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1、0 2003 中华咨询 版权所有 前言 经过前一阶段对海洋石油总公司母子关系管理模式的改革，海洋石油总公司母子公司管理模式发生了很大变化，在此对海洋石油总公司母子公司管理模式和特点做一个总结。 中国海洋石油总公司 管理模式总结 2 2003 中华咨询 版权所有 目录 中国海洋石油总公司控股参股公司示意图 中国海油的管理定位 中国海油总公司机构设置及部门功能简介 中国海油母子公司管理模式 1 3 4 2 3 2003 中华咨询 版权所有 中国海洋石油总公司控股、参股公司示意图 中国海洋石油总公司 下游及综合能源公司 基地公司 上市公司 其他 金融板块 中 海 石 油 有 限 公 司 海 洋 工
2、程 公 司 中 海 油 服 公 司 渤 海 公 司 南 海 西 部 公 司 南 海 东 部 公 司 东 海 公 司 中 海 化 工 投 资 公 司 油 气 利 用 公 司 中 海 化 学 公 司 岐 江 电 力 投 资 公 司 浙 江 天 然 气 利 用 公 司 天 然 气 发 电 公 司 财 务 公 司 投 资 控 股 公 司 中 海 信 托 公 司 研 究 中 心 中 海 实 业 石 油 报 社 近 海 石 油 服 务 公 司 68% 65% 100% 100% 100% 100% 90% 50% 100% 100% 100% 37% 100% 100% 100% 100% 100% 10
3、0% 60% 51% 49% 70% 60% 33% 中 海 壳 牌 富 岛 化 肥 洋 浦 发 电 管 道 输 气 福 建 东 康 寿 险 50% 4 2003 中华咨询 版权所有 中国海油的管理定位 管理定位 功能调整与完善 实现手段 集团整体战略的制定与回顾 年度预算的编制、执行、反馈与调整 金融、资本业务的集权决策、风险管理和控制 重大投资和购并项目的决策 资产和股权管理 新业务开发和前期管理 战略规划中心 投资决策中心 建立战略规划制定流程和战略实施回顾流程，健全战略管理体系 建立并购决策流程、并购实施流程、并购整合流程和风险管理流程，优化投资决策流程，增强决策支持，与并购战略相匹配
4、 5 2003 中华咨询 版权所有 中国海油的管理定位（续） 管理定位 功能调整与完善 实现手段 资源调配中心 战略业务单元的高管层任命 绩效考核 内部审计 建立委员会管理流程、董事 /监事管理流程、管理审计流程；优化战略业务单元领导任命流程 根据战略发展需要，通过资产组合管理配置有形资产和无形资产 6 2003 中华咨询 版权所有 中国海油的管理定位（续） 管理定位 功能调整与完善 实现手段 服务中心 资金融通 法律支持 人才开发和培训 会计和财务管理服务 企业文化 共享信息服务 政府和公共关系 建立和完善资金管理体系 提供法律服务 建立人力资源规划流程、员工发展计划流程；优化员工培训流程
5、建立管理报告流程、税务筹划流程；优化计划管理流程、资金管理流程 优化信息系统规划流程、信息化项目审批流程、信息化项目实施监管流程 形成独特的企业文化，达到管理理念和文化的协同 以良好的政府关系与社会形象为业务发展提供保障 7 2003 中华咨询 版权所有 中国海油总公司机构设置及部门功能简介机构设置图 核心领导层管理委员会投资及预算委员会战略规划部财务管理部资金管理部资产管理部人力资源部总经理工作部监察审计部思想政治工作部法律部健康安全环保部科技发展部发展研究室8 2003 中华咨询 版权所有 管理委员会： 集团分管领导授权以外的经营管理中重要事项的决策，党组决策的重大事项的方案论证 新设决策
6、和决策论证机构，保障科学决策和对重大风险的有效控制，保障集团利益最大化体现在重要决策过程中，保障提高决策效率 。加强集团作为投资决策中心的作用，是集团六种价值贡献中重大决策贡献和风险管理和控制贡献的重要组织体现。 中国海油总公司机构设置及部门功能简介管委会、投委会 投资和预算委员会 ：重大投资项目、股权受让、资产转让（收购）及其他相关项目的方案论证以及授权下的决策机构 保障项目投资的科学审查、论证与决策，保障集团预算的科学性和有效性。 9 2003 中华咨询 版权所有 战略规划部 ：投资项目预审报批、投资项目执行监督，投资计划编制，统计管理，国家计划管理部门的工作联系 强化重大投资和并购项目的
7、前期论证和审核功能，统一管理投资计划、项目审核、报批、实施跟踪监督等职能。 原计划部功能集中于油田开发项目的前期论证和相关手续报批，不能有效发挥其实现集团产业战略的作用，也无法充分体现出战略管理职能和预算管理职能的重要作用。 为了保证充分发挥年度预算管理的动态控制功能，将年度预算的汇总工作及预算执行分析职能并入财务部。保留并强化战略规划部投资等资本性预算职能，以及 5年投资滚动计划职能。为了强化集团战略管理，将战略计划职能由发展研究中心行使。 中国海油总公司机构设置及部门功能简介战略规划部 10 2003 中华咨询 版权所有 财务管理部 ：预算管理，会计核算，财务管理和分析，绩效考核 强化集团
