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1、第 1 页 共 13 页2017 乡镇上半年依法行政工作总结 【2017 乡镇上半年依法行政工作总结】为加强国土资源的保护和合理利用，全面履行国土资源管理职责，不断提高依法行政水平，我局根据县委、县政府及上级部门的要求，结合实际，精心安排，认真组织实施，全面推进依法行政工作，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范全县国土资源行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，取得了一定的成绩。现将我局上半年行政执法工作情况汇报如下：一、统一思想，提高认识，加强依法行政组织领导我局十分重视依法行政工作，始终站在立党为公，执法为民的高度，把依法行政工作列入重要的议事日程，强化组织领导
2、，狠抓全面落实和督导工作，努力提高干部职工依法行政水平。加强组织领导，成立工作机构。成立了由局党委书记、局长任组长，其他副职领导为副组长，各股室主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责全县国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督，并把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容。严格要求各股室和执法人员在法律法规范围内履行职责，从而保证了执法主体的合法性。第 2 页 共 13 页制定依法行政工作计划。我局在 2017 年初制定了全局依法行政工作计划，明确了全面推进依法行政工作的总体思路和年度目标任务，并根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现的一
3、些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，从完善制度、制约权力、强化监督等方面进一步细化;向市一级国土资源系统实行即时汇报制度，在上级的正确指导和严格监督下开展各项工作;向县普法办汇报上下半年的依法行政工作情况，及时整改、加强完善，使依法行政工作迈上一个新台阶。二、建立健全科学民主决策机制，进一步深化国土资源管理体制改革建立健全依法行政工作制度。根据工作实际，先后制定了国土资源执法监察工作制度 、 武鸣县新增建设用地审查报批工作制度 、 武鸣县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作制度 、 武鸣县土地利用总体规划修改工作制度 、 财务规范化管理工作制度 、武鸣县国土资源局采矿权登记审批办法 、
4、 武鸣县国土资源局公务用车的若干规定等一系列规章制度，规范了依法行政行为。建立健全重大事项集体决策和会审制度。我局将制定基准地价和协议出让最低价、确定土地使用权和矿业权出让底价、拍卖起叫价和挂牌起始价、较大财务开支事项、情节复杂或重大违法行为给予较重行政处罚等国土资源重大事项，纳入集体决策范围。对于建第 3 页 共 13 页设用地预审、划拔用地审批、临时用地审批、采矿权审批等国土资源重大事项纳入集体会审范围，通过召开业务会集体决策;在建设工程领域方面，严格按照招投标制度确定项目测量、规划设计、项目施工承担单位，没有出现领导插手干预项目招投标工作现象。至目前为止，没有发现一起违法违纪行为。三、严
5、格管理，规范作为，把依法行政落实到具体工作中完善听证制度，加强行政复议、行政应诉工作。我局在修编规划、地价调整、征地补偿、土地权属争议、用地报批等工作中，严格按国土资源听证规定组织听证，土地行政处罚均实行处罚告知和听证告知，切实维护当事人的合法权益;密切配合复议机关做好相关复议工作，严格执行上级行政复议机关的行政复议决定和行政决定;依法参与行政应诉活动，按期答辩、提交证据材料，严格执行人民法院生效的判决和裁定，落实投诉机构、设立投诉电话并及时反馈处理意见。2017 年我局参与应诉案件 7 起，行政复议案件 2 起，依法开展听证工作 2 宗。加强执法队伍建设。为提高执法人员的执法业务水平，我局要
6、求行政执法人员必须经过岗位培训，考核合格后方可执证上岗，提高了执法人员的业务能力。今年上半年组织 36 名干部职工参加了全区行政执法人员资格考试培训，进一步提高了干部职工行政执法的业务水平。加强普法宣传工作。第 4 页 共 13 页一是配合县普法教育工作开展普法教育，对全系统职工开展普及法律知识，为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，先后购买了土地管理法 、 矿产资源法 、 国土资源法律法规手册 、 依法行政读本 等工具书200 余册，确保工作人员人手一套，提高全系统干部法律知识和业务水平。二是根据区厅宣传中心要求，积极征订国土资源法律法规宣传资料。今年上
7、半年征订不动产宣传手册500 份、 土地日宣传手册1500 份、 耕地保护新政宣传手册5000 份。四、完善行政行为自律机制，依法接受监督强化人大、政协、司法机关的监督。自觉接受同级人大及其常委会的监督，坚持向人大及其常委会报告工作，依法接受质询;进一步发挥人大代表、政协委员对土地、矿产资源审批专门委员会和监督委员会的参与监督作用;积极配合人大代表的视察、检查活动 ;自觉接受政协的民主监督，虚心听取政协的意见和建议;正确认识行政诉讼对保护行政相对人合法权益和维护监督行政机关依法行使行政职权的重要意义，严格遵守行政诉讼法，对行政诉讼案件，积极出席应诉、答辩;建立行政诉讼案件分析总结制度。加强行政
8、复议工作，自觉接受行政复议机关的监督。充分发挥行政复议的层级监督和自我纠错功能，通过行政复议解决行政纠纷、第 5 页 共 13 页化解矛盾。建立健全行政复议机构，进一步完善复议工作制度，严格依法受理、审查行政复议案件。积极探索提高行政复议工作质量和效率的新机制，对事实清楚、争议不大的复议案件，建立简易程序及时解决行政争议。强化社会监督。高度重视社会各方面对国土资源系统管理工作的监督，健全国土资源违法案件举报制度，向社会公开举报电话和信箱，完善对投诉举报的受理、处理机制，对人民群众的投诉举报要逐一登记，限期调查处理。对实名举报的，及时向投诉举报人反馈处理结果。高度重视新闻舆论的监督，对新闻媒体反
