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1、- 1 -县工业化发展交流材料镇位于县西南部，地处、 三县交界之地，素有“南大门”之称。镇域面积 246 平方公里，辖 17 个行政村、2 个社区居委会、124 个村民小组、3.4 万人，是全县重要的矿产基地，尤以铅锌、钒、硫铁和磷矿为主。近年来，镇党委政府始终把发展工业作为主导产业来抓，坚持“发展是主题，工业是突破”的工作思路，立足资源优势, 突出工业主导地位,大力推进新型工业化。今年元至 月，全镇实现工业总产值 11 亿元，实现税收 2860 万元，同比分别增长 20%和9%。主要强化了四项措施：一、在扶持上做文章。作为全县的工业大镇和经济强镇，在促进全镇工业经济持续快速健康发展、扶持工业
2、企业做大做强的过程中，镇党委政府进行了认真的研究，制定了一系列的扶持措施。一是积极出台发展工业优惠政策，引导企业发展。年，我镇被列为全县“3+2”工业重镇，我们抓住这一发展机遇，强势推进全镇工业经济发展，制定一系列优惠措施，对落户我镇的工业企业，在手续报批、用地、用水、用电、道路等基础设施方面，由镇党委政府积极帮助协调解决，全力帮助全镇工业企业做大做强。到目前为止，全镇规模以上工业企业达 11 家，年产值过亿元达 3 家。二是坚持内联外引，建立招商引资制度。为了加大工业企业招商引资工作力度，镇党委政府成立了专门的领导班子组织招商引资工作，先后包装、发布招商项目 14 个，并积极参加省市县各级组
3、织和举办的各种招商活动。通过招商引资，先后引进了鑫发钒业、友诚钒业和鑫久矿业、- 2 -黄花溶铅锌选厂等企业入住工业园，兴办和扩建了鑫久矿业、福瑞德矿业等一批上规模企业。三是实施项目扶持，帮助工业企业做大做强。引导企业发展矿产采掘加工及电化学工业产业，帮助长青矿业、永兴矿业等公司实现由粗放型、作坊式逐步向集约科技型、园区规模型和现代管理模式企业转变，帮助长青矿业等公司实施了 10万吨氧化铝和铝银浆项目、4 万吨硫酸矿和 2 万吨电解锰项目和年产 600 吨五氧化二钒工程项目，以充分发挥龙头企业带动示范作用。通过镇党委政府实施一系列的扶持政策，工业主导性经济格局在我镇初步形成。二、在服务上下功夫
4、。工业作为全镇经济发展的主导产业，镇党委政府始终坚持把抓好工业服务作为重要举措，全力做好工业企业协调服务工作。一是积极深入企业调查走访。为了更好的为企业服务，镇党委政府成立以主要领导为组长的工业企业调查走访小组，调查了解企业生产经营形势，排查安全隐患和矛盾纠纷。对长青矿业、永兴矿业等民营规模企业，推行定期调查走访制度，通过不断加强与工业企业的联系，为镇党委政府及时制定相关的工作制度和措施提供了基础和条件。二是建立与工业企业定期协调沟通机制。为及时了解全镇工业企业在发展中遇到的矛盾和问题，全镇坚持每月召开一次工业工作专题会或工业企业负责人座谈会，专题研究解决工业生产中急待解决的困难和问题。同时，
5、全镇还组建了由镇工业办、安监站、综治办、派出所、国土所、交警中队等部门组成的企业外部环境协调工作小组，专门负责协调矿群矛盾纠纷。今年元- 3 -至 月，共协调解决企业外部环境各类矛盾纠纷 20 余起，确保了企业正常生产经营。三是建立党政领导班子联系企业制度。针对全镇的工业企业发展实际，镇党委政府建立了领导班子联系企业制度，实行领导班子每人联系 1-2 个工业企业，适时进行引导，帮助企业解决融资和技改难题。三、在创新上求突破。我镇工业企业主要为地矿资源加工型企业，而随着工业不断发展，资源枯竭、环境污染等问题日益突出。为了解决因工业发展引起的相关问题，镇党委政府制定了严格的政策措施。一是积极引导企
