进国有企业改革，实现农业增效、农民增收，而且可以活跃发展县域经济，带动国民经济发展全局。第三，要充分认识加快民营经济发展，是深化国有企业改革，调整和完善所有制结构的客观要求。调整和完善所有制结构，要求从战略上调整国有经济布局，打破所有制界限，努力寻找能够极大促进生产力发展
13、的公有制实现形式。在这一过程中，国有经济收缩战线退出的领域，需要包括民营经济在内的非公有制经济及时填补；对国有和集体企业进行股份制和股份合作制改造，需要包括民营经济在内的非公有制经济积极参与；鼓励多种所有制经济共同发展，- 7 -这本身就体现了促进民营经济发展的明确要求。我县全社会经营性资产中，国有经济所占比重较高，绝大部分配置在一般竞争性领域，按照所有制结构调整要求，国有经济逐步退出，需要民营经济发展跟进的任务更艰巨。第四，要充分认识加快民营经济发展，是推进我县工业化、城镇化进程，促进区域协调发展的有效途径。工业化和城镇化是全面建设小康社会的必由之路。促进我县区域经济协调发展，其本质要求是在
14、继续加快发达先进县（县）区发展的同时，重点帮助较落后县（县）区创造条件，实现跨越式发展，使不同经济类型的县（县）区发展互相协调、互相促进、逐步实现共同富裕。从浙江、温州等地的实践经验看，经济基础差、资源缺乏、吸引外资优势又不明显的欠发达地区，实现跨越式发展，关键在于加快工业化和城镇化的步伐，根本出路在于发展民营经济。纵观全国和全省，凡是经济发展得快，发展得好的地方，往往都是民营经济发展得快，发展得好的地方。第五，要充分认识加快发展民营经济，是解决城乡剩余劳动力，扩大就业和再就业的重要举措。就业是民生之本。随着国有企业改革和农村改革的不断深化，产业结构的优化升级，就业和再就业问题显得日益突出。解
15、决好就业和再就业问题，直接关系到国有企业改革的成败，关系到职工群众的切身利益和社会稳定。推进就业和再就业，必须充分发挥各方面的积极性，拓宽就业渠道，开辟就业门路，增加就业岗位。民营经济具有适应县场能力强、吸纳劳动力- 8 -多的特点，而且主要集中在劳动密集型产业和服务业，安置就业的潜力很大。随着人们就业观念的转变，民营经济必将成为广阔的就业领域，为扩大就业和再就业做出重要贡献。三、明确思路，突出重点，推动全县民营经济再上新台阶当前，民营经济已步入新的发展机遇期，全国各地都把发展民营经济作为新时期取得领先和后发优势的关键来抓，呈现一种百舸争流、竞相发展的局面，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，推动全
16、县民营经济持续快速健康发展。根据全省民营经济工作会议精神，当前和今后一个时期，我县民营经济发展工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会战略目标，坚决破除妨碍发展的思想观念、做法、规定和体制障碍，全面落实国民待遇，努力促使民营经济扩总量、上规模、升档次，积极参与国有经济调整改组，加快民营企业的制度创新、技术创新和管理创新，提高结构优化效益、规模经济效益、科技进步效益和科学管理效益，努力使民营经济占 GDP 比重在 年和 年分别达到 50%和70%以上，成为全县国民经济的重要支撑，加快富民强县的进程。今年全县民营经济的主要目标是：个体工商户增长 3%以上，民营企业总数增长 10%以上；民营经济增加值增长 14%以上，力争 20%；上缴税金增长 13%以上，力争 18%。 按照上述发展思路和工作目标，我们要着力抓好以下几个方面的工作：1、继续广泛宣传发展，鼓励全民创业。民营经济总量偏小、比重偏低仍然是我县当前和今后一个时期需要着力解决的突出问题。- 9
