《侨乡盛开法治花》专题片脚本

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1、侨乡盛开法治花专题片脚本 作者：天使回归 文章来源：会员原创 点击数： 827 更新时间：2005-9-27 11:33:00 泉州市地处福建省东南部，与台湾隔海相望，全市土地面积 11015 平方公里，人口 700 多万。现辖晋江、石狮、南安 3 个市，鲤城、丰泽、洛江、泉港 4 个区，惠安、安溪、永春、德化、金门 5 个县和泉州经济技术开发区。 泉州历史悠久，是国务院首批公布的 24 个历史文化名城之一，全市风景名胜奇特，文物古迹众多，列入各级重点文物保护单位 600 多处，其中国家级 14 处、省级 44 处。早在唐代，泉州“刺桐港”就是“海上丝绸之路”的起点，为世界 4 大口岸之一，被

2、称为“东方第一大港”。 泉州还是我国著名侨乡和台湾汉族同胞的主要祖籍地，泉州人民与台湾同胞血缘相亲、语言相通、习俗相近、文化相同。改革开放以来，泉州从实际出发，走出了一条以市场调节和外向型经济、股份合作制经济为主，多种所有制经济成分共同发展的具有侨乡特色的经济发展路子，经济总量跃居福建省 9 地市前列，成为我省机制最活、发展最快的地区之一，也是全国投资硬环境 40 优城市之一。 (推出片名侨乡盛开法治花） 几年来，我市认真贯彻落实党的十五大、十六大精神和中共福建省委关于依法治省的决定，以“三个代表”重要思想为指导，按照中共泉州市委贯彻中共福建省委关于依法治省的决定的意见部署，以深入开展普法教育

3、为基础；以推进地方依法治理为主体；以建立和普遍推行行政执法制度体系和公正司法制度体系，促进依法行政和司法公正为核心；以推进依法治村和街道社区依法治理，加强基层民主法制建设为重点；以依法开展专项治理为抓手，全面实施依法治市，取得明显成效。 （第一部分：整体推进、全面发展依法治市取得显著成效） （字幕：改善了投资环境） 各级党委、政府积极推行依法决策、依法管理、依法办事，坚持政务公开和执法公开，大力构建“法治政府”和“诚信政府”，投资软环境日益完善，有效地促进了我市经济的健康发展。 下方同期字幕：2002 年全市实现国内生产总值 1233.06 亿元，财政总收入 87.08 亿元，经济总量居全省第

4、一；晋江、石狮、南安、惠安 4 县（市）入选全国最发达 100 县（市），上述 4县（市）及安溪县入选全国“县域经济基本竞争力百强县（市）” （字幕：促进了依法行政） 全市各级领导干部认真学法用法，不断增强法制观念，努力提高法律素质。各级政府坚持依法行政，强化服务功能，切实解决政府管理中的不规范问题，从容应对入世挑战。 （字幕：促进了司法公正）。 各级司法机关逐步建立健全公正司法制度体系，司法队伍法律素质和法制观念不断增强，严格执法、依法办案的能力和水平明显提高，违法案件明显减少。法律服务体系和法治监督机制进一步建立和完善，努力做到有法必依、执法必严、违法必纠、公正司法，切实维护法律权威。 （

5、字幕：促进了社会稳定）。 通过深入开展普法教育，全市公民的法制观念和法律素质进一步增强，逐步学会依照法律规定履行公民义务和运用法律武器依法维护自身合法权益。针对人民群众普遍关心的热点、难点问题依法开展各类专项治理，市场经济秩序逐步规范，社会治安状况明显好转，人民群众满意率逐年攀升，社会治安实现了“一升一降”的目标。 下方同期字幕：2001 年全市刑事案件立案增幅比 2000 年回落 58.6，2002 年刑事案件同比下降 3.22%；人民群众对社会治安满意率由 2001 年底的 85.25%上升至 92.38%。 （字幕：促进了社会各项事业协调发展） 几年来，我市各行各业立足本职，坚持依法治理

