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1、- 1 -县委工作大会领导讲话同志们:这次县委工作会议,是在全县各项工作整体推进的关键时刻召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻市上党建工作相关会议精神,总结去年工作,部署今年任务,为推动经济社会跨越式发展提供坚强有力的政治保证。后面,县委分管领导还要就今年各项工作进行具体的安排部署,请同志们认真抓好落实。下面,根据县委常委会讨论的意见,我先讲三个方面的问题。一、肯定成绩,正视问题,切实增强工作的紧迫感和责任感。年,是我县干部群众苦干实干的一年,是各项工作全面推进、重点突破、发展速度明显加快的一年,也是城乡面貌变化较大的一年。特别在全市年终综合考核中,我县位列第三名,是近年来的最好成绩。我们之
2、所以能取得这些成绩,原因是多方面的,其中最为重要的一条是我们始终抓住了党的建设这一根本,为经济社会快速协调发展提供了坚强保障。一是发展思路更加符合实际。思路决定出路。去年以来,我们在继承历届县委、政府班子的好经验、好做法的基础上,进一步理清了发展思路,提出了宕昌今后的发展应该打好两张牌,即以哈达铺红色旅游为依托的红色牌,以中药材、草畜产业和官鹅沟旅游开发为主的绿色牌,使各项工作协调推进,哈达铺镇开发建设已经取得阶段性成果,中药材产业开发得到市委、市政府的充分肯定,草畜产业不断壮大,旅游开发持续升温。面对城镇化进程不断加快的- 2 -实际,我们对城市功能重新进行定位,提出了“宜居、宜游、宜商”的
3、城市发展目标和“东扩西进、南北同步、出口畅通”的发展思路,把县城作为山水园林城市来打造,城市建设进入快速发展时期。立足宕昌作为传统农业县的实际,我们把加快特色农业产业化发展摆上重要位置,提出了“川坝蔬菜,半山药果,高山草畜”的特色农业发展思路,加快了特色农业产业化进程。去年底,我们又根据发展变化的新形势和市委的新要求,对总体思路进行了拓展完善,提出了跨越式发展的新目标,进一步明确了工作重点和保障措施,为整体推动各项工作上水平指明了方向。二是领导科学发展的能力明显增强。我们认真落实民主集中制原则,严格执行县委常委会和全委会议事规则,做到了民主决策、透明决策、科学决策;坚持把主要精力放在抓方向、议
4、大事、管全局上,集中精力解决全局性、战略性和前瞻性的重大问题;统筹协调人大、政府、政协以及人民团体等各方工作,认真落实县委常委分工负责制和县级领导包抓重点产业、重点工作、重点项目制度,使各个方面都能各尽其责、相互配合,凝聚起了推动科学发展的强大合力。坚持以中国特色社会主义理论武装各级干部,深化精神文明宣传教育,坚持正确的舆论导向,大力弘扬主旋律和时代精神,增强了广大干部群众的发展意识和责任意识,凝聚了力量,提升了人气,形成了团结向上、和衷共济、共谋发展的良好局面。三是党风政风进一步好转。我们认真贯彻“从严治党”这一方针,不断加强党的思想作风、学风、工作作风和领导作风建设。认- 3 -真抓好党风
5、廉政建设责任制的责任分解、责任落实和责任追究,加大廉洁从政教育和惩治腐败力度,积极探索从源头上预防和治理腐败的新方法,促进了反腐倡廉工作的有效开展。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,年初确定全年要办的 10 件实事,年底逐一兑现,通过为民办好事、办实事,保持了党同人民群众的血肉联系。深入开展行风评议活动,认真纠正损害群众利益的不正之风,维护了人民群众的合法权益。认真开展各项专项集中整治工作,严厉查处各类违法违纪行为,不断提高了各级组织的拒腐防变能力。四是干部队伍建设全面加强。我们切实匡正选人用人风气,制定了关于加强干部选拨任用工作,进一步提高选人用人公信度的意见 ,修订完善了宕昌
6、县干部任免基本程度等制度,实行县委常委会动议干部、全体常委参与提名,扩大了干部工作中的民主。坚持“从实践看德才,凭实绩用干部”的选人用人导向,注重在工作一线、基层一线育人、识人、用人,根据工作实际需要,在县直各单位和各乡镇推荐提拔了 42 名优秀干部,为乡镇配齐了综治办专职副主任、计生办主任和司法所长;对部分县直单位和乡镇的领导班子进行了调整和充实,使一批想干事、会干事、干成事的优秀干部得到提拔重用,有效激发了全县干部干事创业的积极性,各级领导干部谋发展、抓发展的整体功能得到提升。大规模开展干部培训工作,拓展培训渠道,注重实践锻炼,干部队伍整体素质得到新的提高。- 4 -五是社会大局和谐稳定。
