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1、第 1 页 共 13 页处 2004 年纪检监察工作总结2004 年以来，全处纪检监察组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中纪委三次、四次全会精神，紧紧围绕路局纪委和处党委的统一部署，进一步加大工作力度，以落实党风廉政建设责任制为龙头，大力弘扬求真务实精神，扎实有效地推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为我处快速发展和完成各项任务目标提供了纪律保证。一、规范行为，加强监督，领导干部廉洁自律工作进一步增强1、突出重点，抓好预防教育。一是深入开展党纪政纪条规教育。今年以来，全处各级组织以副科级以上领导干部和“六管人员”为重点，认真学习贯彻 中国共产党党
2、员监督条例（试行） 、 中国共产党纪律处分条例 和中纪委三次、四全会及部、局提出的各项廉洁自律规定。把“四大纪律，八项要求” 、 “四个严格、四个不准、四个禁止 ”和中纪委提出的“六条新规定”等各项廉洁自律规定纳入处、段两级班子中心组学习，把党风廉政建设有关内容纳入基层党支部政治学习。组织全处副科级以上领导干部、 “六管”人员和其他党员干部 1600 余人进行了党纪条规知识测试。二是运用各种形式扩大党风廉政宣传教育的覆盖面和影响力。以党风廉政宣传教育月为载体，通过宣讲会、电化教育、上党课、第 2 页 共 13 页座谈会、条规测试、局域网、板报、横幅、文艺演出等不同形式，有重点、分层次地对广大党
3、员干部进行党风廉政宣传教育。观看了任长霞同志先进事迹报告会 、 慕绥新腐败案 、 马向东腐败案 、李真腐败案 、 扭曲的人生等正反典型电教片。组织全处 52 名副处级以上干部和 1560 名党员干部观看了全国党内法规知识竞赛决赛实况。搞好处纪委、监察分处的网页建设，在网页的美观及内容的可读性、及时性、广泛性上下功夫，收到了良好的宣传教育效果，今年以来的点击数已达 1 万 6 千多人次。实行处纪委领导同处属单位党政主要领导廉政谈话制度，处纪委领导对各基层站段党政主要领导进行了廉政谈话。认真落实领导干部任前廉政谈话制度，对今年新提职、提级领导干部全部进行了任前廉政谈话，进行警示教育。三是强化党风廉
4、政宣传教育工作的整体合力。进一步完善了处党风廉政“大宣教”格局，把党风廉政宣教工作纳入全处党建和思想政治工作的总体部署，及时召开了党风廉政宣传教育联席会议，研究安排今年党风廉政宣教工作，将有关任务细化分解，落实到联席会议成员单位，调动了成员单位的积极性和责任感，有力地促进了党风廉政宣教工作的深入发展。2、严格要求，从严规范行为。一是抓好节日期间党风廉政建设工作。及时下发了关于做好元旦、春节、古尔邦节期间党风廉政工作的紧急通知电报，提出了“七个严禁” ，对在元旦、春节、古尔邦节期间借机滥发钱物、代第 3 页 共 13 页金券、公车私用、公款请客送礼等问题提前做出规定，并加强监督检查，防止了节日期
5、间违规违纪行为的发生。二是认真开展“述廉评廉考廉”活动。全处 16 个基层站段领导班子集体和班子成员向职工代表报告了廉洁自律情况，处机关各分处、部室负责人向所在支部全体党员和职工代表进行了述廉和评议，自觉接受职工代表的监督。通过开展“三廉 ”活动，增强了领导干部执行廉洁自律规定的自觉性。三是在全处开展了治理党员和干部参与赌博问题的活动。在全处党员干部中开展了禁赌教育，做到记名传达，一个不漏，让每位党员干部认识到赌博的危害性。各单位对本单位党员、干部涉赌参赌问题进行了整顿清理，由公安处牵头，组织有关部门，深入站段、站区进行检查排摸。对参赌、涉赌的党员和干部将按规定进行严肃处理。此项工作仍在进行中