9、映的问题，认真调查，并依法及时处理。强化内部层级监督。落实层级监督的组织力量，完善层级监督的制度，积极探索层级监督的新方式，建立定期执法检查和动态巡查机制，及时纠正违法、不当的行政行为和行政不作为。对责任意识淡漠、失职渎职、违法和不当行使权力等行为依法查处。建立和完善行政处罚、行政复议和行政诉讼案件统计和备案制度，加强对行政行为的备案审查。五、存在问题及下一步工作措施存在问题：1、队伍建设有待加强。一些国土资源工作人员的思想素质和业务水平有待提高。第 6 页 共 13 页2、听证、复议、应诉机制有待完善。3、执法难，难执法。执法队伍整体素质不能适应新形势需要，被执法对象法律知识淡薄，暴力抗法时
10、有发生。下一步工作措施：一是要切实做好国土资源系统全面推进依法行政规划的实施和验收工作，要从实践 三个代表 重要思想、践行党员先进性教育、全面推进依法行政的高度，按照上级和县政府的要求及具体部署做好各项工作。二是要加大执法力度，提高守法意识。做到严格执行法律、法规，切实履行职责，真正做到有法必依、执法必严、违法必究;通过打击非法行为提高公民守法意识，维护法律尊严，营造依法行政氛围。三是要加大法律宣传力度，提高工作人员的法制观念和依法办事的能力，要下功夫组织执法人员认真学习法律知识，熟悉法律、法规，善于运用法律手段管理社会事务，严格执法、守法，做维护宪法和法律尊严的模范。四是完善和强化行政执法监
11、督，要自觉接受人大权力机关、司法、新闻舆论和群众的监督，同时，主动接受政府内部层级监督，并和其他监督制度如监察、审计、财政等专项监督结合起来，充分第 7 页 共 13 页发挥作用，确保依法行政。【2017 乡镇上半年依法行政工作总结 2】半年来，我镇在县委、县政府的统一领导下，坚持以十八大重要精神为指导，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，取得了明显成效。一、主要工作强化领导、健全制度，依法行政工作保障有力。1.领导重视，完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事
12、日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室，具体负责依法行政的各项工作。2.明确责任，确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、第 8 页 共 13 页广泛听取意见的基础上，制定出台城关镇今年度依法行政工作计划 ，对依法行政工作任务进行分解，具体实施步骤，明确保障措施，为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制，强化监督机制，各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人，对本
13、单位、本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。加强学习、规范行为，法制型政府建设有序开展。1.严格执行规范性文件 三统一 制度。一是统一登记。我镇制定规范性文件，先由本部门负责法制工作的机构进行合法性初审，制定部门办公会议审议通过或者经主管负责人、主要负责人决定后，报送市政府法制办进行合法性审查。二是统一编号。有镇办公室统一将规范性文件登记编号，便于查阅和整理、归档。三是统一公布。镇政府法制办建立规范性文件登记簿，及时准确地进行登记，并每半年公布一次已登记的规范性文件目录。
14、未经登记、编号、公布的部门规范性文件不得作为行政管理的依据，公民、法人或者其他组织可以拒绝执行。第 9 页 共 13 页2.加大学习培训。按照 统一组织、分级分类、全员培训 的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果，举办法制宣讲教育活动 5 次，对镇上所有干部职工，17 个村村干部及相关村人民群众进行了法制宣讲教育，受教育 3500多人次。3.加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法制宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动，全年累计发放法制宣传资料 650多份，开展法律咨询设摊活动 2 次，接待咨询 10
15、0 多人次;开展法制电影进村、进企业活动，悬挂横幅 5 条，制作宣传标牌、标语 10 余块。4.规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施。第 10 页 共 13 页严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。一是深化便民服务体系，做好便民服务中心功能拓展工作，简化办事程序，缩短办理时限。二
16、是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制，不断规范信访接待制度，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，尽量做到事事有交代，件件有回复。三是做好政府实事工程，认真办理人大代表议案、建议工作，力争使人大代表、人民群众满意。改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进。深入实施以 阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督 为主要内容的阳光政务，打造 阳光型政府 。1.提高重大事项决策水平。一是进一步完善重大事项行政决策制度 、 重大问题议事规则实施方案等文件制度，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。第 11 页 共 13 页2.推进政府信息公开。全面推行村级事务公开工作法，依托政府信息公开栏等宣传阵地，设