7、深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动,进一步畅通了民意诉求渠道,落实了各项维稳措施,维护了社会政治稳定。全面加强社会治安综合治理,重拳打击各类违法犯罪行为,切实保障了城乡人民群众的生命财产安全。着力解决影响项目建设的突出问题,发展环境进一步优化。扎实推进“五五”普法工作,干部群众的法制意识明显增强。进一步加强与统一战线各方面的联系与合作,积极化解矛盾,协调关系,争取人心,凝聚力量,为促进经济发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。加强武装、群团工作和档案、保密、党史、党校等部门工作,使党建工作有了全面进步。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全县党的建设各项工作中还存在一些薄弱环节和不容忽视的
8、问题:一些干部的政策观念不够强,工作作风不够扎实,带领群众发展经济的能力还需进一步提高;个别乡镇和单位在抓党风廉政建设责任制的落实上还不够主动,工作的措施、方法不多,极少数干部廉洁自律意识不强,群众仍有意见;影响社会稳定的问题还没有从根本上解决,群体上访事件和越级上访问题时有发生。解决这些问题,需要我们主动适应新形势、新任务的要求,切实增强责任感和紧迫感,以改革进取的精神、求真务实的作风,创造性地做好党的建设各项工作。二、突出重点,把握关键,努力开创县委工作新局面年既是中国共产党成立 周年,也是实施“十二五”规划的开局之年,更是我县推动经济社会跨越式发展的关键一年。全县各级党- 5 -组织要牢
9、牢把握工作大局,抓实抓紧工作重点,力求重点工作有突破,整体工作上水平。(一)廉政工作要落实责任、惩防并举,为跨越式发展提供更加有力的纪律保障。一要进一步落实好党风廉政建设责任制。党政主要领导干部要履行第一责任人的职责,领导班子其他成员要认真履行“一岗双责” ,按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好本乡镇、本部门、本系统的党风廉政建设。要大力推进村纪检小组规范化建设,加强农村党风廉政建设。二要进一步加强廉政教育。切实抓好反腐倡廉警示教育活动,不断提高领导干部廉洁从政意识和自律意识。进一步整顿组织人事纪律、财经纪律、工作纪律,切实解决机关干部中存在的纪律涣散问题和乡镇干部走读问题。三要进一步加大案件的
10、查办力度。加强网上举报、 举报电话等平台建设,进一步畅通信访举报渠道。加大案件查办力度,始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查办一些有影响的违法违纪案件,维护党纪国法的严肃性,让人民群众看到反腐倡廉工作取得的实际成果。要充分发挥反腐败案件协调小组的作用,完善与执法部门、司法机关协作配合的工作机制,提高查办大要案件的能力和水平。四要进一步加大纠风治乱力度。以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点,重点解决当前群众反映强烈的食品药品安全、医药购销和医疗服务中不正之风等突出问题,切实维护群众的根本利益。(二)宣传工作要紧扣要务、鼓劲造势,为跨越式发展提供更- 6 -加强大的精神
11、动力。一要以科学的理论武装凝聚发展力量。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员、教育群众,用中国特色社会主义道路共同理想凝聚力量,用民族精神和时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,努力在全社会形成共同的理想信念和强大的精神力量。要大力弘扬理论联系实际的学风,针对广大干部群众关心的问题,积极开展理论与实践研究,力争推出一批有理论思考、有创新见解、有指导价值的学习成果,进一步指导我县经济社会发展的具体实践。二要以正确的舆论导向营造发展氛围。紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局,围绕县委、县政府的重大决策部署,充分发挥“喉舌” 、 “导向”作用,不断提高舆论引导能力,营造积极健康向上的社会氛