6、。四是抓好生产力布局调整时期的纪律执行工作。为确保我处生产力布局调整全面顺利进行，维护全处稳定，防止违纪行为和不廉洁问题的发生，我们要求各级干部职工严格执行五项纪律，即：政治纪律、人事纪律、财经纪律、资产管理、工作纪律。同时，发挥各级组织的作用，确保各项纪律的落实，畅通信息反馈渠道，加大监督力度，确保了生产力布局调整的平稳过渡。3、加强监督检查，推进廉洁自律各项规定的落实。各级纪检监察组织认真分析领导干部廉洁自律方面群众反映强烈的热点问题，采取整改措施认真予以解决和纠正。加强了对处、段两级领导干部第 4 页 共 13 页收入申报、礼品登记、 “三重一大”集体讨论制度落实情况的监督检查。严格规范
7、了工程建设、物资采购、资金管理以及车皮审批工作，并加强对制度执行情况的监督检查。认真开展了“三清”工作。对全处 67 名副处级以上干部和 272 名科级领导干部住房进行了清理登记，没有发生违反规定的问题。对全处小汽车配备进行了清理，共清理封闭式小轿车 148 辆，对 5 辆挂私牌的公车重新办理了公车牌照。对领导干部在各类公司兼职进行了清理。经过清理，7 名处级领导不再兼职。二、严格执纪，从严治党，查办违法违纪案件力度继续加大 各级纪检监察组织始终把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的中心环节来抓，集中力量查处了贪污贿赂、以权谋私、失职渎职、侵吞侵占公共财物等案件。今年，全处纪检监察
8、组织共受理群众来信来访 62 件（含重复件） ，共初查案件线索 26 件，立案12 件，审结 12 件，挽回经济损失 63600 元，避免经济损失 45050元。1、抓基础，建制度，规范案件检查工作。今年以来，处纪委先后规范出台了信访举报工作程序 、 案件检查工作程序 、“两规”实施工作程序 。同时，在全处贯彻执行局纪委下发的案件检查通知书制度 、 案件线索初核工作制度 、 “一案两建议”制度 、 信访监督制度 ，进一步规范了案件检查工作。出台实施了处查办案件目标管理考核奖励办法 ，加大对查办案件的奖励力度，实行一案一奖，大案重奖，极大地调动了广大纪检监察第 5 页 共 13 页干部查办案件的
9、积极性。2、抓基层办案，查办案件工作保持强劲势头。今年，处纪委针对站段纪委书记人员新、业务能力参次不齐的实际情况，处纪委书记、副书记及有关部室负责人,深入全处各单位检查督促办案工作 ,给基层单位办案提要求,压担子,指方向,使基层单位查办案件的力度不断加大。重点抓住案件初核工作，通过指导分析、直接参与等方式，找出办案的重点和难点，帮助基层单位调查突破。举办了案件检查、审理工作培训班，开展了全处案件审理联检工作，抽调站段专职纪委书记，对今年审结的案件进行互检，达到取长补短、互相交流的目的，提高了站段查办违纪违法案件的能力。今年全处各站段共查办案件 10 件，查结率 100%。3、抓好“三谈一防”
10、，强化办案教育转化功能。一是抓好诫勉谈话。对群众反映的问题经过初查，违纪事实明显轻微，在群众中造成不良影响，但又不够立案条件的，认真做好有关人员的诫勉谈话，进行批评教育。今年，处纪委诫勉谈话8 人。二是抓好办案谈话。对于问题性质严重或已经立案查办的案件，在谈话中注意宣传党的方针、政策和法律法规，既有严肃地批评教育，又有合情合理的疏导启发，通过人性化的方式促使涉案人员真正认识到自己问题的严重性，积极配合组织说清问题，加快了办案效率，提高了办案质量。三是抓好回访谈话。对犯错误的党员干部进行了回访谈话，及第 6 页 共 13 页时了解掌握受处分人员的思想动态，帮助他们提高认识，振奋精神。四是抓好“防
11、范警示” 。在查办案件的同时，实事求是地分析违纪违法问题发生的主客观原因，从中发现制度和管理上存在的漏洞，向发案单位提出整改建议 31 条，下发监察建议书 1 份，增强了办案的综合效应。4、加强案件审理，确保案件质量。全处各级纪检监察组织认真贯彻落实二十四字办案要求，力求使所办案件经得起历史的检验。认真开展了案件质量联检，采取集中检查等方式，对今年自办案件全部进行了检查，案件合格率达 100%，优质率达 91.7 %。注重做好干部的保护工作，通过调查核实，澄清问题13 件（次） ，解脱、保护了一批干部。全年共立案 12 件，审结 12件。其中党纪 6 件，政纪 6 件。处理科级干部 1 人，股