6、业走规模集约化发展。一方面，立足资源优势和产业基础，确立了以打造铅锌采掘加工为主，以钒矿冶炼和黄磷、铝土矿采掘加工为辅的主攻产业发展方向。另一方面，突出抓好工业园区建设，通过建设工业园区平台，着力打造以铅锌采掘加工、钒矿冶炼为主的舒溪流域沿线特色工业集中园区，目前已形成了以双炉、铁古山、董家河为重点的三个工业园区。形成产业链、产业群，实现工业发展集约经营。二是狠抓企业技改和扩产。引导和鼓励企业增加投入，加大技术改造力度，更新设备，改善工艺，提高产品的科技含量。近年来，重点帮助支持了长青矿业进行高硫高铁改造、友诚钒业年产 600 吨五氧化二矾扩建、福瑞德 400 吨选厂新建和永兴矿业 400 吨
7、选厂重建项目。三是坚持走环保节约型工业发展模式。镇党委政府把“创建环保型、资源节约型”发展模式作为发展工业企业的宗旨。在积极引进科技含量高、牵动作用强、税收贡献大的工业投资项目的同时，更加注重环境保护，始终坚持- 4 -企业准入条件，对没有通过环评的企业一律不准入内。如湖北吉昌公司在来我镇进行黄磷矿采选落户之初，由于未达污水处理标准我们一直拒其入驻，直至其添置了相应的环保设施并达到相应的排放标准后才允许进镇设厂。四是加强环保监管，督促企业做好环保治理。积极引导企业大力实施环保技改投入，督促工业企业建立尾矿库和污水处理系统，延伸相关产业链，实施矿产品深加工和提高产品回收利用率，一改以往在铅锌选矿
8、主要对中高品位矿种开采，提高对低品位铅锌矿的采选能力和对尾矿尾沙的回收再加工利用能力。自年以来，全镇共投入技改资金约 1.5 亿元，建立尾矿库 11 座、污水处理系统 7 个，建立农田耕地防护设施 27 处。四、在安监上求实效。安全生产无小事。镇党委政府始终将安全生产工作放在重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，不断探索安全生产与监管的先进方法，确保了全镇安全生产形势整体稳定。一是完善安全保障体系。全镇成立了以镇长为主任，镇安监、公安、国土、交警、供电等部门负责人为成员的安全生产委员会，负责全镇的安全生产工作；各村居也成立了以村居主任为组长的安全工作领导小组，并明确了一名村
9、居干部负责抓具体工作，同时配备了安全生产工作联络员；各工业企业实行法人代表负责制，由分管领导抓落实，形成了安全生产管理网络。二是严格落实责任。年初，镇党委政府与各村居、各部门、各企业层层签订安全生产目标责任书，落实安全生产监管责任和安全生产主体责任，并将安全生产工作纳入年度目标责任考核；完善落实了企- 5 -业风险抵押金、一票否决和责任追究等相关惩戒制度。同时，为切实落实安全生产监督管理责任，加强安全生产监督管理，结合领导班子分工，将镇党委政府领导班子的生产监管分工和部门职责进行了的划分和明确。三是加强安全生产知识培训。针对矿山企业员工安全意识较差、劳动技能弱的现状，从去年以来，我镇通过聘请县
10、安监局等专业人员对全镇所有工矿企业负责人、矿洞负责人、坑口负责人、安全员等 120 余人进行了 3 次安全生产知识培训，并逐车间、逐坑口上门对所有工矿企业员工进行了安全和劳动技能培训。四是加大安全隐患排查。镇党委政府组成了由镇安监、公安、国土、交警等单位负责人为成员的安全生产动态巡查小组，坚持每月定期排查与不定期安全巡查、重点时段专项检查相结合，分行业、分片区对隐患全面排查。今年以来，全镇在开展“打非治违”和“春雷”行动中，镇党委政府专门对废弃矿洞、通风井和安全隐患进行了认真清查和整改，共撤除工棚 17 个，切断矿山公路 5 条，撤除供电设备 9 处，销毁非法加工设备 5 台，取缔和关闭非法开采矿点 20 处，关闭持过期证开采和勘查矿点 8 处，封闭废弃坑口和废弃风井 11 处，销毁“三无”车辆 5 辆，营造了一个安全和谐的发展环境。