6、，社会各项事业在依法规范运作中取得丰硕的成果，仅市这一级就先后荣膺“全国法制教育先进城市”、“全国社会治安综合治理优秀城市”、“全国文明城市”、“全国双拥模范城”、“全国文化模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国科技兴市先进城市”、“国际花园城市” 和“全国园林绿化先进城市”等荣誉称号。 （第二部分：领导重视、机制健全依法治市工作有序运作） 1998 年 6 月省委关于依法治省的决定出台后，市委高度重视，精心组织，认真筹划，及时制定出台中共泉州市委贯彻中共福建省委关于依法治省的决定的意见，提出我市依法治市工作按近期、中期、远期三个阶段分步实施，有序推进，明确依法治市的指导思想、工作目标和工作

7、任务。各地各部门结合实际，先后制定出贯彻意见等文件。 下方同期字幕：据不完全统计，全市各级共制定出台贯彻意见等相关文件 2629 份，使各地各部门的依法治理工作做到有章可循，有序运作。 市、县两级都成立以党委一把手为组长，党委、人大、政府、政协分管领导为副组长，相关职能部门的主要领导为成员的依法治理领导小组，下设办公室，配有专职工作人员，并制定依法治理领导小组议事规则和办公室工作职责。坚持每年召开两次领导小组扩大会议、每季度召开1 次以上的办公室主任会议，及时总结部署依法治市工作，确保有人抓、有人管。 下方同期字幕：全市各级共成立领导小组和办事机构 2317 个，办公室的专兼职人员 5660

8、名。 （第三部分：春风化雨、润物无声全面深化普法教育） 我市各级各部门始终注意发挥法制宣传教育的先导作用，积极开展多形式、多层次、全方位的法制宣传教育活动，为党政中心工作营造良好的法制氛围，促进依法治市工作的深入开展。 下方同期字幕：据不完全统计，五年多来，宣传相关法律法规近 200 部。市、县共编印、购买、发送普法教材 935 万册，开展宣传周（月）活动 2224 次，举办法制讲座、培训班 1 万多次 546 万人次，法律下乡、咨询活动 19153 场，知识竞赛等其他活动 2281 场。 在宣传形式上，我市以加强普法阵地建设为依托，不断开辟法制宣传教育新途径。几年来，在宣传部、普法办、各职能

9、部门以及各宣传媒体的共同努力下，仅市级在电视、报纸、广播、网络等宣传媒介就已建立法制宣传阵地 10 多个。如“刺桐法制教育网”、泉州电视台的法治连线、现在开庭、交通警报台、警方时空，泉州晚报的法制经纬、公民与法等。同时，还通过建立青少年、外来人员法制教育基地，开展形式多样的活动，加大青少年、外来人员的法制教育。下方同期字幕：目前，全市开辟电视栏目 109 个，广播栏目 857 个，报刊栏目 516 个，设立墙报、专栏 12136 个，开辟普法网络（页）75 个，建立外来人员法制教育基地 118 个，建立青少年法制教育基地 123 个。 （第四部分：试点先行、推动全局深入开展行业依法治理） 我市

10、行业依法治理主要以行政执法机关的依法行政和司法机关的公正司法为重点，并逐步延伸到各企事业单位。目前，各行各业的依法治理工作已逐步推开。 （字幕：建立健全行政执法制度体系，全面推进依法行政） 2000 年 4 月市依法治市办制定下发了关于行政执法单位建立行政执法制度体系的通知，印发市工商局建立执法责任制、公示制、评议考核制、错案责任追究制的样本，供各行政执法部门参考。并及时总结推广市工商局等 5 个试点单位建立行政执法制度，规范行政执法行为的经验。目前，全市行政执法单位，普遍建立和实行以行政执法责任制为核心，执法公示制、评议考核制、过错责任追究制为配套的行政执法制度体系。 （字幕：建立和实行司法

11、公正制度体系，促进公正司法。） 为了在司法机关建立公正司法的相关制度，市依法治市办与市公、检、法部门及时总结推广试点单位的成功经验，全面部署公正司法制度体系建设工作。市、县两级公检法机关结合自身实际，先后制定实施方案，建立和实行了以办案责任制为核心的司法公正制度体系，努力规范执法行为，确保司法公正。 （字幕：企事业单位依法治理工作逐步推开） 为使行业依法治理逐步延伸到企事业单位，2002 年 10 月治市办会同各相关部门分别在学校、医院、企业、服务业等不同行业确定 24 个市级试点单位，并制定下发了泉州市企事业依法治理工作方案。各企事业单位以建立学法用法制度、依法决策、依法管理、依法办事（依法