12、级及一般干部 7 人，党员群众 4 人。受党纪处分 6 人（开除党籍 1 人，留党察看 1 人，党内严重警告 1 人，党内警告 3 人） ，受政纪处分 7 人（行政撤职 1 人，行政警告 6 人、行政记大过 1 人） ，双重处分 1 人。 三、紧贴中心，强化融入，效能监察与执法监察不断深入1、开展了对站段、车间资金二次分配执法监察。针对基层职工对二次分配资金管理反映强烈这一“热点” 问题，由处纪委、监察分处牵头，联合财务、劳资部门深入基层广泛调研，找出了站段、车间资金二次分配存在制度不完善、二次分配资金的使用不规范、事务公开的内容不全面等共性问题。制定了 处站段、车间资第 7 页 共 13 页
13、金二次分配使用实施办法 ，确定了自有资金的政策界定和分配、使用中的基本原则。各单位开展了自查自纠，处执法监察领导小组跟踪督导检查，将检查出来的问题进行梳理、汇总、分析，纠正了基础管理中普遍存在的问题。目前全处资金二次分配管理工作逐步步入制度化、规范化运作，职工反映此类问题明显减少。2、开展铁路用地管理执法监察，一是开展了土地管理的宣传教育活动。下发宣传提纲 600 份，张贴横幅标语 8 条，将铁路用地管理办法 、 新疆维吾尔自治区铁路用地管理办法印刷成小册子，下发至站段主管领导和具体工作人员，并联合地方土地管理部门，向铁路附近的乡镇、企业进行宣传。二是通过认真自查，摸清了底数。全处各单位对 2
14、000 年至2017 年以来的土地使用及经营情况认真进行了自查。查清了我处铁路用地资产存量的各种情况，包括铁路用地总数、领证率、被侵占和借用、租用情况。三是查纠了违反部、局规定的铁路用地擅自处置等问题，规范了铁路用地管理行为。共清理出路内单位违反用地管理程序、拖缴土地使用费等 6 项问题，通过下发监察通知书进行了整改。对涉及地方单位及个人占地的 3 个问题，已向上级和有关部门报告，正在协调解决。防止了土地资源的流失，减少和避免了经济损失；3、开展废旧轨料管理专项检查，推进规范化长效管理。针对去年全处废旧轨料管理存在的问题，协调工务分处共同深入各单位，第 8 页 共 13 页开展了全处废旧轨料管
15、理情况的监督检查，指导各单位进行限期整改，巩固了成果。通过这次专项检查，全处废旧轨料管理基本达到了底数清楚、现场整洁，堆码整齐、标识明晰，台帐完备、帐料相符、制度齐全。出台了处废钢轨竞价销售管理办法 ，推进了废旧轨料管理的标准化、科学化，巩固了去年废旧轨料管理执法监察取得的成果。4、加强源头治理，进一步规范工程和物资采购招投标。重点对处、站段两级制度管理、组织招投标工作情况进行了调研，对近年来在落实招投标制度不到位，站段招投标管理工作薄弱等问题进行了分析，提出了整改意见。同时在全处开展了招投标采购的物资设备使用情况效能监察。着重对 2001 年以来路局、处以及站段招投标采购的物资设备，按照乌铁
16、监（2004）89 号文件要求的监察内容逐项检查。对招投标过程中简化程序，不按规定操作的做法，及时进行了纠正。对 3 年来，库机务段 8 项招投标采购一直未能全面投入使用的设备，协调招标办、相关业务分处深入现场逐一进行核实，督导落实。今年以来，严格执行招投标纪律，进一步规范了招投标程序，招投标项目预审、抽签确定专家评委评标等制度得到进一步落实。对工程、物资采购招投标的公开公示进行了明确的规定，接受广大干部职工的监督。2004 年全处共招投标采购物资 52 项，招标率达到 93%，定标总价 3085.75 万元，节约资金 390.63 万元，节支率达 11%。5、认真总结经验，深化效能监察工作。各单位围绕经营管理第 9 页 共 13 页的难点，节能降耗的重点，群众关注的“热点”问题进行选题立项。2004 年，全处效能监察共立项 19 项。通过监督检查，纠正问题 57个，完善各项规章制度 55 项，为
