2017年妇幼保健工作计划

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1、第 1 页 共 18 页2017 年妇幼保健工作计划 【2017 年妇幼保健工作计划 1】2017 年全市基层卫生与妇幼保健工作总体要求是:深入学习贯彻全国卫生与健康大会、省市党代会精神,认真落实新时期卫生与健康工作方针,紧紧围绕建设现代医疗卫生体系和南京市综合医改试点要求,加强基层卫生服务体系能力建设,着力加快构建分级诊疗新模式,全面提升基层医疗卫生服务水平。深入推进基本公共卫生和重大妇幼公共卫生服务均等化,进一步提高妇幼保健服务能力,推动全市基层卫生与妇幼保健事业发展再上新的台阶。一、主要指标达到省定建设标准的社区卫生服务中心和站比例分别达到 95%和 92%以上。基层医疗机构就诊人次比

2、2017 年提高 3 个 XXX 点。重点人群家庭医生签约 服务率达到 70%。城乡居民电子健康档案建档率达到 75%以上,年度更新率达到 90%以上。按照常住人口基本公共卫生服务项目人均补助标准不低于 85 元。居民知晓率和满意度均为 90%以上。新农合人均筹资不低于 920 元,参合率不低于 99%。年内市、区、镇级妇幼保健和计划生育技术服务资源整合到位第 2 页 共 18 页率达到 95%以上。婚前医学检查率达 80%以上,孕前优生健康检查目标人群覆盖率达 90%以上。全市孕产妇保健管理率和 7 岁以下儿童保健管理率达到 95%以上,孕产妇死亡率控制在 5/10 万以下,婴儿死亡率控制在

3、 4 以下,新生儿出生缺陷发生率控制在 5 以下。重大妇幼卫生项目任务完成率以区为单位达 100%。基层医疗卫生机构妇儿保门诊规范化建设合格率达 50%以上。二、工作任务加强基层卫生服务体系能力建设以提升城乡居民对基层服务的依从度为重点,立足 健康守门人 基本定位,强化政策措施的有效激励作用,加强能力建设,拓展服务项目,努力提高基层首诊比例。1、进一步完善基层卫生服务体系。强化基层卫生服务机构规划的制定与实施,继续开展基层医疗卫生机构标准化建设。推进区域性基层医疗卫生中心建设,参照二级医院标准加强医疗服务能力建设,不断壮大基层资源总量,加快形成网络化城乡基层医疗卫生服务体系与新机制。第 3 页

4、 共 18 页2、深入推进家庭医生签约服务。制定家庭医生签约基本服务包和个性化服务包,进一步优化签约服务内涵。建立签约服务收付费机制、激励机制等配套政策措施。推进基层医疗机构网格化管理和组团式服务,全面推广 家庭医生签约服务联盟 ,组建网上专病管理社群,指导疾病防治。深入开展个性化契约式服务。扩大省级家庭医生服务模式创新试点单位。加强家庭医生签约服务信息化技术支撑,推广建设家庭医生签约服务信息系统,开发移动客户端应用程序和移动随访系统,提供居民签约、服务包选择、建档、随访、诊疗等功能,实现电子健康档案实时更新,远程医疗和双向转诊。3、继续探索 医养一体化 服务。配合有关部门开展居家养老医疗卫生

5、服务,协同推进医养融合服务。探索医疗和养老在政策、服务、制度、信息等方面的深度融合,积极开展家庭病床服务,引导老年人主动参与家庭医生签约服务,不断健全治疗、康复、长期护理服务链。4、提高基层建设管理水平。开展争创省级基层卫生十强县活动。围绕社区卫生服务能力提升工程,继续开展全国百强社区卫生第 4 页 共 18 页服务中心和省优秀社区卫生服务中心创建。继续开展 建设群众满意的乡镇卫生院 创建活动。推进示范镇卫生院、村卫生室创建工作,培育基层医疗机构特色科室。加大技术准入、药品配备、资金投入、对口支援等政策扶持力度。定期开展基层医疗机构医疗质量控制检查,着力提升质量管理与技术水平。年内建成省级基层