8、财务管理功能，风险控制功能，强化集团预算编制与执行监控功能，充分发挥预算的动态控制功能，以解决目前财务信息与年度计划衔接不紧密的问题。 原财务部的功能集中于会计报表合并及机关财务管理等核算职能，财务管理难以为战略目标实现贡献应有价值。 通过完善年度预算管理，作为负责部门实现集团九项功能之一“年度预算（计划）”，实现全面预算管理与动态分析，并且通过财务分析、绩效考核，进一步确定以财务管理为核心的部门职能。 中国海油总公司机构设置及部门功能简介财务管理部 11 2003 中华咨询 版权所有 资金管理部 ：资金计划，资金调度，融资管理，资金风险控制 强化资金计划、资金调度、资金筹集和资金风险管理的职
9、能，使资金管理作为集团核心管理功能之一。 通过强化资金管理部的上述功能，及建立集团的资金管理体系，以保证实现集团九项核心功能中的“金融、资本业务集权决策、风险管理的控制功能”，并且为集团根据战略建立四个中心之一的“资源调配中心”奠定基础。 中国海油总公司机构设置及部门功能简介资金管理部 12 2003 中华咨询 版权所有 资产管理部 ：股权管理，资本运作，国有资产管理和证券监管部门工作联系 适应集团战略单元股权结构变化的新设部门，主要强化股权管理和资本运作等功能，制度化的将集团战略决策在规范的法人治理结构中得到有效传导和响应，促进集团整体管理模式的转变。 资产管理部将承担集团九项功能中“资产和
10、股权管理功能”的重要责任，其主要职责建议为：（见下页） 中国海油总公司机构设置及部门功能简介资产管理部 13 2003 中华咨询 版权所有 资产管理部 ：股权管理，资本运作，国有资产管理和证券监管部门工作联系 1、负责集团国有资产方面的管理工作，并负责与国家国有资产管理部门有关业务的工作联系； 2、负责总公司对上市公司及其他控股和参股公司的股权管理；负责汇同总公司有关部门收集该类企业的经营管理数据，定期向总公司及总公司派出董事提交分析报告； 3、负责提出总公司外派董事长 /董事的数量和任职资格评定；负责组织对外派董事进行任职成绩的考核评价及奖惩建议； 4、作为外派董事长 /董事的日常联系机构与
11、被投资企业进行沟通联系；协助外派董事长 /董事研究被投资企业的决策事项，并提出代表集团利益的决策方案以及相关建议； 5、负责集团非上市部分的企业改制、资产重组、资本运作等事项的方案建议及批准后的实施管理；负责与国家证券监管部门的工作联系； 6、在授权范围内负责集团对外投资股权增加、减少及投资退出的方案建议及批准后的实施管理； 7、负责集团利用资本市场和金融工具的研究和方案建议及批准后的实施管理； 8、其他相关工作。 中国海油总公司机构设置及部门功能简介资产管理部（续） 14 2003 中华咨询 版权所有 人力资源部 ：人力资源规划，干部考察和任免、培训、用工制度和薪酬以及保险福利政策制定 强化
12、与集团战略相适应的人力资源规划、员工发展计划等职能，完善现有干部管理、薪酬福利等职能。 通过完善现人力资源部的的上述功能，进一步建立适应于集团战略目标和产业结构，面向市场的人力资源管理体系。 中国海油总公司机构设置及部门功能简介人力资源部 15 2003 中华咨询 版权所有 发展研究室 ：决策支持、中长期战略、政策环境和外部环境分析、内部管理调研 主要作为集团决策层的新设决策支持机构，对于中长期战略、政策环境和外部环境、内部管理进行分析调研，保障集团的科学决策。 通过发展研究室的建立，为集团管理层重大决策提供必需的论证和研究支持，同时作为集团中长期（ 5战略制定机构，强化战略管理，再通过战略管
13、理系统的建立，完善集团九项功能之一的“战略制定与回顾功能”。 发展研究室的职责是：（见下页） 中国海油总公司机构设置及部门功能简介发展研究室 16 2003 中华咨询 版权所有 1、根据总公司决策层的指示，就涉及集团战略的重大行为，提供决策支持方案； 2、负责制定集团中长期发展战略，并协助战略规划部、财务管理部等部门将中长期发展战略分解为 5年滚动发展计划； 3、负责组织研究政策环境（如国家宏观经济政策、产业结构和产业政策等）对集团战略的影响，并提出对策建议； 4、负责组织研究外部经济环境对集团战略的影响，并提出对策建议； 5、研究竞争对手及国际知名企业，提出相关的对策建议； 6、负责集团内部
14、的管理调研，为总公司领导提供分析报告； 7、代表总公司与知名专业机构就具体的研究和管理项目进行联系协调； 8、其他相关工作。 发展研究室 ：决策支持、中长期战略、政策环境和外部环境分析、内部管理调研 中国海油总公司机构设置及部门功能简介发展研究室 17 2003 中华咨询 版权所有 总经理工作部（办公厅） ：政务管理、行政管理、外事管理，公共关系管理，新闻发布， 在现办公厅的基础上，增强管理服务功能，增加集团新闻发布职能，其他功能保持不变。 中国海油总公司机构设置及部门功能简介总经理工作部、科技发展部 科技发展部 ：科技政策，科研项目管理，科技合作交流，信息规划，信息建设项目管理实施，信息网络管理 强化信息管理功能对于集团管理模式转变的重要保障作用。解决集团各部门管理信息系统分散，集团信息管理和整体信息系统建设滞后问题。 完善、强化集团科技规划、科技发展策略、科技项目管理和科技交流 职能。 18 2003 中华咨询 版权所有 监察审计部（监察部 /审计部） ：内部审计，监事会和监事管理，纪检监察 在原监察部和审计部的基础上，建立与加强管理审计职能，增加监事会管理职能，进一步完善对于各投资企业的管理方法。 通过对审计职能的完善，从而更好地发挥集团九项功能中的“内部审计功能”的作用。 中国海油总公
