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1、第 1 页 共 18 页全面从严治党实施方案根据中共远安县委关于推进全面从严治党向基层延伸的意见 ，现制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实系列重要讲话及中央纪委十八届六次全会、省纪委十届六次全会精神，把全面从严治党的要求落实到基层各级党组织，着力解决基层党员干部在作风纪律方面群众反映强烈的突出问题，构建基层全面从严治党新常态。二、重点任务1.推进全面从严治党主体责任向基层延伸，实现责任落实精细化。2.推进党规党纪教育向基层延伸，实现纪律教育经常化。3.推进党内监督向基层延伸，实现制度执行刚性化。4.推进正风肃纪向基层延伸，实现监督执纪常态化。5.推进纪检组织建设向基层延伸，实现监督效应最大化。
2、三、具体措施和时间要求推进 三个责任 全覆盖1.分类制定思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设工作任务清单，形成推进全面从严治党整体合力。2.按照分类定责、因岗定责的要求，落实完善局机关党他委和所属党支部两级全面从严治党主体责任清单、监督责任清单、监管责任清单，制定下发各级党组织和局班子成员的具体责任清单。第 2 页 共 18 页3.加强痕迹管理，在局各级党组织领导班子成员中，全面推行落实主体责任纪实台账，实行月点评、季抽查、年考核。4.将落实全面从严治党主体责任情况纳入考评重要内容，作为党员干部选拔任用的重要依据。着力强化党规党纪教育5.认真组织开展 学党章党规、学系列讲话、做合格党员 学习教
3、育，抓好新修订的党内监督条例、党内问责条例的宣传学习。针对不同层级党员，制定个性化教育清单，经常性开展党纪党规教育。大力实施廉政教育6.深入开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动。7.积极发掘整理具有水利特色的生态文化，不断丰富具有远安特色的廉洁文化内涵。8.通过巡回宣讲、漫画、视频、标语等多种宣传方式，运用县水电局网站、远安水利人 QQ 群、远安水利微信群、水利远安微信公众号等网络媒体，弘扬廉洁文化，促进党员干部树立正确的价值取向和形成良好的行为习惯。9.加强领导干部家风建设，督促党员干部在管好自己的同时管住管好配偶、子女。把领导干部家风作为领导班子和干部作风建设的重要内容。10.认真剖析典
4、型案例，切实达到以案说纪，用身边人、身边事警示教育党员干部的目的。组织开展专题警示教育活动，充分运第 3 页 共 18 页用反面典型和忏悔材料强化纪律教育。11.扎实开展对新录用公务员、事业单位工作人员廉政教育培训。严肃党内政治生活12.按照坚持、加强、创新的要求，认真落实党组织 三会一课 、党员活动日等制度。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理。13.党组织书记带头，党员领导干部每年至少为基层党员讲一次党课。14.实行领导班子成员履行主体责任定期约谈制度，党组织书记与班子成员及下级党组织主要负责同志、班子成员之间、班子成员与分管联系
5、部门主要负责同志每年至少谈心谈话一次。落实 五必谈 :下级党组织主要负责人必谈、分管范围必谈、敏感时间节点必谈、职务变动必谈、风险岗位必谈。15.严格执行双重组织生活会制度、领导班子成员严格按照规定参加所在党支部的组织生活，主动开展批评与自我批评，让咬耳扯第 4 页 共 18 页袖、红脸出汗成为常态。对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，严肃追究主要负责人责任。16.完善和执行党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度，把评议结果作为组织处置的重要依据。加强对 一把手 的监督17.完善领导班子议事制度，建立干部选拔任用问责制度，严格落实 一把手 四个不直接分
6、管 制度。1 8.加强上级对下级尤其是上级 一把手 对下级 一把手 的监督，不定期与下级 一把手 谈话，通过多种途径了解其日常思想、工作、生活状况，及时进行提醒警示和督促纠正。1 9.健全下级党组织向局机关党委会述责述廉并接受民主评议制度。持续开展专项整治20.在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒贯彻中央八项规定精神、省委六条意见和市委二十四条实施意见。紧盯节点假期，紧盯享乐主义和奢靡之风，紧盯隐形变异 四风 问题，坚持重心下移，严格执纪监督。21.深入开展损害群众利益的不正之风专项整治，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、拖欠群众钱款等突出第 5 页 共 18 页问题，在办理
7、涉及群众事务时吃拿卡要、优亲厚友、推诿拖拉、欺压群众等行为，切实解决基层干部作风不实、要求不严、为政不勤、服务不优等突出问题。建立健全长效机制22.深入推进党务、政务等领域办事公开。全面从严治党实施方案 1500 字范文二为深入落实全面从严治党主体责任，巩固和深化 2017 年党风廉政建设主体责任落实年成果，扎实开展 两学一做 学习教育，省委将 2017 年定为全面从严治党主体责任深化年。根据市委宛办201718 号文件的要求，结合市直水利系统实际，制定如下工作方案。一、指导思想全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央纪委和省委部署，以全面从严治党为主线
8、，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，着力营造良好的政治生态环境，为水利事业全面深化改革提供坚强有力的政治保证。二、参加范围市直水利系统各级党组织。三、目标任务坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，不断深化 四督第 6 页 共 18 页四查 机制，推动落实全面从严治党主体责任全覆盖。一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识，增强管党治党的责任意识和担当精神;二是坚持落实主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平;三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量;四是丰富主体责任落实的载体和