12、经营）和诚信服务为主要内容，结合实际制定依法治理实施方案，把开展行业依法治理同廉政建设、职业道德教育、纠正行业不正之风结合起来，努力规范企事业依法治理工作。 （第五部分：强基固本、维护稳定，努力推进基层依法治理） 我市认真贯彻省委、省政府提出的农村抓乡镇、城市抓社区的部署，深入开展依法治村和社区依法治理工作。 （字幕：以“四民主两公开”为载体，推进农村依法治理） 在农村，认真贯彻村民委员会组织法和福建省乡镇工作纲要，以健全完善村民自治章程和村规民约为载体，围绕普法教育，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和推行村务公开、财务公开等依法治村的主要工作，扎实推进农村基层民主法制建设，并以开展

13、创建基层百家民主法制建设示范村（居）活动为抓手，不断巩固和拓展依法治村成果。 （下方同期字幕：目前，全市有 158 个乡镇（街道）开展学法用法、依法决策、依法管理、依法行政工作，有 2449 个村（居）正以“四民主”为目标，逐步深入开展依法治村工作。） （字幕：以法律进社区为抓手，开展社区依法治理） 在城市社区，以居民委员会组织法和福建省城市社区建设纲要为指导，以提高社区居民法律素质为重点，按照我市开展道德、科教、文体、法律、卫生“五进社区”活动实施方案的要求，制定下发泉州市法律进社区工作意见，要求全市各律师所、法律援助中心和公证处分片挂钩，实行执业律师、公证员以及社区内的政法干警、离退休政法

14、干警定点服务，实现资源共享，保证挂钩后的每个社区居委会至少有一名以上法律工作者，为社区居民提供法律咨询、开展法制宣传、上法制课、指导人民调解和为社区居委会担任法律顾问等工作。 （下方同期字幕：据不完全统计，目前，全市已建立社区法律服务志愿者队伍 20 多支 400 多人，有 36 家律师所、8 家公证处和 8 家法律援助中心与市、县中心城区的 76 个社区居委会挂钩，开展法律服务工作。） （第六部分：关注热点、服务大众扎实开展专项治理活动） 我们以社会各界关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题为切入点，有重点、有计划地开展依法专项整治活动是依法治市的一项重要工作。 （下方同期字幕：五年来，全市

15、各地围绕中心，针对热点难点问题，开展“严打”斗争、整顿规范市场经济秩序、校园及周边整治、环境卫生的依法整治、安全生产整治等专项治理达17280 次，取得较好成效。） 2001 年 4 月“严打”斗争开展以来，全市公安机关共破获刑事案件 33739 起，抓获犯罪嫌疑人25747 人；检察机关共批准逮捕刑事案件 8892 件 13685 人，提起公诉 9516 件 14049 人；法院共审结一审刑事案件 6457 件 9423 人，在已判决生效的 5219 件 7322 人中，被判处 5 年以上有期徒刑及死刑的 1434 人，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰，有力促进社会治安的好转。 精心组织，集中力量

16、，深入开展打假、打击走私、打击“六合彩”违法犯罪、打击经济诈骗等专项整治。市质量技术监督局把整顿规范市场经济秩序、严厉打击假冒伪劣商品作为中心任务，共出动执法人员 10000 多人次，检查生产、经销企业 12000 多家，立案查处 900 多起，有力地打击了制假售假违法犯罪分子的嚣张气焰，全市制售假冒案件的发案率明显下降。市卫生局突出食品打假工作，狠抓违法食品案件的查处，99 年以来，共组织开展食品市场执法检查 4676次，出动人员 23755 人次，车辆 4019 车次，累计检查食品生产经营企业 440138 家（次），销毁不合格食品 5444 吨，罚没金额 395.88 万元；责令整改 6752 家次，取缔 505 家次。 （下方同期字幕：开展整顿规范市场经济秩序活动以来，全市各行政执法部门共出动执法人员17 余万人次，检查各类生产经营单位、市场 15.63 万个次，查处各类案件 12658 件，案值1.01 亿元，立案 8119 件，结案 6745