6、卫生十强区1-2 个,优秀社区卫生服务中心 3 个,示范镇卫生院、村卫生室 10个,建设群众满意的乡镇卫生院 4 个,省级基层医疗机构特色科室6 个,市级基层医疗机构特色科室 15 个。5、深化基层运行机制改革。全面落实市六部门转发省关于进一步深化城乡基层医疗卫生机构运行机制改革的实施意见的通知 ,重点推进建立多渠道补偿机制、调整医疗服务价格、完善绩效工资等改革任务,提高人员经费支出占业务支出的比例,激发基层活力。积极做好基层医疗服务价格调整工作,探索建立符合基层医疗卫生服务特点的价格体系,稳步提高基层诊疗、护理、康复等医疗技术劳务定价,对签约服务新增个性化服务及延伸医疗服务项目实行自主定价或

7、与服务对象协商定价。修订基层医疗机构一般诊疗费管理办法。6、加强基层人才队伍建设。推动实施以全科医生为主的基层第 5 页 共 18 页骨干遴选计划。对确认为优秀基层卫生骨干人才的推行协议工资制,推进基层全科医生高级职称晋升实行超岗位聘用。继续组织好乡镇卫生院技术骨干 务实进修 和乡村医生实用技能进修。开展全市基层医疗机构人员服务能力建设专题培训,举办社区糖尿病管理骨干医师培养、心血管领域规范化诊疗等卫生技术培训。有序推进城乡医疗卫生机构纵向联合,医联体内部上级医院医生下基层服务不受执业地点的限制。鼓励引导公立医院在职骨干医师和中级以上职称的退休临床医师到基层医疗卫生机构多点执业,开设医生工作室

8、。联合市总工会组织开展基层医疗卫生岗位练兵和康复、急救技能竞赛,组织 200 名社区医护人员到鼓楼医院开展一个月实践强化训练。组织培养 400 名有较高水平的全科医生,开展社区护士规范化培训。7、加快推进基层卫生信息化。以医防结合、健康管理、电子健康档案完善,远程医疗服务以及数据互联互通与共享等内容为重点,推进信息化在基层卫生工作中的有效部署与应用。推进居民电子健康档案务实应用,优化业务流程。将居民电子健康档案维护管理责任逐步交由签约家庭医生团队负责,支持在服务中采集和应用电子健康档案,促进电子健康档案动态更新,实现居民电子健康档案向签约居民开放。将居民电子健康档案务实应用成效与机构和个人考核

9、结果紧密挂钩。第 6 页 共 18 页大力提升基本公共卫生服务项目管理水平以增强城乡居民对基本公共卫生服务项目的感受度为重点,强化项目实施绩效管理,鼓励探索创新,做细做实服务项目,提高服务规范程度。8、提高项目经费补助标准。将项目人均经费标准提高至 85元。进一步加强项目资金管理,督导检查项目经费落实情况,人员经费支出控制在 50%左右。新增部分主要用于 一小一老和两病 等重点人群开展签约服务。基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助资金,可统筹用于经常性支出。9、加强项目组织管理。加强卫生计生部门内部业务协同和统筹管理,落实各类专业公共卫生机构指导责任,建立市、区基本公共卫生服务技术指导集

10、中办公机制,做到基本公共卫生服务与相关条线业务工作同部署、同考核、同奖惩。修订完善2017 年南京市基本公共卫生服务项目实施方案及考核指标体系 ,加强对基本公共卫生服务质量的监测、评估和管理,关注健康管理绩效。10、强化项目绩效考核。开展基本公共卫生服务项目市级绩效考核,加大对区落实关于推进基本公共卫生服务项目绩效管理的意见督查通报力度,落实问题跟踪与整改机制。将绩效考核结第 7 页 共 18 页果与资金奖励挂钩,市级财政安排专项经费对省市绩效考核优秀区给于奖励,调动基层争先创优的积极性。强化区级绩效考核主体责任,积极做好国家、省考核迎查准备。11、增强项目实施效果。加强基本公共卫生服务项目培

11、训,广泛开展多形式宣传,根据国家部署,组织做好基本公共卫生服务项目宣传月活动,确保项目工作居民知晓率和服务对象满意度稳定在 90%以上,提升居民感受度。巩固完善新型农村合作医疗制度以提高参合人员实际保障水平为重点,规范新农合基金使用管理,保障参合群众最大程度受益。推进城乡居民医保整合工作。12、提高并统一新农合筹资标准。人均筹资标准不低于 920元,其中个人缴纳 260 元。以区为单位,人口参合率稳定在 99%以上。13、开展城乡居民医保整合工作。按照省市政府统一部署,做好城乡居民医保整合工作。2017 年 6 月底前完成职能调整和经办机构整合移交,移交后,要保持原从事新农合经办服务和信息系统

