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1、四轮低速电动车行业资料汇编一，国家政策 .21、关于十二届全国人大四次会议第 3930 号建议的答复：关于将低速电瓶车纳入城市交通管理，制定相关规范和标准的建议（2016-10-13） .22、关于动力电池及回收利用的建议 .43、政协十二届全国委员会第四次会议第 1441 号( 工交邮电类 102 号)提案答复的函（2016-10-13 ） .54、全国十三省市低速电动车“解禁” .7二，市场动态 .181、四轮低速电动车标准工作组于北京成立（2016 年 11 月 21 日 08:49 北京商报 蓝朝晖 实习记者 吴晓勤） .182、四轮低速电动车技术条件国家标准正式立项 低速电动车市场迎
2、来规范化（10/29 13:36 ） .193、低速电动车的海蓝吗?从地方政策看产业前景（2016-10-09 第一电动网） .244、大猜想，谁将获得第一张低速电动车“准生证” ？（2016-11-22 ） .28三，大咖论道 .391、尽快出台我国低速电动车分类管理办法已成当务之急(2016-03-03 中华网山东，（山东时风：刘义发）) .402、郭孔辉（中国工程院院士郭孔辉）：低速电动车应成为“绿色国民车” .453、处在风口浪尖上的微型电动车 如何面对机遇和挑战？（2016-12-08 中国工程院院士 杨裕生；中欧经济技术合作协会副会长、自主汽车行业分会会长 李庆文；全国汽车标准化电
3、动汽车专业委员会副主任、清华大学教授 陈世全；山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长 魏学勤；御捷集团品牌中心总经理 宗逸） .51一，国家政策1、关于十二届全国人大四次会议第 3930 号建议的答复：关于将低速电瓶车纳入城市交通管理，制定相关规范和标准的建议（2016-10-13）低速电动车泛指行驶速度低、续驶里程短、安全技术性能尚达不到现行电动汽车标准的这一类车。低速电动车价格低廉，使用成本低，近年来在部分地区快速增长，规模持续扩大。一方面，低速电动车产品满足了部分特定的出行需求，另一方面，生产企业未经许可进行生产，产品普遍安全性能低、质量差，驾驶人及车辆大多无证无照，其无序发展将给道路交通
4、安全带来严峻挑战。大量使用铅酸电池存在环境污染隐患。国家相关部门曾专门就低速电动汽车发展问题赴河南、山东、河北、江苏等地进行了联合调研，召开专题会议进行协商。2015 年，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部向国务院上报了关于低速电动车管理有关问题的请示，提出了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路，国务院领导已批示同意。“升级一批”就是对于达到常规纯电动乘用车各项要求的低速电动车生产企业，支持其按照新建纯电动乘用车企业管理规定，升级为常规纯电动乘用车生产企业，引导低速电动车产业升级转型。2015 年 6 月，发展改革委、工业和信息化部联合发布新建纯电动乘用车企业管理规定
5、（第 27 号令）。“规范一批”就是以推进供给侧改革、满足多样化出行需求、服务经济社会发展为出发点，尊重市场需求，在保障道路交通安全、维护消费者合法权益的前提下，对近年来出现的小型、低速、短途电动车这一类新生事物进行界定，制定相应产品技术标准，明确低速电动车产品应该满足的安全技术性能，建立健全低速电动车市场准入和监管制度，以及相应的使用管理措施，解决低速电动车无序生产、使用问题，引导低速电动车产业理性发展。目前，我部提出了四轮低速电动乘用车技术条件国家标准立项申请，国家标准化委员会已向社会公开征求立项意见，但相关部委对低速电动车按何种车型分类仍有较大分歧尚未达成一致意见，仍在协调中。“淘汰一批
6、”就是开展集中整治工作，依法依规坚决取缔和淘汰不符合要求的低速电动车生产企业和产品，净化市场环境，实现规范化管理。下一步，我们将继续与有关部委加强沟通协调。2、关于动力电池及回收利用的建议根据固体废物污染环境防治法第五十五条规定，产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。但低速电瓶车的铅酸电池多数属于个人所有，且废弃后相对分散，现阶段确实存在您反映的情况。按照国务院领导批示精神，我部正在积极会同发展改革委推动新能源汽车动力蓄电池回收利用相关工作：一是发展改革委会同我部等相关部门发布了电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015 年版）。二是我部发布了新能源汽车废
7、旧动力电池综合利用行业规范条件与管理暂行办法，推动新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用产业规模化、规范化、专业化发展。三是会同有关部门加快研究制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，明确产业链各相关方的责任、权利和义务。四是根据当前发展需要和管理政策的配套需求，推动建立梯级利用产品标识认定制度，提高梯级利用产品的安全性和辨识性。五是组织编制新能源汽车动力蓄电池回收利用试点方案，利用物联网、大数据等信息化手段，建立普适性强、经济性好的废旧动力蓄电池回收利用模式。六是实施生产者责任延伸制度，引导汽车生产企业、动力蓄电池生产企业建立或委托第三方建立废旧动力蓄电池回收网络，建立动力蓄电池产品溯源编码制度