9、形式，提升责任落实的针对性和特色性，打造落实全面从严治党主体责任的特色做法;五是严肃追责问责，强化责任落实的刚性约束。四、工作重点强化党性党规教育。市直水利系统各级党组织要把开展 两学一做 学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立 四种意识 ，强化宗旨观念。以推进 三查三保 机制常态化运行为切入点，通过 亮晒平行动 贯彻 五查五保 ，认真组织学习中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律
10、自觉，守住规矩底线。严肃政治纪律和组织纪律。市直水利系统各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党第 7 页 共 18 页主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持 一案双查 ，严肃问责，落实责任。要把干部选拔任用监督作为履行主体责任的重要内容，突出组织纪律的规范执行，以零容忍态度确保干部选拔任用工作风清气正。局纪委要加强纪律监督检查，坚决维护干部选拔任用工作的严肃性。从严落实中央八项规定精神。市直水利系统各级党组织要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，一鼓作气，一抓到底.坚决
11、遏制 四风 反弹。巩固深化好的经验做法，紧盯 四风 新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神在水利系统落地生根。严格标准选好用好干部。市直水利系统各级党组织要从匡正选人用人风气入手，严格标准，规范程序，履行好选人用人主体责任。严格遵循提出的好干部标准，树立正确的用人导向。认真落实中共河南省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见 ，建立健全干部选用机制，深化干部人事制度改革，提高干部选拔工作的民主性、科学性，健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性。多渠道了解干部，深入实
12、地，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任。严肃查处选人用人上的违规违纪问题，对违反组织人事纪律的行为实行零容忍，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。第 8 页 共 18 页坚决整治侵害群众利益的不正之风。市直水利系统各级党组织要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，作为落实省委 4+4+2 党建制度体系、打通全面从严治党 最后一公里 的重要抓手，充分运用 四督四查 工作机制，推动管党治党主体责任全面落实。以深化专项治理为手段，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。重点查处项目审批、水利工程招投标、规费征收、工程验收、财务管理等重点领域和关键环节可能出现的
13、腐败问题，加大对群众身边腐败案件的查处力度。五、工作措施明确责任要求，细化责任清单。市直水利系统各级党组织要按照中央和省委落实主体责任的部署要求，结合工作实际，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单，做到主体明确、要求具体、路径清晰。建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录、跟踪问效。建立工作台账，全程跟踪问效。市直水利系统各级党组织要结合强化履职尽责工作和 三亮三评 工作，建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录。台账要有任务、有过程、有结果，能检查、能考核、能追责。局党委将建立联
14、合动态督查、跟踪问效制度。公开述责述廉，强化责任担当。改进和完善述责述廉方式，坚持问题导向，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大第 9 页 共 18 页对问题整改的督促、回访和通报力度。突出述责述廉重点，把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容，夯实管党治党责任，推进党风政风向上向善，推动述责述廉述出压力、述出成效。定期组织开展述责述廉，选取部分基层党委、党总支、直属党支部负责人向局党委、纪委述责述廉;督促指导各级党组织负责人向同级党的委员会述责述廉，推动公开述责述廉常态化。专项监督检查，注重压力传导。以推动 4+4+2 党建制度体系落实
15、、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，开展全面从严治党专项监督检查，针对管党治党突出问题和薄弱环节，督促市直水利各基层党委、党总支、直属党支部扎实整改、认真履责、严肃问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。从严考核评价，发挥导向作用。建立健全落实主体责任考核评价办法，坚持日常考核与年度考核相结合，定期考评与不定期考评相结合，定性评价与定量评价相结合，形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制，切实发挥考核评价的 指挥棒 作用。强化考核结果运用，探索实行考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩
16、处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式，把考核结果排名靠后的单位列为重点促进对象，约谈其主要责任人，增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。第 10 页 共 18 页强化追责问责，倒逼责任落实。以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，四风 和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视整改不落实等问题一律从严问责。坚持 一案双究 ，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。加大主体责任不落实问题通报曝光力度，增强通报曝光的震慑和教育效果。六、方法步骤主体责任深化年从 2017 年 6 月开始，到 2017 年 12 月结束，分四个阶段。各阶段工作与 两学一做 学习教育统筹安排，协同推进。安排部署阶段。主要任务是研究制定工作方案，通过动员会、专题会等形式安排部署。各级党组织负责人作为第一责任人，亲自部署、亲自协调、亲自督办，切实把各项工作任