12、围。对内宣传要本着统一思想、鼓舞士气的原则,围绕县委的发展理念和基本思路,精心选择策划有分量、有深度、有影响的宣传主题,宣传我们发展的好做法、好典型,展示我们改革发展的新变化、新形象,把广大干部群众的创业热情激发出来,为推进跨越式发展凝聚强大的精神力量。对外宣传要紧扣展示形象、创优环境的主基调,充分运用传统媒介和现代媒介两种手段,精心组织策划好重大宣传活动,让更多的人了解宕昌的发展变化,了解宕昌未来的美好发展前景,提高宕昌的知名度和美誉度,为争取更多的支持创造条件。同时,还要妥善处理好正面宣传和舆论监督的关系,定期分析研究社会舆情,及时掌握网络信息,引领健康舆论,反击负面舆论。要完善突发事件新
13、闻应急工作机制,提高快速反应能力,坚持及时准确、公开透明、正确引导原则,做到- 7 -在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语。三要以深入的文明创建提升发展形象。深入开展文明县城、文明乡镇、文明单位、文明社区、文明村、文明户和群众性精神文明创建活动,不断巩固延伸文明创建成果。要深入推进城乡清洁大行动,全力打造清洁卫生、整洁优美、适宜人居的城乡环境。要进一步加强思想政治教育,广泛普及文明礼仪知识,倡导时代新风,弘扬传统美德,不断提升城乡文明程度。四要以营造文化环境丰富发展内涵。进一步完善公共文化服务体系,围绕县上重点工作和节庆活动,深入挖掘县内文化资源,着力打造文化宕昌。要以哈达铺杂志为载体,鼓励广
14、大文艺工作者开展文艺创作,举办大型书画、摄影展,努力推出一批具有宕昌地域特色的文化名片和文艺精品,丰富人文内涵,不断提升文化软实力。要以“三下乡”活动和节庆活动为主体,大力开展形式多样的群众性文化娱乐活动,不断丰富城乡群众的精神文化生活。(三)组织工作要找准核心、固本强基,为跨越式发展提供更加坚强的战斗堡垒。一要抓班子强队伍,提高引领发展、促进和谐的能力。坚持把领导班子思想政治建设和作风建设作为重点,认真研究和解决领导班子建设中存在的突出问题,切实提高各级领导班子解决自身问题的能力和领导科学发展的能力。要进一步优化班子结构,健全民主集中制,不断增强班子成员团结协作意识,增强班子引领发展、带领增
15、收、促进和谐、维护稳定的能力。要结合政府机构改革和乡镇换届,加大机关干部与基层一线干部双向交流力度,- 8 -积极做好各级领导班子的调整补充工作,不断优化领导班子的年龄和知识结构。要做好后备干部的挂职锻炼、教育培训及管理工作以及“80 后”优秀干部的培养、管理和使用工作,加强年轻干部、妇女干部、非党员干部的培养选拔工作。要强化对一般干部的管理,加大教育、培训、考核和交流力度,不断增强干部队伍适应形势、加快发展的能力。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度,加大函询及问责力度,实现对领导干部行使权力的全程监督。要认真落实宕昌县科级领导干部奖励办法 ,加大对有突出贡献干部的奖
16、励力度,积极发挥干部考核的激励导向作用。要建立健全党管人才的工作机制,抓住培养、引进和用好人才三个环节,增加人才总量、改善人才结构,完善不同层次党政人才能力和政绩考核评价体系,不断提高人才工作水平。二要抓基层夯基础,提高党组织的凝聚力和战斗力。以创先争优活动为抓手,统筹推进基层党建工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以贯彻落实乡镇党委委员分工负责、议事决策制度为重点,切实加强乡镇领导班子建设。要狠抓村级班子建设,下决心调整无德、无能、无为的村干部,选齐配强村“两委”班子,彻底解决村班子软弱涣散、战斗力不强等问题。要加大党建示范点创建力度,抓好村级活动阵地建设,充分发挥活动室的作用,推动村级组织活动经常化、村务公开常态化、现代远程教育正常化。要坚持标准做好发展党员工作,认真实施“一个支部一名年轻党员”计划,抓好党员培训工作,进一步改善党员队伍的年龄、文化结构。- 9 -要全面推行“四议两公开”工作法,进一步发展和完善党领导的村民自治运行机制,不断提高基层民主建设水