8、和全生命周期管理信息系统。环境保护部对于铅酸蓄电池表示，要采取措施，加强电池转型，降低铅酸电池对环境的污染。一是配合相关部门落实铅蓄电池的生产者延伸责任，促进资源循环利用和环境保护。二是加快废铅蓄电池回收体系构建，提高铅蓄电池的回收率。三是多措举并举措，促进废铅蓄电池的环境无害化处理。加快危险废物经营许可证管理办法修订，扩大收集许可证经营活动范围，疏通回收渠道；严格环保执法，严厉打击和查处无资质的处理行为，依法严惩违法回收和拆解废铅蓄电池的企业和个人，防止废铅蓄电池流向小作坊。3、政协十二届全国委员会第四次会议第 1441 号(工交邮电类 102 号)提案答复的函（2016-10-13 ）低速
9、电动车泛指行驶速度低、续驶里程短、安全技术性能尚达不到现行电动汽车标准的这一类车。低速电动车价格低廉，使用成本低，近年来在部分地区快速增长，规模持续扩大。一方面，低速电动车产品满足了部分特定的出行需求，另一方面，生产企业未经许可进行生产，产品普遍安全性能低、质量差，驾驶人及车辆大多无证无照，其无序发展将给道路交通安全带来严峻挑战。且低速电动车大量使用铅酸电池，存在环境污染隐患。国家相关部门曾专门就低速电动汽车发展问题赴河南、山东、河北、江苏等地进行了联合调研，召开专题会议进行协商。2015 年，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部向国务院上报了关于低速电动车管理有关问题的请示
10、，提出了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路，国务院领导同志已批示同意。“升级一批”就是对于达到常规纯电动乘用车各项要求的低速电动车生产企业，支持其按照新建纯电动乘用车企业管理规定，升级为常规纯电动乘用车生产企业，引导低速电动车产业升级转型。“规范一批”就是以推进供给侧结构性改革、满足多样化出行需求、服务经济社会发展为出发点，尊重市场需求，在保障道路交通安全、维护消费者合法权益的前提下，对近年来出现的小型、低速、短途电动车这一类新生事物进行界定，制定相应产品技术标准，明确低速电动车产品应该满足的安全技术性能，建立健全低速电动车市场准入和监管制度，以及相应的使用管理措施，解决低速电动车无序
11、生产、使用问题，引导低速电动车产业理性发展。“淘汰一批”就是开展集中整治工作，依法依规坚决取缔和淘汰不符合要求的低速电动车生产企业和产品，净化市场环境，实现规范化管理。按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的思路，我们会同相关部门积极推进有关工作。2015 年 6 月，我部会同发展改革委联合发布了新建纯电动乘用车企业管理规定。，“升级一批”的问题已得到解决。目前工作重点主要在“规范一批”和“淘汰一批”。我部认为尽快制定低速电动车产品技术标准，是“规范一批”和“淘汰一批”的基础。2015 年底，我部报送了四轮低速电动乘用车技术条件国家标准立项申请，国家标准化委员会于 2016 年4 月向社会公开征
12、求立项意见，截至目前共收到社会各界提出的意见 152 条。社会各界包括相关部委对低速电动车按何种车型分类仍有较大分歧，尚在进一步协调中。下一步，我们将继续与有关部委加强沟通协调，加快出台相关管理措施，推进低速电动车规范化管理。4、全国十三省市低速电动车“解禁”【EV 视界 5 月 7 日报道】新能源汽车发展中，低速电动车市场表现火爆。在刚刚结束的 2015 中国(南京)国际新能源汽车与电动车展览会上，无法上牌的低速电动车成了展会主角，而政府大力推广的纯电动轿车却成了配角。赤脚上路的低速电动车市场却愈发火热。2014 年享受国家补贴的新能源车销量约为 7.5 万辆，出身草根的低速电动车的销量为
13、40 万辆。EV 视界小编整理了全国为低速电动车放开门槛的 13 省市政策要点。据第一电动研究院统计，2016 年(截至 11 月底)新出台低速电动车管理办法的地方省市有河南鹤壁、濮阳、湖北十堰、广西贵港等。累计有山东、河南、河北、湖南、湖北、四川、浙江、福建、安徽、山西、贵州、辽宁 12 个省的 28 个市(县)出台了低速电动车管理办法，在路权、牌照、驾驶证、续驶、里程、时速、质保期等方面做了相关规范，允许合规范的低速电动车上牌上路。其中，山东省、河南省属于大力积极推广低速电动车的省份。本文摘编自第一电动研究院 2016 年低速电动车研究报告，完整内容欢迎参加第一电动网在 12 月 16-17 日举办的第七届全球新能源汽车大会（GNEV7）上获取。此外，微型电动车分论坛将围绕“剩者为王”主题展开研讨，解析政策风向对行业带来的巨大挑战，面临洗牌时刻，领军企业如何确保领先地位，和庸众拉开差距？快加入到这场关乎低速电动发展方向的探索中吧！山东省：2008 年