12、工作人员的稳定,在过渡期间继续做好新农合相关管理服务和信息系统的运行维护工作,做到三个确保,即群众基本医保待遇不受影响,人员不散、工作不断、秩序不乱,确保基金安全。提升妇幼健康管理服务水平以促进妇女儿童健康水平和出生人口素质为重点,加强规划建设,加快改革发展,强化政策监管,做好优质服务。第 8 页 共 18 页14、深化妇幼健康服务管理改革。落实公立医院综合改革相关政策。推动关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见要求落实,实现机构、人员和职能的全面融合。推进妇幼健康联合体建设,做好 院府合作 和 院所合作 工作。落实关于实施妇幼健康项目分级服务制度的通知要求,逐步建立妇幼健康服务

13、基层首诊、双向转诊的服务制度。15、加强妇幼健康服务体系建设。按照省卫计委制定的基层医疗卫生机构妇儿保和计划生育门诊规范化建设标准,全面推进妇幼保健机构以及基层医疗卫生机构妇儿保门诊标准化建设和规范化管理,适时组织验收,实行 以奖代补 政策,建成 2 个省级示范基层妇幼健康门诊。推进栖霞、浦口、六合等区妇幼保健机构提档升级工作,迎接新一轮妇幼保健机构等级评审。继续做好妇幼保健重点学科和重点人才建设工作。16、加快产儿科建设发展和能力培养。围绕全面两孩政策实施,坚持 做大增量、优化存量 ,做好各级各类医疗卫生机构产儿科建设工作。引导产儿科床位供需矛盾较大的医疗保健机构进行内部挖潜,调减特需病区,

14、增加普通产儿科住院床位,缓解供需矛盾,年内全市产儿科床位同比增加 5%以上。适时组织产儿科的质控和专项检查。17、加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设。按照江苏省省/市级孕产妇和新生儿危急重症救治中心评审标准 ,加强市、第 9 页 共 18 页区二级救治中心建设,组织专家对江宁、浦口、六合、高淳、溧水和化工园区救治中心建设情况进行验收,全面提升孕产妇和新生儿危急重症的救治能力,控制孕产妇和新生儿死亡率。18、做好妇幼基本与重大公共卫生项目。继续实施农村孕产妇住院分娩补助、妇女 两癌 、预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播等妇幼重大公共卫生服务项目。做好项目指导和督查工作,落实绩效考核制度,提高管理水

15、平。加强社会宣传,提高城乡居民的获得感和满意度。19、扎实推进公共场所母婴室建设。按照 政府主导、部门协作、职责明确、齐抓共建 的建设要求,扎实推进公共场所母婴设施建设。全市建成 120 个标准化母婴室,评选命名 50 个 示范母婴室 ,满足广大群众对母婴设施的需求,营造良好的社会环境。20、加强妇女儿童重大疾病防治能力建设。进一步提高婚前医学检查、孕前优生健康检查目标人群覆盖率,加强产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查,强化出生缺陷三级干预,健全质量控制制度,加大宣传力度,扩大新生儿遗传代谢病筛查项目,提高筛查率,减少出生缺陷发生。21、依法强化服务监管。按照母婴保健法 、 计划生育技术服务管

16、理条例的相关要求,开展母婴保健技术的检查、指导和督查。指导各区做好计划生育技术服务机构执业许可证 的换发,规范出生医学证明等法律证件管理,适时组织 出生医学证明的检查,迎接国家和省出生医学证明的专项检查。第 10 页 共 18 页22、增强计划生育技术服务能力。按照计划生育技术服务标准和操作常规,开展基层计划生育技术服务人员培训,提高理论水平和实践操作能力。加强避孕药具不良反应监测,加强避孕方法知情选择以及生育咨询指导,规范科学备孕指导、妊娠风险提示等服务,提高生殖健康服务水平。23、做好妇幼健康优质服务示范区创建工作。以优质服务示范工程创建和爱婴医院复核活动为抓手,强化服务和质量意识,推动服务行为规范和服务质量改善。24、加强对母婴生活照料服务行业协会的指导。指导协会按照行业管理标准,强化行业自律,提升服务质量和行业管理水平,促进行业健康发展。

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